Một số giải pháp thu hút, huy động vốn để phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn tỉnh Bắc Ninh

Bài viết đi sâu nghiên cứu các giải pháp huy động vốn để phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn của tỉnh, góp phần thực hiện tốt mục tiêu trên.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Một số giải pháp thu hút, huy động vốn để phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn tỉnh Bắc Ninh 198 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT, HUY ĐỘNG VỐN<br /> ĐỂ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG NÔNG THÔN<br /> TỈNH BẮC NINH<br /> <br /> Lương Tuấn Đức<br /> UBND Huyện Gia Bình - Tỉnh Bắc Ninh<br /> <br /> <br /> Tóm tắt: Tỉnh Bắc Ninh phấn đấu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương vào năm<br /> 2022 theo hướng “Hiện đại, văn hóa, sinh thái, tri thức và đô thị thông minh” theo sự<br /> đồng ý của Thủ tướng Chính phủ ngày 02/2/2017. Để mục tiêu trên trở thành hiện thực,<br /> vấn đề đẩy nhanh tiến độ phát triển các công trình kết cấu hạ tầng nông thôn theo hướng<br /> đô thị hóa là nhiệm vụ quan trọng. Bài viết đi sâu nghiên cứu các giải pháp huy động vốn<br /> để phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn của tỉnh, góp phần thực hiện tốt mục tiêu trên.<br /> Từ khoá: Bắc Ninh, kết cấu hạ tầng nông thôn, huy động vốn<br /> <br /> Nhận bài ngày 14.3.2019; gửi phản biện, chỉnh sửa và duyệt đăng ngày 15.4.2019<br /> Liên hệ tác giả: Lương Tuấn Đức; Email: tanamhv@gmail.com<br /> <br /> <br /> <br /> 1. ĐẶT VẤN ĐỀ<br /> <br /> Bắc Ninh là tỉnh có diện tích nhỏ nhất trong số 63 tỉnh thành của cả nước. Thuộc đất<br /> Kinh Bắc xưa, Bắc Ninh có lợi thế về văn hoá du lịch do có nhiều dấu tích lịch sử tín<br /> ngưỡng, tâm linh (các chùa chiền, đền thờ) và văn hoá phi vật thể đã được ghi nhận (dân ca<br /> quan họ Bắc Ninh)…; tuy nhiên về cơ bản, Bắc Ninh vẫn là một tỉnh đồng bằng, thuần<br /> nông. Ngoài Nhà máy kính Đáp Cầu (biểu tượng của sự phát triển công nghiệp), thì không<br /> có các cơ sở, cụm, khu công nghiệp lớn, được chú trọng, đầu tư phát triển như nhiều tỉnh,<br /> thành phố khác. Lợi thế lớn nhất của Bắc Ninh chính là vị trí vệ tinh, cửa ngõ giao thương<br /> với một khu vực phát triển kinh tế xã hội đặc biệt sôi động, năng động, hiệu quả và nhiều<br /> tiềm năng phía Bắc của Thủ đô Hà Nội. Bởi thế, UBND tỉnh Bắc Ninh từ nhiều năm qua,<br /> bên cạnh nguồn lực đầu tư của Đảng và Nhà nước, đã xác định đường hướng phát triển lâu<br /> dài, bền vững, gắn với đặc thù điều kiện địa lý, địa văn hoá… của địa phương. Việc mở<br /> rộng các khu chế xuất, khu công nghiệp, xây dựng các khu vực phát triển văn hoá, du lịch,<br /> dịch vụ; tạo quỹ đất để xây dựng các “làng đại học” nhằm thu hút đầu tư, thay đổi môi<br /> trường, đẩy nhanh tốc độ hiện đại hoá được khuyến khích. Mục tiêu tổng quát đến năm<br /> TẠP CHÍ KHOA HỌC  SỐ 30/2019 199<br /> <br /> 2030 của tỉnh Bắc Ninh được xác định là: “Phát triển kinh tế theo hướng bền vững, có nền<br /> kinh tế hiện đại, năng lực cạnh tranh cao, kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại... xây dựng<br /> tỉnh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương giàu đẹp, văn minh, hiện đại”. Để hoàn<br /> thành mục tiêu này, giai đoạn những năm 2025- 2030, nhu cầu vốn đầu tư cho phát triển<br /> kết cấu hạ tầng nông thôn, từng bước chuyển dịch cơ cấu sản xuất, đẩy nhanh quá trình đô<br /> thị hoá nông thôn theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá… là rất lớn.<br /> <br /> 2. NỘI DUNG<br /> <br /> 2.1. Phương hướng huy động vốn để phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn tỉnh<br /> Bắc Ninh đến năm 2025, tầm nhìn đến 2030<br /> Để đảm bảo nguồn vốn cho phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn, từng bước chuyển<br /> dịch cơ cấu ngành nghề, tiến tới là một tỉnh có thế mạnh phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội,<br /> phương hướng huy động vốn của tỉnh được xác định trong những năm tới gồm:<br /> Thứ nhất, căn cứ vào khả năng cân đối ngân sách hàng năm, tỉnh chủ động xây dựng<br /> kế hoạch, phân kỳ đầu tư phù hợp để đảm bảo vốn cho các công trình, các dự án trọng<br /> điểm, đặc biệt các công trình, dự án phát triển công nghiệp chủ chốt, công nghiệp tri thức.<br /> Thứ hai, tạo lập môi trường thuận lợi và xây dựng cơ chế, chính sách ưu đãi để tập<br /> trung huy động mọi nguồn lực trong xã hội để đầu tư. Tập trung đầu tư các công trình quan<br /> trọng mang tính đột phá gắn với liên kết vùng, tạo hiệu ứng lan tỏa, thúc đẩy phát triển<br /> kinh tế gắn với đảm bảo quốc phòng, an ninh.<br /> Thứ ba, vận dụng linh hoạt cơ chế chính sách nhằm huy động vốn một cách tích cực,<br /> trong đó khơi gợi và tận dụng nguồn nội lực là chủ yếu. Huy động vốn từ nhiều kênh,<br /> nhiều hình thức huy động nhưng phải đảm bảo bình đẳng, gắn bó, tạo điều kiện hỗ trợ lẫn<br /> nhau cùng phát triển giữa các nguồn vốn, không phân biệt đối xử, kỳ thị bất kỳ nguồn vốn<br /> chính đáng nào.<br /> Thứ tư, đối với vốn doanh nghiệp nhà nước và tín dụng nhà nước, cần khuyến khích,<br /> tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp nhà nước mở rộng đầu tư sản xuất, kinh<br /> doanh; tăng cường bố trí vốn tín dụng nhà nước cho các dự án phát triển kết cấu hạ tầng<br /> nông thôn ưu tiên.<br /> Thứ năm, đối với nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp ngoài quốc doanh, cần ban hành<br /> và thực thi nhất quán chính sách khuyến khích, ưu đãi đầu tư trên địa bàn tỉnh.<br /> Thứ sáu, đối với vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), tỉnh chủ trương cải thiện môi<br /> trường đầu tư, tạo lợi thế trong việc thu hút nguồn đầu tư trực tiếp và gián tiếp từ nước<br /> 200 ...