Mở rộng cơ hội lựa chọn và nâng cao năng lực cho người nghèo ở Việt Nam: Những vấn đề đặt ra

Nội dung của bài viết bao gồm xóa đói giảm nghèo mở rộng cơ hội và lựa chọn, nâng cao năng lực cho người nghèo; những vấn đề đặt ra trong việc mở rộng cơ hội cho lựa chọn và nâng cao năng lực cho người nghèo...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Mở rộng cơ hội lựa chọn và nâng cao năng lực cho người nghèo ở Việt Nam: Những vấn đề đặt raMë RéNG C¥ HéI LùA CHäN Vµ N¢NG CAO N¡NG LùC CHO NG¦êI NGHÌO ë ViÖt Nam: nh÷ng vÊn ®Ò ®Æt ra NguyÔn §×nh TuÊn(*)N ghÌo ®ãi lµ mét trong nh÷ng rµo c¶n lín lµm gi¶m kh¶ n¨ng ph¸ttriÓn con ng−êi cña mçi quèc gia, mçi n©ng cao n¨ng lùc lµ ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt ®Ó hä chuyÓn nh÷ng c¬ héi ®ã thµnh hiÖn thùc. N©ng cao n¨ng lùc cho concéng ®ång. Ng−êi nghÌo th−êng kh«ng ng−êi ë ®©y tr−íc hÕt lµ n¨ng lùc vÒcã nhiÒu c¬ héi tiÕp cËn ®Çy ®ñ víi c¸c sinh thÓ (søc kháe) vµ n¨ng lùc vÒ tinhdÞch vô x· héi nh− viÖc lµm, gi¸o dôc, thÇn (kiÕn thøc, kü n¨ng) cho con ng−êi.ch¨m sãc søc kháe... vµ ngay c¶ viÖc tù Khi cã n¨ng lùc, ng−êi nghÌo sÏ c㮸p øng nh÷ng nhu cÇu tèi thiÓu trong nhiÒu c¬ héi lùa chän h¬n trong cuéccuéc sèng hµng ngµy nh− ¨n, mÆc, ë..., sèng vµ ®«i khi chÝnh n¨ng lùc sÏ t¹o rab¶n th©n hä còng gÆp ph¶i kh«ng Ýt khã nh÷ng c¬ héi míi ®Ó ng−êi nghÌo cã thÓkh¨n. Ng−êi nghÌo sÏ tiÕp tôc bÞ h¹n lùa chän. Nh− vËy, cã thÓ nãi viÖc mëchÕ c¸c c¬ héi lùa chän trong t−¬ng lai réng c¸c c¬ héi lùa chän vµ n©ng caovµ t×nh tr¹ng nghÌo ®ãi sÏ tiÕp tôc kÐo n¨ng lùc cho ng−êi nghÌo chÝnh lµ c¸chdµi nÕu b¶n th©n hä kh«ng ®−îc më tèt nhÊt ®Ó xãa ®ãi gi¶m nghÌo vµ ph¸tréng c¸c c¬ héi lùa chän vµ n©ng cao triÓn con ng−êi bÒn v÷ng. (*)n¨ng lùc. ë ViÖt Nam, mÆc dï chÝnh s¸ch xãa Më réng c¬ héi lùa chän vµ n©ng cao ®ãi gi¶m nghÌo ®· chó ý ®Õn viÖc mën¨ng lùc cho ng−êi nghÌo lµ c¸ch tèt réng c¬ héi lùa chän vµ n©ng cao n¨ngnhÊt gióp xãa ®ãi gi¶m nghÌo bÒn v÷ng. lùc cho ng−êi nghÌo, song trªn thùc tÕ§ã còng chÝnh lµ quan ®iÓm ph¸t triÓn ng−êi nghÌo vÉn gÆp ph¶i nh÷ng khãcon ng−êi mµ UNDP ®−a ra. Trong ®ã kh¨n trong viÖc më réng c¬ héi lùa chänmë réng c¬ héi cã nghÜa lµ më réng vµ n©ng cao n¨ng lùc.kh«ng gian lùa chän cho mçi ng−êi ®Ó I. Xãa ®ãi gi¶m nghÌo: më réng c¬ héi lùa chän vµhä cã thÓ tiÕp cËn víi tri thøc (gi¸o dôc), n©ng cao n¨ng lùc cho ng−êi nghÌodinh d−ìng (l−¬ng thùc, thùc phÈm) vµ Xãa ®ãi gi¶m nghÌo lu«n ®−îc §¶ngdÞch vô ch¨m sãc søc kháe tèt (y tÕ), cã vµ Nhµ n−íc x¸c ®Þnh lµ mét trongcuéc sèng æn ®Þnh vÒ sinh kÕ (kinh tÕ), nh÷ng môc tiªu quan träng hµng ®Çu®−îc b¶o ®¶m an toµn khái téi ph¹m vµ trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn ®Êt n−íc.b¹o lùc, ®−îc nghØ ng¬i phï hîp, cã tù §iÒu nµy ®−îc thÓ hiÖn th«ng qua c¸cdo chÝnh trÞ, v¨n hãa vµ quyÒn ®−îctham gia, ®ãng gãp vµo t¹o dùng m«itr−êng n¬i con ng−êi sinh sèng... Cßn (*) ThS., ViÖn Nghiªn cøu con ng−êi.4 Th«ng tin Khoa häc x· héi, sè 7.2011chÝnh s¸ch, c¸c ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng dÞch vô; 7/ hç trî ®ång bµo d©n téc thiÓuvµ c¸c dù ¸n hç trî cho ng−êi nghÌo. sè; 8/ trî gi¸; 9/ nhµ ë. Víi nhiÒu h×nhTÝnh ®Õn nay, ViÖt Nam ®· cã h¬n 40 thøc hç trî, ng−êi nghÌo ®· ®−îc h−ëngch−¬ng tr×nh vµ dù ¸n liªn quan ®Õn lîi tõ c¸c ch−¬ng tr×nh vµ dù ¸n gi¶mgi¶m nghÌo, trong ®ã cã thÓ kÓ ®Õn: nghÌo ®Ó c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn sèng.Ch−¬ng tr×nh 135 (ph¸t triÓn kinh tÕ - T¹i c¸c ®Þa ph−¬ng thuéc Ch−¬ngx· héi c¸c x· ®Æc biÖt khã kh¨n vïng tr×nh 135 vµ 143, phÇn lín ng−êi nghÌod©n téc thiÓu sè vµ miÒn nói); Ch−¬ng ®· ®−îc h−ëng lîi tõ c¸c ch−¬ng tr×nhtr×nh 134 (hç trî ®Êt s¶n xuÊt, ®Êt ë, gi¶m nghÌo. Trong ®ã, sè hé nghÌo ®−îcnhµ ë vµ n−íc sinh ho¹t cho hé ®ång bµo h−ëng lîi tõ ch¨m sãc søc kháe, gi¸o dôcd©n téc thiÓu sè nghÌo, ®êi sèng khã vµ khuyÕn n«ng/l©m/ng− nghiÖp lµ kh¸kh¨n); Ch−¬ng tr×nh 30A (hç trî gi¶m cao (b¶ng 1, xem: 1).nghÌo nhanh vµ bÒn v÷ng ®èi víi 61huyÖn nghÌo); Ch−¬ng tr×nh 975 (ph¸ttriÓn kinh tÕ - v¨n hãa - x· héi cho c¸cvïng d©n téc thiÓu sè vµ miÒn nói, vïng®Æc biÖt khã kh¨n ®−îc cÊp miÔn phÝmét sè lo¹i b¸o chÝ); Ch−¬ng tr×nh 143(môc tiªu quèc gia xãa ®ãi gi¶m nghÌovµ viÖc lµm giai ®o¹n 2001-2005); ChiÕnl−îc toµn diÖn vÒ t¨ng tr−ëng vµ xãa ®ãigi¶m nghÌo (chiÕn l−îc nµy lÇn ®Çu tiªn®Ò cËp mét c¸ch toµn diÖn qu¸ tr×nhthùc hiÖn c¸c môc tiªu t¨ng tr−ëng g¾nliÒn víi qu¸ tr×nh ®¹t ®−îc c¸c môc tiªux· héi vÒ xãa ®ãi gi¶m nghÌo). Nh×n chung c¸c chÝnh s¸ch, c¸cch−¬ng tr×nh hµnh ®éng vµ c¸c dù ¸n hç Víi nhiÒu h×nh thøc tiÕp cËn vµ hçtrî cho ng−êi nghÌo ë n−íc ta lµ kh¸ trî cña c¸c ch−¬ng tr×nh gi¶m nghÌo ëtoµn diÖn, bao trïm lªn hÇu hÕt c¸c n−íc ta trong thêi gian qua, c«ng t¸ckhÝa c¹nh trong ®êi sèng x· hé ...