Luật Bảo vệ môi trường (tt) - TS. Nguyễn Khắc Kinh

Luật Bảo vệ môi trường gồm 4 nội dung chính, trình bày về vị trí của công cụ đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường trong tiến trình phát triển kinh tế - xã hội; đánh giá môi trường chiến lược theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2005 và các văn bản dưới luật.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luật Bảo vệ môi trường (tt) - TS. Nguyễn Khắc Kinh NỘI DUNG I. VỊ TRÍ CỦA CÔNG CỤ ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC, ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG, CAM KẾT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG TIẾN TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Xà HỘI II. ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC THEO LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG NĂM 2005 VÀ CÁC VĂN BẢN DƯỚI LUẬT III. ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG THEO LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG NĂM 2005 VÀ CÁC VĂN BẢN DƯỚI LUẬT IV. CAM KẾT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG THEO LUẬT BẢO VỆ 1 MÔI I. VỊ TRÍ CỦA CÔNG CỤ ĐMC, ĐTM, CKBVMT TRONG TIẾN TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Xà HỘI (1) I.1. THEO LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG NĂM 1993 I.2. THEO KINH NGHIỆM CỦA THẾ GIỚI I.3. THEO LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG NĂM 2005 2 I. VỊ TRÍ CỦA CÔNG CỤ ĐMC, ĐTM, CKBVMT TRONG TIẾN TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Xà HỘI (2) I.1. THEO LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG NĂM 1993 ĐTM CHIẾN LƯỢC QUY HOẠCH, Dù ¸n ®Çu t- C¬ s ë ho ¹t ®é ng KẾ HOẠCH 3 I. VỊ TRÍ CỦA CÔNG CỤ ĐMC, ĐTM, CKBVMT TRONG TIẾN TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Xà HỘI (3) I.2. Theo kinh nghiệm của Thế giới ĐMC ĐTM Kiểm toán môi trường CHÍNH SÁCH QUY HOẠCH/KẾ HOẠCH Dù ¸n ®Çu t- C¬ s ë ho ¹t ®é ng CHƯƠNG TRÌNH 4 I. VỊ TRÍ CỦA CÔNG CỤ ĐMC, ĐTM, CKBVMT TRONG TIẾN TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Xà HỘI (4) Định nghĩa ĐMC theo Thế giới 1. “ĐMC là quá trình đánh giá một cách có hệ thống các hậu quả về môi trường của các đề xuất về chính sách, quy hoạch, kế hoạch và chương trình nhằm bảo đảm rằng các hậu quả về môi trường này được đề cập một cách đầy đủ và được giải quyết một cách thoả đáng ngay từ giai đoạn thích hợp sớm nhất có thể của quá trình ra quyết định về các chính sách, quy hoạch, kế hoạch và chương trình đó cùng với sự cân nhắc về các mặt kinh tế và xã hội” 2. “ĐMC là quá trình đánh giá các mối quan hệ mật thiết về môi trường của một quyết định mang tính chiến lược, một chính sách, một quy hoạch, kế hoạch, một chương trình, một văn bản pháp luật được đề xuất”. 3. “ĐMC là quá trình hoà nhập khái niệm của tính bền vững vào việc ra các quyết định mang tính chiến lược ”. 5 I. VỊ TRÍ CỦA CÔNG CỤ ĐMC, ĐTM, CKBVMT TRONG TIẾN TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Xà HỘI (5) I.3. Theo Luật bảo vệ môi trường năm 2005 ĐTM ĐMC CKBVMT CHIẾN LƯỢC, QUY HOẠCH, Dù ¸n C¬ s ë ho ¹t ®é ng KẾ HOẠCH 6 II. ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC THEO LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG NĂM 2005 VÀ CÁC VĂN BẢN DƯỚI LUẬT II.1. Đánh giá môi trường chiến lược theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2005 II.2. Đánh giá môi trường chiến lược theo Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường II.3. Đánh giá môi trường chiến lược theo Thông tư số 08/2006/TT-BTNMT ngày 08 tháng 9 năm 2006 Hướng dẫn về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi trường 7 II.1 ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC THEO LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG NĂM 2005 (1) II.1.1. Đối tượng phải lập báo cáo ĐMC: Theo Điều 14 của Luật: a) Chiến l−ợc, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp quốc gia. b) Chiến l−ợc, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngμnh, lĩnh vực trên quy mô c ả n−ớc. c) Chiến l−ợc, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, thμnh phố trực thuộc trung −ơng (sau đây gọi chung lμ cấp tỉnh), vùng. d) Quy hoạch sử dụng đất; bảo vệ vμ phát triển rừng; khai thác vμ sử dụng các nguồn tμi nguyên thiên nhiên khác trên phạm vi liên t ỉnh, liên vùng. đ) Quy hoạch phát triển vùng kinh tế trọng điểm. e) Quy hoạch tổng hợp l−u vực sông quy mô liên tỉnh. 8 II.1. ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC THEO LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG NĂM 2005 (2) II.1.2. NỘI DUNG BÁO CÁO ĐMC: THEO ĐIỀU 16, NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA BÁO CÁO ĐMC GỒM: A) KHÁI QUÁT VỀ MỤC TIÊU, QUY MÔ, ĐẶC ĐIỂM CỦA DỰ ÁN CÓ LIÊN QUAN ĐẾN MÔI TR−ỜNG. B) MÔ TẢ TỔNG QUÁT CÁC ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - Xà HỘI, MÔI TR−ỜNG CÓ LIÊN QUAN ĐẾN DỰ ÁN. C) DỰ BÁO TÁC ĐỘNG XẤU ĐỐI VỚI MÔI TR−ỜNG CÓ THỂ XẢY RA KHI THỰC HIỆN DỰ ÁN. D) CHỈ DẪN NGUỒN CUNG CẤP SỐ LIỆU, DỮ LIỆU Vμ PH−ƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ. Đ) ĐỀ RA PH−ƠNG H−ỚNG, GIẢI PHÁP TỔNG THỂ GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ VỀ MÔI TR−ỜNG TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN DỰ ÁN. 9 II.1 ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC THEO LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG NĂM 2005 (3) II.1.3. LẬP BÁO CÁO ĐMC ĐIỀU 15 CỦA LUẬT QUY ĐỊNH: A) CƠ QUAN ĐƯỢC GIAO NHIỆM VỤ XÂY DỰNG CÁC DỰ ÁN VỀ CHIẾN LƯỢC, QUY HOẠCH VÀ KẾ HOẠCH NÊU TẠI ĐIỀU 14 CỦA LUẬT CÓ TRÁCH NHIỆM LẬP BÁO CÁO ĐMC. B) BÁO CÁO ĐMC LÀ MỘT NỘI DUNG CỦA DỰ ÁN VÀ PHẢI ĐƯỢC LẬP ĐỒNG THỜI VỚI QUÁ TRÌNH LẬP DỰ ÁN (QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG CHIẾN L ƯỢC, QUY HOẠCH VÀ 10 II.1 ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC THEO LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG NĂM 2005 (5) II.1.4. TỔ CHỨC HỘI ĐỒNG THẨM ĐỊNH THEO ĐIỀU 17,BÁO CÁO ĐMC ĐƯỢC THẨM ĐỊNH THÔNG QUA MỘT HỘI ĐỒNG THẨM ĐỊNH. THÀNH PHẦN CỦA HỘI ĐỒNG PHẢI CÓ TRÊN 50% THÀNH VIÊN CÓ CHUYÊN MÔN VỀ MÔI TRƯỜNG VÀ ...