Mô tả quá trình lấy thông tin nhằm cấp quyền khai thác thủy sản tại xã Vinh Phú

xếp lại nò sáo trên vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai thuộc huyện Phú Vang.Căn cứ luật tổ chức hội đồng nhân dân và Ủy ban Nhân dân ngày 26 tháng 01năm 2003;Căn c Quy t đ nh s 2093/QĐ-UBND ngày 15/09/2007 c a UBND T nh baứ ế ị ố ủ ỉ nhành chương trình hành động thực hiện nghị quyết số 06 NQ/TU ngày 15/06/2007 củaTỉnh ủy về phát triển kinh tế biển và đầm phá Tỉnh Thừa Thiên Huế từ nay đến năm2010, tầm nhìn đến năm 2012;Căn cứ Quyết định số 3677/QĐ-UB ngày 25/10/2004...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Mô tả quá trình lấy thông tin nhằm cấp quyền khai thác thủy sản tại xã Vinh Phú Trường Đại học Khoa học Trung tâm Khoa học Xã hội và Nhân văn Huế Add: 77 Nguyễn Huệ, Huế Tel: 84 54 3832788 Fax: 84 54 3824 901Tham vấn cộng đồng Một bước quan trọng trong tiến trình quy hoạch và cấpquyền khai thác và quản lý mặt nước trên đầm phá Tam Giang (Trường hợp cho Đội 16 xã Vinh Phú, Huyện Phú Vang, TT Huế) Huế, 9/20111.Các căn cứ xây dựng quy hoạch1.a. Căn cứ pháp lý Căn cứ QĐ 1142 UBND Tỉnh Thừa Huế về việc phê duyệt kế hoạch giải tỏasắp xếp lại nò sáo trên vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai thuộc huyện Phú Vang. Căn cứ luật tổ chức hội đồng nhân dân và Ủy ban Nhân dân ngày 26 tháng 01năm 2003; Căn cứ Quyết định số 2093/QĐ-UBND ngày 15/09/2007 của UBND Tỉnh banhành chương trình hành động thực hiện nghị quyết số 06 NQ/TU ngày 15/06/2007 củaTỉnh ủy về phát triển kinh tế biển và đầm phá Tỉnh Thừa Thiên Huế từ nay đ ến năm2010, tầm nhìn đến năm 2012; Căn cứ Quyết định số 3677/QĐ-UB ngày 25/10/2004 của UBND Tỉnh ThừaThiên Huế về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể quản lý khai thác thủy sản vùng đầmphá Thừa Thiên Huế đến năm 2010; Căn cứ Quyết định 4260/2005/QĐ-UB ngày 19/12/2005 của UBND Tỉnh ThừaThiên Huế về quy hoạch quản lý khai thác thủy sản đầm phá Thừa Thiên Huế; Xét đề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triền nông thôn tại Công văn số536/SNNPTNT-KH ngày 30/05/20111.b. Căn cứ thực tiễn Thực hiện Quyết định của UBND Tỉnh Thừa Thiên Huế, một số địa phươngquanh vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai đã tiến hành Quy hoạch, giải tỏa, sắp xếp,phân vùng đánh bắt và trao quyền quản lý mặt nước cho các chi Hội nghề cá ( cụ thể làhuyện Phú Lộc) bước đầu đạt được các kết quả đáng khích lệ. Căn cứ vào tình hình thực tế hiện nay của việc khai thác đánh bắt thủy sản trênđầm phá có liên quan đến nhiều yếu tố, trong đó có việc tạo điều kiện cho mọi ngườidân được tiếp cận với nguồn lực tài nguyên đầm phá, phát triển giao thông thủy, bảo vệcác khu bãi đẻ và phát triển các nguồn tài nguyên. Thực tế hiện nay, việc khai thác bằng các ngư cụ cố định trên địa bàn xã VinhPhú nói riêng đang thiếu tính hợp lý, chưa đúng với điều kiện cho phép trong quy định. Việc phân vùng, ranh giới giữa xã Vinh Phú với các xã khác chưa có căn cứ, đặcbiệt việc phân định ranh giới trên đầm phá giữa các thôn trong xã chưa rõ ràng. Điều nàysẽ ảnh hưởng trước hết đến công tác quản lý mặt nước đối với chi Hội nghề cá. Xuất phát từ nhu cầu và nguyện vọng thiết thực của các hộ dân đang sinh sốngtrên địa bàn là được ổn định để phát triển sinh kế lâu dài và cùng tham gia quản lý tàinguyên. CSSH đã đựa vào các căn cứ như trên để tiến hành thu thập thông tin từ phíangười dân làm cơ sở thực tiễn cung cấp cho các cơ quan chức năng trong việc quyhoạch, giải tỏa, sắp xếp và tiến tới trao quyền quản lý cho Chi hội nghề cá.2. Mục tiêu a. Mục tiêu chung Quy hoạch vùng đánh bắt thủy sản và hướng đến cấp quyền khai thác, quản lýmặt nước đầm phá cho Chi HNC Đội 16 – xã Vinh Phú. b. Mục tiêu cụ thể Phổ biến Quyết định 1142 /QĐ-UBND Tỉnh Thừa Huế về việc phê duyệt kếhoạch giải tỏa sắp xếp lại nò sáo trên vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai thuộc huyệnPhú Vang. Vẽ lại hiện trạng ngư cụ đánh bắt thủy sản trên mặt nước xã Vinh Phú bằngphương pháp bản đồ có sự tham gia Sử dụng tri thức bản địa về phân vùng đánh bắt thủy sản, ranh giới giữa cácthôn trong xã Vinh Phú, giữa xã Vinh Phú với các xã có cùng ranh giới với xã Vinh Phú. Cùng với người dân đưa ra hiện trạng ngư cụ cố định và lên phương án sắp xếptại Vinh Phú.3. Phương pháp và công cụ thực hiện Việc lựa chọn phương pháp và công cụ thực hiện được tuân thủ theo các căn cứvà quy trình nghiên cứu khoa học, cụ thể là: Nội dung nào phương pháp đó; dựa vàokinh nghiệm, năng lực, lĩnh vực chuyên môn và nguồn kinh phí của CSSH. Với yêu cầu trên, chúng tôi tiến hành phương pháp đánh giá nông thôn có s ựtham gia của người dân (PRA), trong đó sử dụng các công cụ như: Xây dựng bản đồhiện trạng có sự tham gia, thảo luận nhóm tập trung, phỏng vấn sâu và một số công cụkhác.4. Kết quả nghiên cứu khảo sát4.1 Xác định ranh giới trên mặt nước Việc xác định ranh giới trên mặt nước không hoàn toàn như ranh giới đất liền,đó là một quá trình lâu dài, đòi hỏi kinh nghiệm được kế thừa và chuyển tiếp từ các thếhệ trong khai thác và đánh bắt thủy sản trên đầm phá. Đó cũng là kết quả c ủa tri th ứcbản địa mà chỉ có các ngư dân với cuộc sống “bồng bềnh thủy diện” mới xây dựng nên. Xác định được tầm quan trọng của vấn đề, bằng phương pháp có sự tham gia,chúng tôi đã sử dụng hai hướng tiếp cận cơ bản để xác định ranh giới thôn/xã Vinh ...