LUẬN VĂN: Vốn đầu tư của nhà nước để phát triển kinh tế xã hội ở các huyện miền núi cao ở Nghệ An

Đầu tư từ ngân sách nhà nước để phát triển kinh tế xó hội ở vựng sõu vựng xa, vùng núi cao và hải đảo là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước trong chiến lược phát triển kinh tế -xó hội kết hợp với củng cố quốc phũng an ninh ở nước ta. Nghệ An là một tỉnh có diện tích tự nhiên rất lớn (1.649.275 ha), đứng thứ nhất cả nước. Toàn tỉnh có 20 đơn vị hành chính trực thuộc, gồm 1 thành phố loại 1 (Vinh), 2 thị xã (Cửa Lò, Thái Hoà) và...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
LUẬN VĂN: Vốn đầu tư của nhà nước để phát triển kinh tế xã hội ở các huyện miền núi cao ở Nghệ An LUẬN VĂN:Vốn đầu tư của nhà nước để pháttriển kinh tế xã hội ở các huyện miền núi cao ở Nghệ An MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đầu tư từ ngân sách nhà nước để phát triển kinh tế xó hội ở vựng sõu vựng xa, vùngnúi cao và hải đảo là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước trong chiến lược phát triểnkinh tế -xó hội kết hợp với củng cố quốc phũng an ninh ở nước ta. Nghệ An là một tỉnh có diện tích tự nhiên rất lớn (1.649.275 ha), đứng thứ nhất cảnước. Toàn tỉnh có 20 đơn vị hành chính trực thuộc, gồm 1 thành phố loại 1 (Vinh), 2 thị xã(Cửa Lò, Thái Hoà) và 17 huyện, trong đó có 5 huyện là miền núi cao (Quế Phong, Quỳ Châu,Con Cuông, Tương Dương, Kỳ Sơn) với tổng diện tích tự nhiên 961.495 ha, chiếm 58,3%diện tích của cả tỉnh. Các huyện miền núi cao Nghệ An có tiềm năng tự nhiên rất lớn cho phát triển kinhtế, nhưng do trỡnh độ dân trí thấp, kỹ thuật canh tác rất lạc hậu, sản xuất tự cung tự cấp làchủ yếu, sản xuất hàng hóa chưa phát triển, nguồn sống chủ yếu dựa vào khai thác tàinguyên rừng cho nên nguồn tài nguyên rừng đó bị khai thỏc cạn kiệt. Cuộc sống của đồngbào các dân tộc ở những huyện này cũn rất nhiều khú khăn, kết cấu hạ tầng kinh tế kỹthuật và kinh tế xó hội cũn rất lạc hậu, hộ đói nghèo và số người không biết chữ chiếm tỷlệ cao nhất trong tỉnh. Nguồn nội lực cho phát triển kinh tế xó hội ở những huyện này cũnrất hạn chế, đũi hỏi phải có sự đầu tư tập trung của nhà nước vào xây dựng kết cấu hạ tầngkinh tế xó hội để phát triển nguồn nhân lực và đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật,tạo điều kiện để phát triển sản xuất hàng hóa trên cơ sở khai thác có hiệu quả các tiềmnăng tự nhiờn thỡ cỏc huyện này mới thoỏt khỏi tỡnh trạng nghốo đói và vươn lên giàu có. Những năm qua, Đảng và Nhà nước đó cú chủ trương và chính sách ưu đói đối vớiđồng bào các dân tộc ít người, chính quyền địa phương đó triển khai thực hiện các chínhsách về cung cấp một số mặt hàng thiết yếu, trợ cước, trợ giá giống cây trồng, phát triểngiao thông nông thôn và các chương trỡnh mục tiờu quốc gia về xó hội ở cỏc huyện nàynờn đó đạt được những kết quả bước đầu. Tuy vậy những kết quả đạt được cũn thấp xa sovới yờu câù phát triển kinh tế - xó hội, đồng thời thông qua việc thực hiện các chính sáchcủa nhà nước cũng đó bộc lộ những mặt yếu kộm và hạn chế trong việc sử dụng cỏc khoảnđầu tư của nhà nước cho phỏt triển kinh tế - xó hội ở cỏc huyện miền nỳi cao Nghệ An. Vỡvậy việc nghiờn cứu “Vốn đầu tư của nhà nước để phỏt triển kinh tế xó hội ở cỏc huyệnmiền nỳi cao ở Nghệ An” là vấn đề cú ý nghĩa lý luận và thực tiễn cấp thiết khụng chỉ ởNghệ An mà cũn là vấn đề chung của các tỉnh có các huyện vùng núi cao. 2. Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Để có những chủ trương chính sách cho miền núi, các cơ quan chức năng và cáccấp uỷ Đảng, chính quyền từ Trung ương đến địa phương đó tổ chức những hoạt động nhưđiều tra, khảo sát, xây dựng từng đề án cụ thể về đầu tư của nhà nước để phỏt triển kinh tếxó hội ở miền nỳi. Những hoạt động này chủ yếu để giải quyết những vấn đề nổi cộm ởmiền núi mà cuộc sống đũi hỏi phải giải quyết ngay. Liờn quan đến đề tài này, đó cú mộtsố cụng trỡnh khoa học nghiờn cứu từng lĩnh vực đầu tư của nhà nước như: - Trần Văn Vinh, Tác động của chi ngân sách nhà nước đến phát triển kinh tế- xóhội ở tỉnh Vĩnh Phỳc, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Hà Nội, 2007. - Trần Thị Len, Kết hợp phỏt triển kinh tế với củng cố quốc phũng ở vựng biờn giớitõy nguyên, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Hà Nội, 2006 - Lê Đăng Quang, Đầu tư cho xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật ở tỉnh Bắc Ninh.Luận văn thạc sỹ kinh tế, Hà Nội, 2007. - Đinh Văn Phượng, Thu hút và sử dụng vốn đầu tư để phát triển kinh tế miền núiphía Bắc nước ta hiện nay, Luận án tiến sỹ kinh tế, Hà Nội, 2000. - Nguyễn Thùy Anh, Vai trũ kinh tế của nhà nước trong bối cảnh toàn cầu hóa vàhội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam, Luận văn thạc sỹ kinh tế. Hà Nội, 2006. - Trịnh Diệu Bỡnh, Định canh, định cư với xóa đói giảm nghèo ở Hà Giang, Luậnvăn thạc sỹ kinh tế, Hà Nội, 2007. Tuy đó cú cỏc cụng trỡnh nghiờn cứu liờn quan đến đề tài nhưng chưa có công trìnhnào nghiên cứu đầu tư của Nhà nước cho phỏt triển kinh tế - xó hội ở miền nỳi cao núichung và ở Nghệ An nói riêng. Cho nên đề tài này khụng trựng tờn với cỏc cụng trỡnhkhoa học đó cụng bố. 3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn 3.1 Mục đích Mục đích của luận văn là làm rừ một số vấn đề lý luận và thực tiễn về đầu tư củanhà nước để phát triển kinh tế- xó hội ở cỏc huyện miền nỳi, làm cơ sở cho việc phân tíchđánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư của nhà nước trongphát triển kinh tế xó hội ở cỏc huyện miền nỳi cao tỉnh Nghệ An 3.2. Nhiệm vụ của luận văn ...