Mối quan hệ giữa chính quyền Trung Ương và chính quyền địa phương Nhật Bản

Mối quan hệ giữa chính quyền Trung Ương và chính quyền địa phương Nhật Bản:Trong một cơ chế nhà nước thống nhất thường tồn tại hai mối quan hệ chính: một là,mối quan hệ tam quyền phân lập giữa các cơ quan lập pháp hànhpháp tưpháp; hailà, mối quan hệ giữa chính quyền Trung Ương và địa phương. Mối quan hệ thứ hai nàychủ yếu dựa trên các mặt hành chính, chính trị và tài chính. Ở Nhật Bản mối quan hệgiữa Trung Ương và địa phương cũng mang những đặc trưng cơ bản này....
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Mối quan hệ giữa chính quyền Trung Ương và chính quyền địa phương Nhật BảnMốiquanhệgiữachínhquyềnTrungƯơngvàchínhquyềnđịaphươngNhậtBảnMốiquanhệgiữachínhquyềnTrungƯơngvàchínhquyềnđịaphươngNhậtBản:Trongmộtcơchếnhànướcthốngnhấtthườngtồntạihaimốiquanhệchính:mộtlà,mốiquanhệtamquyềnphânlậpgiữacáccơquanlậppháphànhpháptưpháp;hailà,mốiquanhệgiữachínhquyềnTrungƯơngvàđịaphương.Mốiquanhệthứhainàychủyếudựatrêncácmặthànhchính,chínhtrịvàtàichính.ỞNhậtBảnmốiquanhệgiữaTrungƯơngvàđịaphươngcũngmangnhữngđặctrưngcơbảnnày.Vềmặthànhchính:chủyếuthểhiệnqua“hệthốnguỷquyềncơquan”,tứclànhữngcôngviệcdonhànướcgiaochođịaphươngthựchiệncótínhchấtbắtbuộcmàkhôngthểtừchốiđược;và“hệthốnguỷquyềnđoànthể”,lànhữngviệccũngđượcnhànướcgiaochocácđịaphươngthựchiệnnhưngnócóquyềntừchốichấphành.Tấtcảnhữngđiềunàyđềuđượcquyđịnhtrong“Luậttựtrịđịaphương”,thựcchấtthìbộluậtnàylàcơsởpháplýđểchínhquyềnTrungƯơngthựchiệnđểuỷquyềnchocácchínhquyềnđịaphương.Vềmặtchínhtrị:cóthểnóithểhiệnchủyếuqua“hoạtđộngcủacácĐảngpháichínhtrị”trongchínhquyềnđịaphươngNhậtBản.HọxemviệcđưangườicủaĐảngmìnhvàocáccơquanquyềnlựcởđịaphươnglàbànđạpvữngchắcđểtiếnlêntranhcửvàonghịviện.Chínhvìthế,quacáccuộcbầucửởđịaphươngĐảngnàodànhnhiềughếhơnthìcàngcơmaynhiềuhơntrongcuộcchạyđuavàonghịviện.Mặtkhác,cácĐảngchủchốttrongcáccơquanquyềnlựcTrungƯơngcũngrasứccửngườiđạidiệnchoĐảngmìnhxuốngcáccơquanquyềnlựcđịaphươngnhằmmụcđíchthaotúngquyềnlựcvàphổbiếnrộngrãicươnglĩnhhoạtđộngcủaĐảngmìnhđếnvớimọitầnglớpdâncưđịaphương.Hiệnnayvịtríthưnhất,thứhaiởchínhquyềncấpkhuvựcvàcácthànhphốlớnthìcácĐảngDânchủtựdovàĐảngDânchủchianhaunắmquyền.Cònvịtrídẫnđầuởthịtrấn,làngmạclàĐảngcộngsản.Vềmặttàichính:Mặcdùnóichínhquyềnđịaphươngcóquyềnquyếtđịnhmọiviệcởđịaphương,nhưngtrênthựctếthìkhônghoàntoànnhưvậy.ChínhquyềnTrungƯơngluônràngbuộcchínhquyềnđịaphươngbằngnhiềucáchkhácnhau,đặcbiệtlàtàichính(Tàichínhđịaphươngphảiphụthuộcgần70%vàoTrungƯơng).Điềunàykhiếnchínhquyềnđịaphươngkhônghoàntoànlàcácđoànthểtựtrịthựcsự.Theosốliệuthốngkênăm1990tổngsốchitiêucủachínhquyềnTrungƯơngvàđịaphươnglà123,9ngàntỉYên,trongđóphầnchitiêucủaTrungƯơngchỉởmức46,6ngàntỉYên(chiếm37,6%),cònphầnchicủađịaphươnglêntới77,3ngàntỷYên(chiếm62,4%chủyếulàchitiêuchohànhchínhnóichung,bảotồnvàpháttriểnđấtđai,sứckhỏe,nhàcửa,giáodục.Tuynhiênnguồnthuếthunhậpởđịaphươngchỉđạt41,6%thunhậpcủachínhquyềnđịaphương.HầuhếtphầncònlạilàxuấtpháttừsựtrợcấpcủachínhquyềnTrungƯơng.Nhưvậytỉlệthutàichínhvàphânphốichocôngviệclàkhôngtươngxứngnhau,khôngchỉriêngnăm1990màcònphảnánhtìnhhìnhthuchitàichínhhằngnămởđịaphươngNhậtBản.Tỷlệphânphốichocôngviệcởđịaphươngthìkhoảng6070%trongtổngsốchitiêucủaTrungƯơngvàđịaphương,cònmứcthutàichínhởđịaphươngchỉchiếm3040%màthôi.Đểbùvàocáckhoảnthiếuhụt,chínhquyềnđịaphươngkhôngcócáchnàokháclàphảiphụthuộcvàchịuđộngcủachínhquyềnTrungƯơng.Vấnđềnàyhiệnnaycònnhiềuvướngmắcvàgâynhiềutranhcãi.CóthểnóimốiquanhệgiữachínhquyềnTrungƯơngvàđịaphươngNhậtBảnquấnvớinhauởmứcđộrấtcaotrêncácphươngdiệnhànhchính,chínhtrị,tàichínhnhưngcũngvôcùngphứctạp.Viewmorelatestthreadssamecategory: ...