Một số giải pháp nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức cấp xã

Để chính quyền cấp xã tại các tỉnh miền núi thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước rất cần đến năng lực của đội ngũ công chức cấp xã là người dân tộc thiểu số. Huyện Sìn Hồ là một trong những huyện có điều kiện về kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn của tỉnh Lai Châu. Tỷ lệ đội ngũ công chức cấp xã là người dân tộc thiểu số chiếm hơn 81,5% . Thực tiễn tại địa phương này cho thấy năng lực thực thi công vụ của đội ngũ công chức cấp xã là người dân tộc thiểu số còn nhiều hạn chế.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Một số giải pháp nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức cấp xãQUẢN LÝ - KINH TẾ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰCTHỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC CẤP XÃ LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI HUYỆN SÌN HỒ, TỈNH LAI CHÂU SOME SOLUTIONS FOR IMPROVING THE PERFORMANCE OF CIVIL SERVANTS AT COMMUNE LEVEL OF ETHNIC MINORITIES SINHO DISTRICT, LAICHAU PROVINCE Lường Văn Thưởng Tóm tắt: Để chính quyền cấp xã tại các tỉnh miền núi thực hiện tốt chức năng quản lýnhà nước rất cần đến năng lực của đội ngũ công chức cấp xã là người dân tộc thiểu số.Huyện Sìn Hồ là một trong những huyện có điều kiện về kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăncủa tỉnh Lai Châu. Tỷ lệ đội ngũ công chức cấp xã là người dân tộc thiểu số chiếm hơn81,5% . Thực tiễn tại địa phương này cho thấy năng lực thực thi công vụ của đội ngũ côngchức cấp xã là người dân tộc thiểu số còn nhiều hạn chế. Để địa phương này phát triển kịpthời với các địa phương khác trong tỉnh và trong khu vực cần thực hiện đồng bộ nhiều giảipháp khác nhau. Từ khóa: Giải pháp, Năng lực, Công vụ, Công chức cấp xã, Dân tộc thiểu số, Lai Châu. Abstract: Capacity of the commune-level civil servants of ethnic minorities is extremelyneccessary for commune authorities in the mountainous provinces to well perform welltheir state management function. Sin Ho District is one of the districts with extremelydifficult socio-economic conditions in Lai Chau province. The percentage of commune-level civil servants is more than 81.5%. Current situation in this district shows that thecapacity of communal civil servants is still limited. To develop this district in time withother localities in the province and in the region, there is a need to synchronously executevarious solutions. Keywords: Solutions, Capacity, Public Affairs, Commune Officials, Ethnic Minorities,Lai Chau Ngày tòa soạn nhận được bài báo: 29/01/2018 Ngày phản biện đánh giá: 20/02/2018 Ngày bài báo được duyệt đăng: 20/03/2018 Đặt vấn đề Năng lực thực thi công vụ của công chức cấp xã là người dân tộc thiểu số là toàn bộ kiếnthức và thái độ trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước tại chính quyền cấpxã bảo đảm hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước trên mọi lĩnh vực của đời sống, xã hộicủa địa phương. Thực tế tác giả khảo sát về năng lực thực thi công vụ của đội ngũ công chứcnày tại địa phương còn nhiều hạn chế như: Về kiến thức: Trình độ học vấn chưa tốt nghiệp THPT chiếm 51,2%, trình độ chuyên mônchưa đạt chuẩn theo quy định chiếm hơn 5,8%, trình độ lý luận chính trị chưa qua đào tạo hơn72,7%.... Về kỹ năng nghề nghiệp: Nhiều công chức còn yếu nhiều kỹ năng quan trọng để giải quyết TẠP CHÍ KHOA HỌC 49 QUẢN LÝ VÀ CÔNG NGHỆcông việc như: kỹ năng soạn thảo văn bản, kỹ năng xử lý tình huống, kỹ năng làm việc nhóm.... Về thái độ ứng xử một số công chức với người dân, đồng nghiệp còn chưa tốt. Nhiều côngchức không tự tin trong công việc và đánh giá xếp loại trong thi hành công vụ tỷ lệ không hoànthành nhiệm vụ còn chiếm hơn 1,9%. Qua phân tích số liệu ở trên cho thấy để đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính nhà nướctrong giai đoạn hiện nay, chính quyền huyện Sìn Hồ cần tiến hành nhiều giải pháp đồng bộ đểnhằm nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức cấp xã là người dân tộc thiểu số, cụthể như sau: Thứ nhất, nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trậnTổ quốc và các tổ chức chính trị xã hội về chính sách phát triển, nâng cao năng lực thựcthi công vụ của công chức cấp xã là người dân tộc thiểu số Công tác cán bộ là nhiệm vụ của các cấp, các ngành nhưng trước hết là của các cấp ủyĐảng. Các cấp ủy cần tập trung nhiều hơn thời gian cho việc xây dựng và phát triển về năng lựccủa đội ngũ công chức cấp xã là người dân tộc thiểu số. Trong tình hình hiện nay các thế lực thùđịch đang tìm mọi cách để chống phá Đảng ta, thì công tác xây dựng đội ngũ công chức cấp xãlà người dân tộc thiểu số tại các địa phương trở nên quan trọng và cần thiết, đòi hỏi các cấp, cácngành mà quan trọng hơn hết là các cấp ủy phải tăng cường hơn vai trò lãnh đạo đối với côngtác cán bộ. - Trước hết, cần khẳng định lại vị trí, vai trò của nhiệm vụ xây dựng đội ngũ công chức cấpxã là người dân tộc thiểu số ở huyện, xem đây là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị, trong đótrách nhiệm trước hết, thường xuyên và trực tiếp là người đứng đầu cấp ủy. - Hoàn thiện thể chế liên quan đến công tác xây dựng đội ngũ công chức cấp xã là người dântộc thiểu số của huyện, cụ thể: - Xây dựng đội ngũ tham mưu chuyên trách tham mưu công tác xây dựng cán bộ, công chứcđó là Ban tổ chức huyện ủy, Phòng Nội vụ. Những người tham mưu công tác cán bộ, công chứcphải là những người có trình độ, năng lực cao phù hợp, phải có tâm trong đánh giá và có tầmtrong sử dụng công chức; có kiến thức sâu rộng về khoa học tổ chức, có kinh nghiệm, và xử lýđược nhiều tình huống xảy ra trong việc xây dựng đội ngũ công chức là người dân tộc thiểu số.Mặt khác cần phải có cơ chế, chính sách đối với đội ngũ này để họ phát huy hết năng lực củamình, để họ bằng lòng với những gì họ đóng góp. - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của các cấp ủy Đảng trong việc xây dựng và thựchiện các chủ trương, đề án tạo nguồn công chức cấp xã là người dân tộc thiểu số của huyện. - Thường xuyên sơ kết, tổng kết và rút kinh nghiệm trong quá trình lãnh đạo và tham gia thựchiện tạo nguồn công chức cấp xã là người dân tộc thiểu số của các cấp, các ngành. Thứ hai, tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chính sách ưu tiên phát triển kinh tế - xã hộitạo nên tảng vững chắc cho việc nâng ...