Luật kinh tế 2

Các vấn đề về giao đất,cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất1. Về các hình thức giao đất và cho thuê đất- Nhìn chung, xét về mặt hình thức thi giữa luật đất đai năm 2003
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luật kinh tế 2IV. C¸c vÊn ®Ò vÒ giao ®Êt, cho thuª ®Êt, chuyÓn môc ®Ých sö dông ®Êt1. VÒ c¸c h×nh thøc giao ®Êt vμ cho thuª ®Êt Nh×n chung, xÐt vÒ mÆt h×nh thøc th× gi÷a LuËt ®Êt ®ai n¨m 2003so víi LuËt ®Êt ®ai n¨m 1993 vμ c¸c LuËt ®Êt ®ai söa ®æi bæ sung vÒ c¬b¶n kh«ng cã nhiÒu sù thay ®æi lín. C¸c thay ®æi chØ lμ, hä cã quyÒn lùachän h×nh thøc giao ®Êt hoÆc cho thuª ®Êt. §iÒu 108 x¸c ®Þnh: + Tæ chøc kinh tÕ, hé gia ®×nh vμ c¸ nh©n sö dông ®Êt lμm mÆtb»ng x©y dùng c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh, sö dông ®Êt ®Ó x©y dùng c«ngtr×nh c«ng céng v× môc ®Ých kinh doanh; tæ chøc kinh tÕ sö dông ®Êtvμo môc ®Ých ®Çu t− x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng ®Ó chuyÓn nh−îng hoÆccho thuª, sö dông ®Êt vμo môc ®Ých n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, nu«i trångthuû s¶n vμ lμm muèi ®−îc lùa chän h×nh thøc giao ®Êt cã thu tiÒn hoÆcthuª ®Êt. + Ng−êi ViÖt nam ®Þnh c− ë n−íc ngoμi thùc hiÖn c¸c dù ¸n ®Çu t−t¹i ViÖt Nam ®−îc quyÒn lùa chän h×nh thøc giao ®Êt cã thu tiÒn hoÆcthuª ®Êt tr¶ tiÒn hμng n¨m hoÆc tr¶ tiÒn mét lÇn cho toμn bé thêi gianthuª. + Tæ chøc, c¸ nh©n n−íc ngoμi sö dông ®Êt vμo c¸c môc ®Ých kh¸cnhau cã quyÒn lùa chän h×nh thøc tr¶ tiÒn thuª hμng n¨m hoÆc tr¶ tiÒnmét lÇn. + Tæ chøc kinh tÕ trong n−íc, hé gia ®×nh c¸ nh©n vμ ng−êi ViÖtNam ®Þnh c− ë n−íc ngoμi sö dông ®Êt vμo môc ®Ých kinh doanh ®·thuª ®Êt cña nhμ n−íc nay cã thÓ chuyÓn sang h×nh thøc giao ®Êt cã thutiÒn nÕu cã nhu cÇu vμ thùc hiÖn nghÜa vô tμi chÝnh ®èi víi nhμ n−íc. Sù thay ®æi lín thø hai lμ, kh«ng cßn h×nh thøc cho thuª tr¶ tiÒnthuª nhiÒu n¨m nh− tr−íc ®©y.2. ChuyÓn môc ®Ých sö dông ®Êt. Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 36 th× viÖc chuyÓn môc ®Ých sö dông ®Êt®−îc chia thμnh 2 lo¹i: chuyÓn môc ®Ých ph¶i xin phÐp vμ chuyÓn môc®Ých kh«ng ph¶i xin phÐp c¬ quan nhμ n−íc cã thÈm quyÒn. Kho¶n 1 quy ®Þnh c¸c tr−êng hîp ph¶i xin phÐp bao gåm: + ChuyÓn tõ ®Êt chuyªn trång lóa n−íc sang ®Êt trång c©y l©un¨m, ®Êt trång rõng vμ ®Êt nu«i trång thuû s¶n. + ChuyÓn ®Êt rõng ®Æc dông, rõng phßng hé sang sö dông vμomôc ®Ých kh¸c. + ChuyÓn ®Êt n«ng nghiÖp sang ®Êt phi n«ng nghiÖp. + ChuyÓn ®Êt phi n«ng nghiÖp kh«ng thu tiÒn sö dông ®Êt sang®Êt phi n«ng nghiÖp cã thu tiÒn sö dông ®Êt hoÆc thuª ®Êt. + ChuyÓn ®Êt phi n«ng nghiÖp kh«ng ph¶i lμ ®Êt ë thμnh ®Êt ë. §èi víi viÖc chuyÓn môc ®Ých cÇn ph¶i l−u ý nh÷ng ®iÓm sau: - §èi víi nh÷ng tr−êng hîp kh«ng quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 36th× kh«ng ph¶i xin phÐp c¬ quan nhμ n−íc cã thÈm quyÒn nh−ng ph¶i®¨ng ký t¹i v¨n phßng ®¨ng ký quyÒn sö dông ®Êt hoÆc uû ban nh©nd©n cÊp x·. - Khi chuyÓn môc ®Ých th× nghÜa vô tμi chÝnh vμ thêi h¹n còngnh− c¸c quyÒn vμ nghÜa vô ®−îc ¸p dông cho lo¹i ®Êt ®· ®−îc chuyÓnmôc ®Ých sö dông míi. - §èi víi lo¹i ®Êt khi chuyÓn môc ®Ých mμ ph¶i nép tiÒn sö dông®Êt th× ng−êi sö dông ph¶i nép tiÒn theo môc ®Ých sö dông.V. VÊn ®Ò quy ho¹ch vμ kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai. Tõ tr−íc ®Õn nay, vÊn ®Ò quy ho¹ch sö dông ®Êt ®−îc nãi ®ÕnnhiÒu t¹i c¸c diÔn ®μn, héi nghÞ song d−êng nh− c«ng t¸c quy ho¹ch vÉnch−a ®¸p øng ®−îc c¸c nhu cÇu cña sù ph¸t triÓn, ®ã lμ sù xa rêi thùctiÔn cña nhiÒu quy ho¹ch, quy ho¹ch th−êng ®i sau mét b−íc so víi thùctr¹ng nhμ ë, ®Êt ë ®· vμ ®ang sö dông, khi thùc hiÖn quy ho¹ch th−êngg©y nhiÒu tèn kÐm trong gi¶i phãng mÆt b»ng vμ ®«i khi kh«ng thÓ thùchiÖn ®−îc ®óng quy ho¹ch, cßn bª trÔ trong qu¶n lý quy ho¹ch khiÕnc¸c quy ho¹ch kh«ng thèng nhÊt cã tÝnh côc bé vïng miÒn, kh«ng thèngnhÊt gi÷a quy ho¹ch ngμnh vμ l·nh thæ. Nh×n chung c¸c quy ®Þnh trong LuËt ®Êt ®ai n¨m 1993 cßn chungchung chØ mang tÝnh nguyªn t¾c lμ chñ yÕu mμ ch−a x¸c ®Þnh ®−îc râc¸c néi dung cô thÓ nh− nguyªn t¾c, c¨n cø, thÈm quyÒn, c¬ chÕ lËp,tr×nh duyÖt vμ quyÕt ®Þnh quy ho¹ch, viÖc c«ng bè quy ho¹ch vμ thùc thiquy ho¹ch. Trªn thùc tÕ, ChÝnh phñ ®· cã NghÞ ®Þnh sè 68/2001/N§-CPngμy 1/10/2001 vÒ quy ho¹ch vμ kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai, song víiph¹m vi ®iÒu chØnh chØ lμ lËp, xÐt duyÖt vμ qu¶n lý quy ho¹ch, kÕ ho¹chsö dông ®Êt th× v¨n b¶n nªu trªn vÉn ch−a ®¸p øng ®−îc qu¸ tr×nh x©ydùng quy ho¹ch cho c«ng cuéc ph¸t triÓn ®Êt n−íc. V× vËy, LuËt ®Êt ®ain¨m 2003 tõ §iÒu 21 ®Õn §iÒu 30 dμnh mét môc trong ch−¬ng qu¶n lýnhμ n−íc vÒ ®Êt ®ai ®Ó quy ®Þnh vÒ quy ho¹ch vμ kÕ ho¹ch sö dông ®Êt®ai víi nh÷ng ®iÓm cÇn l−u ý sau ®©y: + C¸c quy ®Þnh ®· chÝnh thøc luËt ho¸ vμ më réng ph¹m vi ®iÒuchØnh cña NghÞ ®Þnh sè 68/2001/N§-CP ngμy 1/10/2001 t¹o khu«n khæph¸p lý ®Ó x©y dùng vμ qu¶n lý quy ho¹ch sö dông ®Êt cã nÒ nÕp vμ kûc−¬ng h¬n. + LÇn ®Çu tiªn chóng ta quy ®Þnh t¹i §iÒu 21 vÒ nguyªn t¾c lËpquy ho¹ch vμ kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai. §©y lμ quy ®Þnh mang tÝnh chØ®¹o vÒ mÆt ®−êng lèi khi x©y dùng quy ho¹ch, v× thiÕu nã chóng ta sÏthiÕu c¸c ®Þnh h−íng cã tÇm vÜ m« khi ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch. Quyhoach sö dông ®Êt tr−íc hÕt ph¶i cã c¸i nh×n tæng thÓ, h−íng tíi t−¬nglai trong sù ph¸t triÓn, lμ sù hμi ho¸ gi÷a kinh tÕ vμ m«i tr−êng sèng, lμsù b¶o vÖ c¸c gi¸ tr ...