Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý thu – chi trong điều kiện quản lý tài chính tự chủ tại các trường cao đẳng thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Để quản lý tài chính tự chủ có hiệu quả, các trường này cần quản lý có hiệu quả các nguồn thu – chi của các nhà trường: Mở rộng và đảm bảo ổn định các nguồn thu; đảm bảo chi ổn định, giảm dần chi thường xuyên phục vụ cho cá nhân; đảm bảo khả năng kết du từ các hoạt động của các trường cao đẳng đi vào ổn định…
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý thu – chi trong điều kiện quản lý tài chính tự chủ tại các trường cao đẳng thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách và thực tiễn tại Việt Nam”, ISBN: 978 – 604 – 67 – 1403 – 3 Ộ Ố PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THU – CHI TRONG ĐIỀU KIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TỰ CHỦ TẠI CÁC TRƢỜNG CAO ĐẲNG THUỘC BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Some solutions to improve the efficiency of collection and course management in conditions of automatic finan- cial management at collegesthe ministry of agriculture and rural development Ths. Hoàng Thị Thu Hiên Trường Cao đẳng Công nghệ, Kinh tế và Thủy sản TÓM TẮT Nghị quyết số 19/NQ-TW của Hội nghị Trung ƣơng 6 khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức, quản lý, nâng cao chất lƣợng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập chỉ rõ: đến năm 2021, phấn đấu có 10% đơn vị tự chủ tài chính, giảm bình quân 10% chi trực tiếp từ NSNN cho các đơn vị sự nghiệp công lập so với giai đoạn 2011- 2015; đến năm 2025, có tối thiểu 20% đơn vị tự chủ tài chính… Đối với các trƣờng Cao đẳng thuộc Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn, đến năm 2020, các trƣờng này sẽ phải tiến hành thực hiện quản lý tài chính tự chủ. Bởi vậy, quản lý tài chính tự chủ là nhiệm vụ cấp bách của các trƣờng Cao đẳng thuộc Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn. 1095 International science conference “International trade - Policies and practices in vietnam”, ISBN: 978 – 604 – 67 – 1403 – 3 Để quản lý tài chính tự chủ có hiệu quả, các trƣờng này cần quản lý có hiệu quả các nguồn thu – chi của các nhà trƣờng: mở rộng và đảm bảo ổn định các nguồn thu; đảm bảo chi ổn định, giảm dần chi thƣờng xuyên phục vụ cho cá nhân; đảm bảo khả năng kết du từ các hoạt động của các trƣờng cao đẳng đi vào ổn định… Từ khóa: quản lý thu – chi, quản lý tài chính, tự chủ tài chính, quản lý tự chủ tài chính SUMMARY Resolution No. 19 / NQ-TW of the 6th Plenum of the 6 plenum of the Central Party Congress continued to renovate the organizational sys- tem, manage, improve the quality and performance of public non- business units, which specify: by 2021, strive to have 10% of financial autonomy units, reduce an average of 10% of direct expenditures from the state budget for public non-business units compared to the period of 2011-2015; by 2025, there will be at least 20% of financial autonomy units ... For colleges under the Ministry of Agriculture and Rural De- velopment, by 2020, these schools will have to conduct self-finance management. master. Therefore, financial autonomy management is an urgent task of colleges under the Ministry of Agriculture and Rural De- velopment. In order to manage financial autonomy effectively, these schools need to effectively manage their revenue and expenditure sources: expand and ensure the stable sources of revenue; ensure stable spending, gradually reduce recurrent expenditures for individuals; en- sure the ability of tourism from the activities of the colleges to stabilize ... Keywords: revenue - expenditure management, financial management, financial autonomy, financial autonomy management 1096 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách và thực tiễn tại Việt Nam”, ISBN: 978 – 604 – 67 – 1403 – 3 1. Đặt vấn đề Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan của Chính phủ Việt Nam, thực hiện chức năng quản lý nhà nƣớc về nông nghiệp, thủy sản, chăn nuôi, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thủy lợi và phát triển nông thôn trong phạm vi cả nƣớc; quản lý nhà nƣớc các dịch vụ công và thực hiện đại diện chủ sở hữu phần vốn của Nhà nƣớc tại doanh nghiệp có vốn nhà nƣớc thuộc phạm vi quản lý của Bộ theo quy định của pháp luật. Theo thông tƣ số 46/2016/TT-BLĐTBXH quy định về điều lệ trƣờng Cao đẳng, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với Bộ Lao động Thƣơng binh và Xã hội thực hiện quản lý nhà nƣớc đối với các trƣờng Cao đẳng thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý. Số lƣợng các trƣờng Cao đẳng trực thuộc Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn là 28 trƣờng. Trong đó, khu vực Miền Bắc có 19 trƣờng cao đẳng chiếm tỷ lệ 67.85%; khu vực miền Trung có 5 trƣờng tƣơng ứng tỷ lệ 17.85%, miền Nam có 4 trƣờng tƣơng ứng tỷ lệ 14.3%. Trong phạm vi nghiên cứu này, tác giả tiến hành thu thập thông tin về tình hình hoạt động của 14 trƣờng Cao đẳng thuộc Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn để đánh giá, phân tích thực trạng quản lý thu – chi của các trƣờng trong điều kiện thực hiện quản lý tài chính tự chủ. Số lƣợng các trƣờng khảo sát có căn cứ vào một số đặc điểm: quy mô trƣờng (số ngành học, số lƣợng giảng viên, số lƣợng sinh viên theo học, khu vực hoạt động…) Theo số liệu của của Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, số lƣợng giáo viên của các trƣờng Cao đẳng thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn năm 2015 là 4550 ngƣời; năm 2016 là 4213 ngƣời; năm 2017 là 4098 ngƣời và năm 2018 là 4036 ngƣời. Nhƣ vậy, số lƣợng giáo viên của các trƣờng Cao đẳng đều có xu hƣớng giảm qua các năm. Phân theo khu vực, số lƣợng giáo viên của các trƣờng thuộc khu vực miền Bắc giảm nhiều nhất, năm 2016 giảm 203 ngƣời tƣơng ứng 6.2% so với năm 2015. Số lƣợng giáo viên 1097 International science conference “International trade - Policies and practices in vietnam”, ISBN: 978 – 604 – 67 – 1403 – 3 của các trƣờng thuộc khu vực miền Trung giảm ít nhất, năm 2017 giảm 14 ngƣời tƣơng ứng 2.2% so với năm 2016. Trong khi đó, số lƣợng giáo viên các trƣờng thuộc khu vực miền Nam các năm 2015- 2017 có xu hƣớng giảm. Tuy nhiên, năm 2018, số lƣợng giáo viên của các trƣờng Cao đẳng ở khu vực này lại tăng 81 ngƣời tƣơng ứng 17.1%. Biểu đồ 1 : Số lƣợng giả ...