Luật văn Thạc sĩ Luật học: Chất lượng cán bộ, công chức cấp huyện đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính qua thực tiễn huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là góp phần làm sáng tỏ những vấn đề lý luận về sự lãnh đạo của Đảng đối với quá trình cải cách hành chính nói chung và đối với việc nâng cao chất lượng cán bộ công chức nói riêng; đánh giá thực trạng, rút ra những bài học kinh nghiệm, trên cơ sở đó xác định các giải pháp đổi mới, tăng cường sự lãnh đạo của Tỉnh ủy Thanh Hóa, Huyện ủy Đông Sơn trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện nói chung và đội ngũ cán bộ, công chức làm việc trong cơ quan hành chính nhà nước huyện Đông Sơn nói riêng.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luật văn Thạc sĩ Luật học: Chất lượng cán bộ, công chức cấp huyện đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính qua thực tiễn huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ THỊ HẢI YẾN CHÊT L¦îNG C¸N Bé, C¤NG CHøC CÊP HUYÖN §¸P øNG Y£U CÇU C¶I C¸CH HµNH CHÝNHQUA THùC TIÔN HUYÖN §¤NG S¥N, TØNH THANH HãA Chuyên ngành: Lý luận và lịch sử nhà nước và pháp luật Mã số: 60 38 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán bộ hướng dẫn khoa học: TS. MAI VĂN THẮNG HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu củariêng tôi. Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trongbất kỳ công trình nào khác. Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trongLuận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực. Tôi đãhoàn thành tất cả các môn học và đã thanh toán tất cả các nghĩa vụtài chính theo quy định của Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội. Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Khoa Luật xem xét đểtôi có thể bảo vệ Luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Lê Thị Hải Yến MỤC LỤC TrangTrang phụ bìaLời cam đoanMục lụcDanh mục ký hiệu, chữ viết tắtĐẶT VẤN ĐỀ .................................................................................................. 1Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VỀ CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN VÀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH ............................................................ 111.1. Lý luận về cải cách hành chính ....................................................... 111.1.1. Khái niệm cải cách hành chính .......................................................... 111.1.2. Mục tiêu, nhiệm vụ và sự cần thiết phải cải cách hành chính ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay .................................................... 161.2. Những vấn đề lý luận cơ bản về cán bộ, công chức và chất lượng cán bộ, công chức cấp huyện ............................................... 201.2.1. Khái niệm cán bộ, công chức ............................................................. 201.2.2. Đặc điểm của cán bộ, công chức cấp huyện ...................................... 221.2.3. Khái luận về cán bộ, công chức và những yêu cầu, tiêu chuẩn, điều kiện về chất lượng cán bộ, công chức cấp huyện ....................... 251.2.4. Cách thức, phương pháp, tiêu chí đánh giá chất lượng cán bộ, công chức cấp huyện .......................................................................... 281.2.5. Ý nghĩa, vai trò của việc nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp huyện trong cải cách hành chính ở nước ta hiện nay .................. 28Kết luận Chương 1 ........................................................................................ 31Chương 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN QUA THỰC TIẾN HUYỆN ĐÔNG SƠN, TỈNH THANH HÓA TRƢỚC YÊU CẦU CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH ................................................................................. 332.1. Khái luận chung về huyện Đông Sơn và những đặc thù trong tổ chức bộ máy hành chính nhà nước và cải cách hành chính huyện Đông Sơn ................................................................................ 332.1.1. Khái luận chung về huyện Đông Sơn ................................................ 332.2.2. Những đặc thù cơ bản trong tổ chức bộ máy hành chính nhà nước và cải cách hành chính tại huyện Đông Sơn ............................. 352.2. Thực trạng về số lượng và các yêu cầu, tiêu chí đối với cán bộ, công chức huyện Đông Sơn hiện nay ....................................... 382.2.1. Thực trạng về số lượng cán bộ, công chức huyện Đông Sơn hiện nay .............................................................................................. 382.2.2. Các yêu cầu, tiêu chí cơ bản đối với cán bộ, công chức huyện Đông Sơn hiện nay ............................................................................. 402.3. Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện Đông Sơn ..... 432.3.1. Thực trạng trình độ chuyên môn nghiệp vụ ....................................... 432.3.2. Thực trạng về phẩm chất chính trị ..................................................... 482.3.3. Thực trạng về đạo đức và tác phong nghề nghiệp ............................. 522.4. Những nguyên nhân cơ bản ............................................................ 572.4.1. Nguyên nhân khách quan ................................................ ...