LUẬN VĂN: Xoá đói giảm nghèo ở tỉnh Hủa Phăn Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào

Vấn đề đói nghèo xuất hiện và tồn tại như một thách thức lớn đối với sự phát triển bền vững của mỗi quốc gia cũng như của nhân loại. Cuộc chiến chống đói nghèo luôn là mối quan tâm hàng đầu của các quốc gia trên thế giới, riêng ở Lào việc xoá đói giảm nghèo được Đảng và Nhà nước ưu tiên hàng đầu và là nhiệm vụ chung của toàn xã hội. Hiện nay, ở các hộ gia đình nghèo đói chiếm tỷ lệ đến 28,7% trong các hộ gia đình cả nước, chủ yếu trên...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
LUẬN VĂN: Xoá đói giảm nghèo ở tỉnh Hủa Phăn Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào LUẬN VĂN:Xoá đói giảm nghèo ở tỉnh Hủa Phăn Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào Mở đầu 1. Tính cấp thiết của đề tài Vấn đề đói nghèo xuất hiện và tồn tại như một thách thức lớn đối với sự pháttriển bền vững của mỗi quốc gia cũng nh ư của nhân loại. Cuộc chiến chống đói nghèoluôn là mối quan tâm hàng đầu của các quốc gia trên thế giới, riêng ở Lào việc xoá đóigiảm nghèo đư ợc Đảng và Nhà nư ớc ưu tiên hàng đầu và là nhiệm vụ chung của toànxã hội. Hiện nay, ở các hộ gia đình nghèo đói chiếm tỷ lệ đến 28,7% trong các hộ giađ ình cả n ước, chủ yếu trên đ ịa bàn nông thôn và miền núi; giải quyết tốt vấn đề xoá đóigiảm nghèo có ý nghĩa chiến lư ợc đối với sự ổn đ ịnh và phát triển của đất nư ớc. Nếukhông giải quyết tốt vấn đề xoá đói giảm nghèo đất nước Lào sẽ không thể thoát khỏitình trạng nghèo nàn lạc hậu, sẽ dẫn đến mất ổn đ ịnh chính trị xã hội. T rong quá trình thực hiện việc xoá đói giảm nghèo ở Lào nói chung và ở tỉnhHủa Phăn nói riêng đã đạt đư ợc những thành tựu đáng kể. Tuy nhiên, công tác xoá đó igiảm nghèo còn nhiều bất cập, chưa hiệu quả, chưa đ ịnh hư ớng rõ về mô hình xoá đóigiảm nghèo, chưa thật sự bền vững, còn nhiều vấn đề bức xúc đang đặt ra, cần giảiquyết và nhìn chung, nhận thức cách tiếp cận và ph ương thức giải quyết vấn đề đóin ghèo cũng có nhiều khác biệt, giữa các quốc gia, các tổ chức quốc tế. Công cuộc xoá đói giảm nghèo là một trong những nhiệm vụ trọng tâm và làmột chủ trương lớn và quyết sách của Đảng và Nhà nư ớc Lào. Thực hiện việc xoá đói,giảm nghèo như thế nào, để đáp ứng đư ợc các mục tiêu chiến lược mà nền kinh tế đãđặt ra. Hủa Phăn là một tỉnh miền núi nằm ở miền Bắc CHDCND Lào, Nơi đây trướckia là khu căn cứ địa cách mạng, là nơi có vị trí chiến lược trọng yếu về mặt quân sự, anninh quốc phòng cả nước. Cách thủ đô Viêng Chăn khoảng 650 km, phía Đông và phíaBắc giáp với tỉnh Xiêng Khoảng và tỉnh Luông Pra Bang; Có biên giới giáp với ViệtNam như: T ỉnh Thanh Hoá, Tỉnh Sơn La và Nghệ An, có chiều dài 619 Km; có diệntích 16.500 K m2, phần lớn là núi chiếm 90%, diện tích cả tỉnh. 10% là đồng bằng vàtrung du. đa dân tộc có dân số 280.393 người; là một tỉnh còn nghèo cơ sở hạ tầng cònyếu, có đ iểm xuất phát thấp, kinh tế chủ yếu là nông nghiệp lạc hậu, lực lượng lao độngchủ yếu vẫn là nông dân và canh tác nông nghiệp, n ăng suất lao động thấp. Thêm vàođó, thiên tai, tình hình thù địch gây không ít khó khăn cho việc phát triển kinh tế xãhội, đại bộ phận dân cư chủ yếu là ở nông thôn và miền núi, vùng sâu, vùng xa. Đờisống của dân cư còn gặp nhiều khó khăn, tỷ lệ hộ đói nghèo còn cao, mặc dù công tácxoá đói giảm nghèo đã đưa các ngành, các cấp chỉ đạo thực hiện. Song vẫn chưa đápứng đ ược đòi hỏi giải quyết cấp bách về đói nghèo. Đó là những vấn đề đang đư ợc đặtra một cách cấp bách cả trên phương diện lý luận và thực tiễn hiện nay đối với nướcCHDCND Lào nói chung và c ủa chính quyền, các đoàn thể và nhân dân ở tỉnh HủaPhăn nói riêng. Vì vậy, tôi chọn đề tài: “ Xoá đói giảm nghèo ở tỉnh Hủa Phăn Cộng hoàDân chủ Nhân dân Lào”, làm đề tài luận văn thạc sĩ kinh tế Chính trị học. 2. Tình hình nghiên cứu đề tài Xoá đói giảm nghèo là một hiện tượng rất phổ biến, nó đã được Đảng và Nhànư ớc Lào, các nhà khoa học, các nhà quản lý… quan tâm nghiên cứu ở nhiều góc độkhác nhau. Cho đến nay ở Lào đã có một số công trình nghiên cứu, luận văn tốt nghiệp đề cậpđến vấn đề xoá đói giảm nghèo, trong đó có các công trình như: - Mr. Oivin, Mr. Leonell, Mr. Ifcudino (Nhóm tác giả ở Liên Hiệp Quốc)(1995) Phát triển vùng miền núi dân tộc ít ngư ời (gồm 8 tỉnh trong đó có tỉnh HủaPhăn) năm 1995 -2000. Các tác giả đã đề cập đến vấn đề đầu tư về cơ sở hạ tầng, vềgiáo dục và y tế ở các vùng dân tộc miền núi; nêu lên mối quan hệ phân cấp tài chínhquyền địa phương trong công tác xoá đói gi ảm nghèo qua hệ thống phân phối ngânsách. - B áo cáo tổng h ợp của uỷ ban kế hoạch nhà nư ớc Lào (2000), Quy hoạch pháttriển kinh tế - xã hội đến năm 2010 và tâm nh ìn đến năm 2020 của CHDCND Lào. - Lu ận văn thạc sĩ của Sổm Phết Khăm Ma Ni: Th ực trạng và giải pháp xoá đóig iảm nghèo ở tỉnh BOLIKHĂMXAY nước CHDCND Lào , Học viện Chính trị quốc giaHCM, 2002. - Lu ận văn thạc sĩ của. Kẹo Đa La Kon Sou Ri Vông: Xoá đói giảm nghèo ởtỉnh Sê Kông CHDCND Lào, thực trạng và giải pháp ; Học viện Chính trị quốc giaHCM, 2005. - Luận văn thạc sĩ của Xổm Phít Coong Xắp: Chính sách xoá đói giảm nghèoở CHDCND Lào (Qua khảo sát ở tỉnh Xay Nha Bu Ly), Học viện Chính trị quốc giaHCM, 2007. ở Việt Nam cũng đã có nhiều hội nghị, công trình nghiên cứu và bài viết liênquan đến vấn đề xoá đói giảm nghèo như: - Ngô Quang Minh (1999), Tác động kinh tế của nhà n ước góp phần xoá đóig iảm ng ...