Một số khó khăn, vướng mắc khi kê biên, xử lý tài sản cầm cố, thế chấp

Bài viết đưa ra một số tình huống thực tiễn, đồng thời phân tích quy định pháp luật để làm rõ những khó khăn, vướng mắc khi kê biên, xử lý tài sản cầm cố, thế chấp, từ đó, đề xuất các giải pháp hoàn thiện quy định của pháp luật, góp phần nâng cao hiệu quả công tác thi hành án dân sự.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Một số khó khăn, vướng mắc khi kê biên, xử lý tài sản cầm cố, thế chấp MỘT SỐ KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC KHI KÊ BIÊN, XỬ LÝ TÀI SẢN CẦM CỐ, THẾ CHẤP Cao Thị Kim Trinh1 Tóm tắt: Trong quá trình tổ chức thi hành án, trường hợp người phải thi hành án không tự nguyện thi hành, Chấp hành viên (CHV) có quyền kê biên, xử lý tài sản của người phải thi hành án, kể cả tài sản đó đang bị cầm cố, thế chấp. Pháp luật thi hành án dân sự đã có những quy định tương đối cụ thể để điều chỉnh về vấn đề này. Tuy nhiên, trong thực tiễn thực hiện, CHV cũng gặp phải một số khó khăn, vướng mắc nhất định. Bài viết đưa ra một số tình huống thực tiễn, đồng thời phân tích quy định pháp luật để làm rõ những khó khăn, vướng mắc khi kê biên, xử lý tài sản cầm cố, thế chấp, từ đó, đề xuất các giải pháp hoàn thiện quy định của pháp luật, góp phần nâng cao hiệu quả công tác thi hành án dân sự. Từ khoá: Kê biên, xử lý tài sản cầm cố, thế chấp, thi hành án dân sự. Nhận bài: 15/11/2021, Hoàn thành biên tập: 07/12/2021; Duyệt đăng: 14/12/2021. Abstract: In civil judgment enforcement, when judgment debtors do not voluntarily execute judgment enforcement decisions, enforcers have right to distrain and handle assets of judgment debtors including assets in pledges or mortgages. Specific legal regulations on civil judgment enforcement have been stipulated to regulate this issue. However, in practical enforcement, enforcers face certain difficulties and obstacles.The article mentions some practical cases and analyzes legal regulations to clarify difficulties and obstacles in distraining and handing assets in pledges or mortgages to propose solutions to finalize legal regulations, contributing to the improvement of civil judgment enforcement. Keywords: Distrain, handle assets in pledges or mortgages, civil judgment enforcement. Date of receipt: 15/11/2021; Date of revision: 07/12/2021; Date of Approval: 14/12/2021. 1. Kê biên, xử lý tài sản cầm cố, thế chấp sau đến tài sản mà không chuyển giao quyền sở hữu tài khi có bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật sản, quyền sử dụng đất cho người khác thì Chấp hành Tình huống thực tiễn: Chi cục Thi hành án dân viên tiến hành kê biên, xử lý tài sản để thi hành án. sự huyện M, tỉnh N đang tổ chức thi hành Quyết định Quyền và lợi ích hợp pháp của người tham gia giao thi hành án số 115/QĐ-CCTHADS với nội dung: Vợ dịch được thực hiện theo quy định của pháp luật về chồng ông Nguyễn Ngọc V, bà Bùi Thị K phải trả dân sự và các quy định của pháp luật có liên quan”. cho ông Trần Văn Q số tiền là 800.000.000 đồng. Như vậy, theo quy định trên thì trường hợp người Hết thời gian tự nguyện thi hành án, ông V, bà K phải thi hành án cầm cố, thế chấp tài sản mà không sử không tự nguyện thi hành, CHV xác minh được biết dụng toàn bộ khoản tiền thu được từ việc cầm cố, thế ông V, bà K chỉ có tài sản là nhà đất có giá trị khoảng chấp đó để thi hành án và không còn tài sản khác hoặc 2.000.000.000 đồng. Nhà đất này ông V, bà K đã thế có tài sản khác nhưng không đủ để bảo đảm nghĩa vụ chấp cho Ngân hàng TMCP P để vay 300.000.000 thi hành án thì CHV tiến hành kê biên, xử lý tài sản để đồng sau khi có bản án có hiệu lực pháp luật, có đăng thi hành án. Vậy trường hợp ngược lại, nếu người phải ký thế chấp và ông V, bà K nộp toàn bộ số tiền thi hành án dùng toàn bộ khoản tiền thu được từ việc 300.000.000 đồng để thi hành án. cầm cố, thế chấp tài sản để thi hành án thì CHV có Vấn đề đặt ra CHV có quyền kê biên, xử lý nhà quyền kê biên, xử lý tài sản của người phải thi hành án đất của ông V, bà K để đảm bảo thi hành án không? không? Quy định tại Khoản 11 Điều 1 Nghị định số Theo quy định tại Khoản 11 Điều 1 Nghị định số 33/2020/NĐ-CP cho phép chúng ta hiểu theo hướng 33/2020/NĐ-CP ngày 17/3/2020 của Chính phủ sửa CHV sẽ không có quyền kê biên tài sản của người đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 62/2015/NĐ- phải thi hành án nếu người phải thi hành án nộp toàn CP ngày 18/7/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và bộ khoản tiền thu được từ việc cầm cố, thế chấp tài hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thi hành án sản, nghĩa là với tình huống trên CHV sẽ không có dân sự (Nghị định số 33/2020/NĐ-CP) thì: quyền kê biên, xử lý nhà đất của ông V, bà K vì ông “Trường hợp có giao dịch về tài sản mà người V, bà K đã dùng toàn bộ khoản tiền thu được từ việc phải thi hành án không sử dụng toàn bộ khoản tiền thế chấp nhà đất để thi hành án. Quy định này đảm thu được từ giao dịch đó để thi hành án và không còn bảo được quyền lợi của người phải thi hành án nhưng tài sản khác hoặc có tài sản khác nhưng không đủ để chưa thực sự đảm bảo quyền lợi của người được thi bảo đảm nghĩa vụ thi hành án thì xử lý như sau: hành án, vì rõ ràng người phải thi hành án có tài sản a) Trường hợp có giao dịch về tài sản nhưng chưa đủ để thi hành án nhưng CHV lại không có quyền kê hoàn thành việc chuyển quyền sở hữu, sử dụng... biên, xử lý tài sản để đảm bảo thi hành án. Điều này b) Trường hợp có các giao dịch khác liên quan sẽ tạo cơ hội cho người phải thi hành án lợi dụng quy 1 Thạc sỹ, Giảng viên chính, Khoa Đào tạo các chức danh thi hành án dân sự, Học viện Tư pháp. định của pháp luật để cầm cố, thế chấp tài sản nhằm năm 2015: “Trường hợp được đăng ký thì biện pháp “tẩu tán” tài sản, trốn tránh việc thi hành án. Vì vậy, bảo đảm phát sinh hiệu lực đối kháng với người thứ cần quy định cụ thể Khoản 11 Điều 1 Nghị định số ba kể từ thời điểm đăng ký” và Khoản 2 Điều 297 33/2020/NĐ-CP theo hướng trường hợp người phải BLDS năm 2015: “Khi biện pháp bảo đảm phát sinh th ...