Luật văn Thạc sĩ Luật học: Cải cách tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp quận, phường trong điều kiện không tổ chức Hội đồng nhân dân

Mục tiêu của đề tài là làm sáng tỏ cơ sở khoa học cải cách tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân khi không tổ chức Hội đồng nhân dân; đề xuất giải pháp hoàn thiện tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân quận, phường đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính nhà nước, đảm bảo tính thống nhất, thông suốt của bộ máy nhà nước từ trung ương đến địa phương.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luật văn Thạc sĩ Luật học: Cải cách tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp quận, phường trong điều kiện không tổ chức Hội đồng nhân dân ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN THỊ MINH CHÂU CẢI CÁCH TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP QUẬN, PHƯỜNGTRONG ĐIỀU KIỆN KHÔNG TỔ CHỨC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2010 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN THỊ MINH CHÂU CẢI CÁCH TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP QUẬN, PHƯỜNGTRONG ĐIỀU KIỆN KHÔNG TỔ CHỨC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN Chuyên ngành : Lý luận và lịch sử nhà nước và pháp luật Mã số : 60 38 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS. Chu Văn Thành HÀ NỘI - 2010 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục các bảng MỞ ĐẦU 1 Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT 10 ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP QUẬN, PHƯỜNG TRONG ĐIỀU KIỆN KHÔNG TỔ CHỨC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN1.1. Một số khái niệm cơ bản 101.1.1. Chính quyền địa phương 101.1.2. Chính quyền đô thị 121.2. Tổ chức, hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp quận, phường 161.2.1. Ủy ban nhân dân quận 161.2.2. Ủy ban nhân dân phường 191.3. Yêu cầu cải cách tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân 21 cấp quận, phường khi không tổ chức Hội đồng nhân dân1.3.1. Thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường 211.3.2. Yêu cầu cải cách tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân 24 cấp quận, phường1.4. Một số kinh nghiệm nước ngoài về tổ chức chính quyền đô thị 30 Chương 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY 35 BAN NHÂN DÂN CẤP QUẬN, PHƯỜNG TRONG ĐIỀU KIỆN KHÔNG TỔ CHỨC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN2.1. Hệ thống văn bản của Đảng và Nhà nước về thực hiện thí 35 điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân quận, phường2.2. Những kết quả đạt được về tổ chức, hoạt động của Ủy ban 40 nhân dân cấp quận, phường trong điều kiện không tổ chức Hội đồng nhân dân.2.2.1. Về tổ chức của Ủy ban nhân dân cấp quận, phường 402.2.2. Về hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp quận, phường 442.2.3. Đánh giá về hoạt động của Ủy ban nhân dân quận, phường 51 trong thời gian thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân2.3. Khó khăn, vướng mắc và những vấn đề đặt ra 52 Chương 3: QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP CẢI CÁCH TỔ CHỨC VÀ 57 HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP QUẬN, PHƯỜNG TRONG ĐIỀU KIỆN KHÔNG TỔ CHỨC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN3.1. Mục tiêu, quan điểm cải cách tổ chức và hoạt động của Ủy 57 ban nhân dân cấp quận, phường3.1.1. Mục tiêu 573.1.2. Quan điểm 573.2. Giải pháp cải cách tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân 62 dân cấp quận, phường3.2.1. Về tổ chức Ủy ban nhân dân cấp quận, phường 623.2.2. Về hoạt động Ủy ban nhân dân cấp quận, phường 703.3. Các giải pháp đảm bảo 753.3.1. Đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với chính quyền địa 75 phương trong đó có cấp quận, phường3.3.2. Tăng cường mối quan hệ giữa Ủy ban nhân dân quận, phường 75 với các cơ quan cơ quan hành chính cấp trên và các cơ quan khác3.3.3. Tăng cường giám sát, kiểm tra, phản biện của nhân dân ở 76 quận, phường KẾT LUẬN 81 DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN 84 ĐẾN LUẬN VĂN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 DANH MỤC CÁC BẢNGSố hiệu Tên bảng Trang bảng 2.1 Số liệu về kết quả bổ nhiệm các thành viên Ủy ban nhân 43 dân quận, phường nơi thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân 2.2 Thống kê số lượng các văn bản quản lý, điều hành của 44 Ủy ban nhân dân quận, phường nơi thực hiện thí điểm 2.3 Tổng hợp thu - chi ngân sách năm 2009 trên địa bàn 46 quận, phường của 10 tỉnh ...