Một số giải pháp thực hiện chức năng thẩm định các chương trình, kế hoạch, đề án, dự án, chính sách phát triển kinh tế xã hội ở vùng dân tộc thiểu số và miền núi của Ủy ban Dân tộc

Bài viết nhằm đề xuất một số giải pháp góp phần thực hiện chức năng thẩm định các chương trình, dự án, đề án, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Một số giải pháp thực hiện chức năng thẩm định các chương trình, kế hoạch, đề án, dự án, chính sách phát triển kinh tế xã hội ở vùng dân tộc thiểu số và miền núi của Ủy ban Dân tộcTạp chí Nghiên cứu Dân tộc CHIẾN LƯỢC VÀ CHÍNH SÁCH DÂN TỘCMỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHỨC NĂNG THẨM ĐỊNH CÁC CHƯƠNG TRÌNH, KẾ HOẠCH, ĐỀ ÁN, DỰ ÁN, CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở VÙNGDÂN TỘC THIỂU SỐ VÀ MIỀN NÚI CỦA ỦY BAN DÂN TỘC* Phan Văn Cương(1) Nguyễn Thị Nhiên(2) T ừ năm 2003, Chính phủ đã giao cho Ủy ban Dân tộc thực hiện nhiệm vụ thẩm định hoặc tham gia thẩm định các chương trình, dự án, đề án, kế hoạch phát triển kinh tế -xã hội vùng dân tộc thiểu số. Tuy nhiên đến nay chưa có văn bản quy định cụ thể về phạm vithẩm quyền, trình tự, thủ tục, thời gian thẩm định và trách nhiệm của Bộ, ngành có liên quantrong việc gửi văn bản đến Ủy ban Dân tộc để thẩm định. Do đó kết quả thực hiện nhiệm vụnày ở Ủy ban Dân tộc còn có nhiều hạn chế nhất định. Bài viết nhằm đề xuất một số giảipháp góp phần thực hiện chức năng thẩm định các chương trình, dự án, đề án, kế hoạch pháttriển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số. Từ khóa: Dân tộc thiểu số; chính sách dân tộc; thẩm định, tham gia thẩm định chính sáchdân tộc. Trong những năm qua, Nghị định của Chính Xác định vai trò quan trọng của việc “thẩmphủ quy đinh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và định các CSDT” liên quan đến phát triển kinhcơ cấu tổ chức của Ủy ban Dân tộc luôn ghi rõ tế-xã hội ở vùng dân tộc thiểu số (DTTS), ngoàinhiệm vụ “thẩm định hoặc tham gia thẩm định” nhiệm vụ được giao trong các Nghị định quy địnhcác chương trình, kế hoạch, đề án, dự án, chính Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổsách phát triển kinh tế-xã hội chính sách dân tộc chức, Ủy ban Dân tộc còn được Chính phủ tiếp(CSDT) ở vùng dân tộc thiểu số và miền núi1. tục giao nhiệm vụ trong các văn bản quan trọngĐây là văn bản pháp lý cao nhất của Chính phủ khác. Tại khoản 9, điều 21 chương III của Nghịgiao trọng trách cho Ủy ban Dân tộc nhiệm vụ định số 05/2011/NĐ-CP, Nghị định của Chính“thẩm định, tham gia thẩm định các CSDT” ở phủ về Công tác Dân tộc đã xác định rõ: “Ủyvùng dân tộc thiểu số và miền núi. Với nhiệm vụ ban Dân tộc có vai trò, trách nhiệm trong việcđược giao, Ủy ban Dân tộc phải chủ trì, tham gia thẩm định các chương trình, dự án, đề án, kếthẩm định các CSDT do tất cả các Bộ, ngành địa hoạch phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộcphương xây dựng trước khi trình Chính phủ, Thủ thiểu số”. Mới đây nhất, tại điểm d khoản 1 Mụctướng Chính phủ phê duyệt. Kết quả thẩm định IV Điều 1 Quyết định số 1557/QĐ-TTg, ngàylà căn cứ bắt buộc, quan trọng để Chính phủ xem 10/9/2015, về việc phê duyệt một số chỉ tiêu thựcxét ban hành CSDT. hiện các mục tiêu phát triển thiên niên kỷ đối với đồng bào dân tộc thiểu số gắn với mục tiêu phát1. Nghị định của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, triển bền vững sau năm 2015, Thủ tướng Chínhquyền hạn của Ủy ban Dân tộc, có giao nhiệm vụ “thẩm đinhCSDT” gồm: Nghị định số51/2003/NĐ-CPngày 16/5/2003; phủ đã giao Ủy ban Dân tộc: “Thực hiện nhiệmNghị định số 60/2008/NĐ-CP, ngày 09/5/2008; Nghị định vụ thẩm định các chương trình, dự án, chính sáchsố 84/2012/NĐ-CP ngày 12/10/2012; Nghị định số 13/2017/ thực hiện trên địa bàn vùng dân tộc và miền núiNĐ-CP, ngày 10/02/2017. Nghị định số Nghị định số05/2011/NĐ-CP, Nghị định của Chính phủ về Công tác để đảm bảo các chương trình, dự án, chính sáchDân tộc; có đóng góp cụ thể và đo lường hiệu quả đốiNgày nhận bài: 7/12/2017; Ngày phản biện: 10/12/2017; Ngày duyệt đăng: 15/12/2017 Số 20 - Tháng 12 năm 2017(1) Học viện Dân tộc, e-mail: phanvancuong@cema.gov.vn(1) Học viện Dân tộc, e-mail: nguyenthinhien@cema.gov ...