Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh Khánh Hòa

‘Quản lý tài chính y tế là việc quản lý toàn bộ các nguồn vốn, tài sản, vật tư của đơn vị để phục vụ công tác phòng bệnh, khám chữa bệnh, chăm sóc y tế ban đầu và tuyên truyền, huấn luyện’[2]. Nghiên cứu đánh giá công tác quản lý tài chính tại Bệnh viện Đa khoa Khánh Hòa dựa trên phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh… Kết quả nghiên cứu đã đưa ra các nhận định về những mặt đạt được, những mặt hạn chế trong công tác quản lý tài chính tại Bệnh viện Đa khoa Khánh Hòa và đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại Bệnh viện: (i)Thực hiện khoán biên chế và khoán chi nhằm nâng cao chất lượng phục vụ của bệnh viện;(ii) Tăng cường công tác quản lý sử dụng kinh phí cho hoạt động sự nghiệp; (iii) Tăng cường kiểm tra, kiểm soát ở tất cả các khẩu: lập, chấp hành, quyết toán chi, kiểm soát nội bộ và công khai tài chính.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh Khánh Hòa Tạp chí Khoa học - Công nghệ Thủy sản Số 2/2013 KEÁT QUAÛ NGHIEÂN CÖÙU ÑAØO TAÏO SAU ÑAÏI HOÏC MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH KHÁNH HÒA SOME SOLUTIONS TO IMPROVE FINANCIAL MANAGEMENT IN KHANH HOA GENERAL HOSPITAL Trần Mạnh Hòa1, Phan Thị Dung2 Ngày nhận bài: 26/12/2012; Ngày phản biện thông qua: 07/3/2013; Ngày duyệt đăng: 15/5/2013 TÓM TẮT ‘Quản lý tài chính y tế là việc quản lý toàn bộ các nguồn vốn, tài sản, vật tư của đơn vị để phục vụ công tác phòng bệnh, khám chữa bệnh, chăm sóc y tế ban đầu và tuyên truyền, huấn luyện’[2]. Nghiên cứu đánh giá công tác quản lý tài chính tại Bệnh viện Đa khoa Khánh Hòa dựa trên phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh… Kết quả nghiên cứu đã đưa ra các nhận định về những mặt đạt được, những mặt hạn chế trong công tác quản lý tài chính tại Bệnh viện Đa khoa Khánh Hòa và đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại Bệnh viện: (i)Thực hiện khoán biên chế và khoán chi nhằm nâng cao chất lượng phục vụ của bệnh viện;(ii) Tăng cường công tác quản lý sử dụng kinh phí cho hoạt động sự nghiệp; (iii) Tăng cường kiểm tra, kiểm soát ở tất cả các khẩu: lập, chấp hành, quyết toán chi, kiểm soát nội bộ và công khai tài chính. Từ khóa: quản lý tài chính, bệnh viện, Khánh Hoà ABSTRACT ‘Healthcare financial management is the management of all funds, property, materials of the unit for service of prevention, health care, initial medical care and propagation, trained’[2]. This study analyzes financial management of Khanh Hoa General Hospital based on the synthesis, analysis, comparison... The study result has made comments about the gain result, the restrictions in financial management of Khanh Hoa General Hospital and proposed solutions to improve financial management of the hospital: (i) Perform payroll securities and payment to improve the quality of hospital service; (ii) Enhance the management of the use of funds for administrative activities; (iii) Enhance the inspection and control at all stages: the elaboration, execution, settlement expenses, internal controls and financial disclosure. Keywords: financial management, the hospital, Khanh Hoa I. ĐẶT VẤN ĐỀ Bệnh viện Đa khoa tỉnh Khánh Hòa là Bệnh viện công lớn nhất tại tỉnh Khánh Hòa, với trên 1.000 giường bệnh, 1.053 cán bộ công nhân viên chức, 20 khoa lâm sàng, 08 khoa cận lâm sàng và 07 phòng chức năng (2011)[1]. Để đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh ngày càng cao và càng đa dạng của bệnh nhân trong tỉnh Khánh Hòa và các tỉnh lân cận (miền Trung và Tây Nguyên) cũng như để cạnh tranh với với các thành phần kinh tế khác, đặc biệt là với các nhà đầu tư nước ngoài trong việc cung cấp 1 2 dịch vụ y tế, Bệnh viện đã đầu tư các phương tiện hiện đại, kỹ thuật mới, thuốc mới cũng như đầu tư nâng cao tay nghề của đội ngũ cán bộ. Trong những năm qua, cơ chế quản lý tài chính kế toán của nhà nước đã có nhiều thay đổi, đặc biệt là Nghị định số 43/2006/NĐ- CP [2] quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập nói chung, Bệnh viện Đa khoa tỉnh Khánh Hòa nói riêng. Đi đôi với việc trao quyền tự chủ là vấn đề tăng cường công tác kiểm tra, Trần Mạnh Hòa: Lớp cao học Quản trị kinh doanh 2009 - Trường Đại học Nha Trang TS. Phan Thị Dung: Khoa Kế toán Tài chính - Trường Đại học Nha Trang 162 • TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG Tạp chí Khoa học - Công nghệ Thủy sản thanh tra tài chính kế toán, nên yêu cầu đặt ra đối với công tác quản lý tài chính là phải đánh giá được hiệu quả sử dụng các nguồn thu, phân tích sâu sắc các hoạt động kinh tế, từ đó nâng cao kết quả hoạt động của Bệnh viện. Tuy nhiên, đây là một chủ trương mới, do đó trong quá trình thực hiện, Bệnh viện gặp phải nhiều khó khăn, vướng mắt, ở một mức độ nhất định, Bệnh viện chưa khai thác và phát huy hết ưu thế của công cụ quản lý này, ảnh hưởng đến quá trình thu thập, phản ánh và xử lý thông tin tài chính của đơn vị. Do đó, việc đánh giá công tác quản lý tài chính tại Bệnh viện là việc làm vô cùng cần thiết, nhằm kịp thời xử lý và cung cấp thông tin cho việc ra quyết định của lãnh đạo Bệnh viện, hỗ trợ việc nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý tại Bệnh viện, góp phần vào sự phát triển của Bệnh viện đa khoa tỉnh Khánh Hòa. II. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng của nghiên cứu này là công tác quản lý tài chính của Bệnh viện Đa khoa tỉnh Khánh Hòa. Phạm vi: Công tác quản lý tài chính của Bệnh viện Đa khoa tỉnh Khánh Hòa từ năm 2009 - 2011 về các khâu dự toán, thực hiện, quyết toán, kiểm tra. 2. Dữ liệu và phương pháp nghiên cứu Dữ liệu thứ cấp được thu thập thông qua báo cáo dự toán, quyết toán của Bệnh viện Đa khoa tỉnh Khánh Hòa, các thông tin qua mạng Internet. Phương pháp nghiên cứu: Sử dụng phương pháp so sánh, phân tích, tổng hợp …, dựa trên các số liệu thu thập được lấy từ các báo cáo thường niên của Bệnh viện Đa khoa tỉnh Khánh Hòa để phân tích thực trạng công tác quản lý tài chính ở Bệnh viện Đa khoa tỉnh Khánh Hòa. III. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 1. Thực trạng công tác quản lý tài chính tại Bệnh viện Đa khoa Khánh Hòa 1.1. Thực trạng Bệnh viện Đa khoa Khánh Hòa tiền thân là Trung tâm Y tế toàn khoa Nha Trang được tiếp quản năm 1975, địa chỉ 19 Yersin - Nha Trang. Thực hiện Nghị định 43/2006/NĐ-CP [5], Bệnh viện đã chủ động sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước giao một cách có hiệu quả để thực hiện nhiệm vụ; đồng thời chủ động sử dụng tài sản, nguồn nhân lực để phát triển và nâng cao chất lượng các loại hình dịch vụ khám chữa bệnh, tạo điều kiện tăng nguồn thu. Quy trình quản lý tài chính tại Bệnh viện gồm bốn bước: (1) Lập dự toán thu chi các nguồn tài Số 2/2013 chính của bệnh viện thông qua các nghiệp vụ tài chính để cụ thể hóa định hướng phát triển và kế hoạch hoạt động của Bệnh viện, nhằm tăng nguồn thu hợp pháp và vững c ...