Luận văn Xoá đói giảm nghèo ở miền núi tỉnh Thanh Hoá

Đói nghèo là một vấn đề xã hội bức xúc hiện nay trên thế giới nói chung và ở Việt Nam cũng như ở Thanh Hoá nói riêng. Trên thế giới hiện nay có tới 1/4 dân số đang sống trong tình trạng đói nghèo. Đói nghèo không chỉ làm cho hàng triệu người không có cơ hội được hưởng những thành quả văn minh tiến bộ của loài người mà còn gây ra những hậu quả nghiêm trọng về kinh tế xã hội đối với sự phát triển, tàn phá môi trường sinh thái....
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Xoá đói giảm nghèo ở miền núi tỉnh Thanh Hoá 1 Luận vănXoá đói giảm nghèo ở miền núi tỉnh Thanh Hoá 2 Mở đầu 1. Tính cấp thiết của đề tài Đói nghèo là một vấn đề x ã hội bức xúc hiện nay trên thế giới nóichung và ở Việt Nam cũng như ở Thanh Hoá nói riêng. Trên thế giới hiện nay có tới 1/4 dân số đ ang sống trong tình trạng đóinghèo. Đói nghèo không chỉ làm cho hàng triệu người không có cơ hội đ ượchưởng những thành quả văn minh tiến bộ của lo ài người mà còn gây ra nhữnghậu quả nghiêm trọng về kinh tế xã hội đối với sự phát triển, tàn phá môitrường sinh thái. Vì vậy nếu đói nghèo không được giải quyết, thì không mộtmục tiêu nào mà cộng đồng quốc tế, cũng như quốc gia đặt ra như tăng trưởngkinh tế, cải thiện đời sống, hoà bình ổn định, bảo đảm các quyền con ngườiđược thực hiện. Cũng như các nước trong khu vực và trên thế giới, Đảng vàNhà nước ta luôn luôn đặt con người là vị trí trung tâm của sự phát triển, coiXĐGN là một trong những mục tiêu cơ bản của chiến lược phát triển kinh tế -xã hội. Những năm gần đây, nhờ chính sách đổi mới, kinh tế nước ta tăngtrưởng nhanh, đời sống đại bộ phận nhân dân đã được nâng lên một cách rõrệt. XĐGN từ chỗ là phong trào (giai đoạn 1990-1997) đến năm 1998 đã trởthành một chương trình mục tiêu quốc gia. Qua 7 năm thực hiện phong tràovà 10 năm thực hiện chương trình XĐGN, tỷ lệ hộ đói nghèo đã giảm đángkể, bình quân mỗi năm giảm 2%. Tuy nhiên một bộ phận không nhỏ dân cư,đặc biệt là ở các vùng cao, vùng sâu, vùng xa... vẫn đang chịu cảnh đói nghèo,chưa đảm bảo được những điều kiện tối thiểu của cuộc sống. Thanh Hoá là một tỉnh đông dân, có hơn 3,7 triệu người với 27 huyện,thị x ã, thành phố, 634 xã, phường thị trấn; có 11 huyện với 197 xã miền núivà hơn 1 triệu dân. Trong những năm qua, thực hiện chương trình XĐGN, vớisự phấn đấu, nỗ lực không ngừng của các ngành, các cấp và nhân dân trong 3tỉnh, Thanh Hoá đã đạt được những kết quả nhất định trong xoá đói giảmnghèo, tỷ lệ đói nghèo giảm đáng kể, từ gần 21,94% năm 2001 đến năm 2005còn 10,6% (theo chuẩn cũ). Tuy nhiên hộ thoát nghèo chưa thật vững chắc,nguy cơ tái đói nghèo còn cao, số lượng hộ nghèo còn lớn. Cuối năm 2005,theo chuẩn mực hộ nghèo mới, Thanh Hoá có gần 275.140 hộ ngh èo, chiếmgần 34,71% so với tổng số hộ, đặc biệt 11 huyện miền núi với 197 x ã thì cótới 153 x ã nghèo thiếu những kết cấu hạ tầ ng thiết yếu, với 95.050 hộnghèo chiếm 53,38% trong đó có 89 x ã đặc biệt khó khăn, chưa kể một bộp h ận lớn dân số ở khu vực kinh tế nông nghiệp tuy không thuộc diện hộnghèo, nhưng do thu nh ập không ổn định, nằm giáp ranh chuẩn ngh èo c ũngc ó nguy cơ đói nghèo. V ấn đề XĐGN bền vững để đạt đ ược mục tiêu c ủatỉnh đề ra (b ình quân toàn tỉnh mỗi năm giảm tỷ lệ hộ nghèo 4,3% trở lên,đ ến 2010 còn dưới 12% hộ nghèo, 100% xã nghèo, xã đ ặc biệt khó khăn cóđ ủ c ơ sở hạ tầng thiết yếu, 100% hộ ngh èo được tiếp cận đầy đ ủ với cácd ịch vụ x ã hội cơ bản) là cực kỳ khó khăn. V ì vậy việc phân tích, đánh giáđồng thời nghiên cứu đưa ra nh ững giải pháp đồng bộ nhằm XĐGN có hiệuq u ả trên đ ịa b àn 11 Huyện miền núi tỉnh Thanh Hoá trong những năm tới làhết sức cần thiết. X uất phát từ ý nghĩa, tầm quan trọng và sự cần thiết của vấn đềXĐGN của cả nước, tỉnh Thanh Hoá nói chung v à miền núi Thanh Hoá nóiriêng trong quá trình h ội nhập v à phát triển, tác giả chọn vấn đề “Xoá đóig iảm nghèo ở miền núi tỉnh Thanh Hoá ” làm đề tài luận văn thạc sỹkinh tế. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nghèo đói là một hiện trạng rất phổ biến trong phạm vi cả thế giới, chonên vấn đề này đã được rất nhiều người quan tâm nghiên cứu ở nhiều khíacạnh khác nhau. 4 Cho đ ến nay ở Việt Nam đã có nhiều công trình nghiên cứu, nhiều luậnvăn tốt nghiệp đ ã đề cập đến vấn đề xoá đói giảm nghèo (XĐGN), trong đó cócác công trình như: Các công trình do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội làm chủ biên có: - Đói nghèo ở Việt Nam (Hà Nội, 1993); - Nhận diện đói nghèo ở nước ta (Hà Nội, 1993); - Xoá đói giảm nghèo (Hà Nội, 1996); - Xoá đói giảm nghèo với tăng trưởng kinh tế (Nxb Lao động, 1997). V ề luận văn, luận án có các công trình sau: - Luận án Tiến sĩ kinh tế của Nguyễn Thị Hằng: Vấn đề xoá đói giảmnghèo ở nông thôn nước ta hiện nay, 1999; - Luận án tiến sĩ kinh tế của Trần Thị Hằng: Vấn đề giảm nghèo trongnền kinh tế thị trường ở Việt Nam hiện nay, Học viện Chính trị Quốc gia HồChí Minh, 2001; - Luận văn Thạc sĩ kinh tế của Bùi Thị Lý: Vấn đề xoá đói giảm ngh èoở tỉnh Phú Thọ hiện nay, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2000. Liên quan đến vấn đề xoá đói giảm nghèo ở tỉnh Thanh Hoá cũng đã có2 đề tài: Luận văn thạc sĩ kinh tế của Đỗ ...