Một số nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả kinh tế - xã hội của đầu tư xây dựng giao thông đường bộ

Tác giả đề cập đến đánh giá hiệu quả đầu tư xây dựng giao thông đường bộ về mặt kinh tế - xã hội bao gồm các vấn đề chính sau: Đóng góp của đầu tư xây dựng giao thông đường bộ vào tăng trưởng kinh tế và phát triển kinh tế địa phương; Đóng góp của đầu tư xây dựng giao thông đường bộ vào tăng thu ngân sách;...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Một số nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả kinh tế - xã hội của đầu tư xây dựng giao thông đường bộ Thông báo Khoa học và Công nghệ* Số 2-2012 84 MỘT SỐ NHÓM GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ ThS. NCS. Trần Thị Quỳnh Như Trưởng Khoa Kinh tế, trường Đại học Xây dựng Miền Trung Tóm tắt: Tác giả đề cập đến đánh giá hiệu quả đầu tư xây dựng giao thông đường bộ về mặt kinh tế - xã hội bao gồm các vấn đề chính sau: Đóng góp của đầu tư xây dựng giao thông đường bộ vào tăng trưởng kinh tế và phát triển kinh tế địa phương; Đóng góp của đầu tư xây dựng giao thông đường bộ vào tăng thu ngân sách; Đóng góp của đầu tư xây dựng giao thông đường bộ vào giảm nghèo; Đóng góp của đầu tư xây dựng giao thông đường bộ vào khối lượng vận chuyển hành khách; Đóng góp của đầu tư xây dựng giao thông đường bộ vào khối lượng vận tải hàng hóa. Từ khóa: Đường bộ; đầu tư; giao thông. 1. Đặt vấn đề nghiên cứu ảnh hưởng của hạ tầng giao Đầu tư phát triển giao thông vận tải thông đường bộ đến phát triển kinh tế nói (GTVT) nói chung và giao thông đường bộ chung và tăng trưởng kinh tế nói riêng; (2) nói riêng là cần thiết và ưu tiên nhằm tạo nghiên cứu ảnh hưởng của hạ tầng giao tiền đề cho phát triển kinh tế xã hội. Ưu thông đường bộ đến giảm nghèo; và (3) ảnh điểm vận tải đường bộ là tính cơ động và hưởng của hạ tầng giao thông đường bộ đến linh hoạt rất cao so với đường sắt và đường sự tăng trưởng của các ngành kinh tế. [4] thuỷ. Tốc độ đưa hàng hóa của vận tải ô tô Phát triển giao thông vận tải là vấn cũng rất nhanh chỉ sau hàng không. Mặc dù đề chiến lược mang tầm vĩ mô, có liên vận tải đường bộ khắc phục được một số hạn quan đến nhiều lĩnh vực: an ninh quốc chế của đường sắt, đường thuỷ về thời gian, phòng, chính trị, kinh tế, xã hội… Chính hạn chế của hàng không về khối lượng vì vậy việc nâng cao hiệu quả đầu tư về nhưng vẫn còn một số nhược điểm như giá mặt kinh tế - xã hội của giao thông đường thành, gây ô nhiễm, độ an toàn…[3]. Tuy bộ là điều cần thiết và cấp bách, được nhiên không thể phủ nhận tầm quan trọng và trình bày trên hình vẽ số 1: vai trò của vận tải đường bộ đối với nền kinh tế. Hiện nay, vận tải đường bộ chiếm trên 80% và tai nạn giao thông đường bộ cũng chiếm tỷ lệ còn cao do đó đòi hỏi phải đảm bảo chất lượng và an toàn trong giao thông đường bộ là rất lớn [2]. Các công trình nghiên cứu trong và Hình 1: Sơ đồ các giải pháp nâng cao hiệu quả ngoài nước đề cập đến hiệu quả đầu tư giao kinh tế - xã hội của đầu tư giao thông đường bộ thông đường bộ có liên quan rất đa đạng, có thể chia thành mấy nhóm nhỏ sau: (1) Thông báo Khoa học và Công nghệ* Số 2-2012 85 2. Các nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả hấp dẫn nhà đầu tư. kinh tế - xã hội của đầu tư giao thông Thu hút vốn đầu tư từ các doanh nghiệp đường bộ Tiếp tục tạo cơ hội thích hợp để thu hút 2.1. Nhóm giải pháp hoàn thiện quy các đối tác có đủ điều kiện đầu tư xây dựng hạ hoạch, thu hút vốn và sử dụng vốn đầu tư tầng giao thông của tỉnh theo hình thức BOT xây dựng giao thông đường bộ (Building Operating Transfer: Xây dựng – 2.1.1 Hoàn thiện quy hoạch phát triển hệ vận hành - chuyển giao), BTO ( Building thống giao thông đường bộ Transfer Operating: Xây dựng – chuyển giao - Phát huy tối đa lợi thế về vị trí địa lý và vận hành), BT (Building Transfer: Xây dựng – điều kiện tự nhiên của vùng, khu vực để phát chuyển giao), PPP (Public Private Partnership: triển hợp lý các phương thức vận tải, đặc biệt Quan hệ đối tác Nhà nước – tư nhân)... là vận tải đa phương thức, đảm bảo phù hợp Vốn huy động trong dân: chủ yếu đối với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã với giao thông nông thôn và nguồn vốn dành hội của vùng, khu vực với chiến lược và quy cho bảo trì. hoạch phát triển GTVT quốc gia. Tập trung Vốn ODA (Official Development đầu tư các công trình giao thông trọng điểm có Assistance: Hỗ trợ phát triển chính thức) và các tính đột phá, có vai trò động lực, tránh đầu tư vốn vay khác: Việt Nam là một trong những phân tán, dàn trải, cục bộ địa phương. nước có được nguồn vốn dành cho phát triển Hình thành mạng lưới hợp lý với 3 giao thông từ nguồn ODA là rất lớn, do đó trục dọc chính xuyên suốt từ Bắc - Nam là tranh thủ tối đa và nỗ lực hơn nữa để thu hút QL1A, đường Hồ Chí Minh và đường vành nguồn vốn này bằng chất lượng và hiệu quả đai ven biển, đồng thời các trục ngang chính khai thác công trình. cũng góp phần tạo giao thông liên tỉnh vùng 2.1.3 Giải pháp sử dụng vốn đầu tư tiết thuận lợi cho khai thác liên tỉnh liền kề giữa kiệm, hiệu quả các vùng, khu vực với nhau [1]. - Một là, đánh giá, lựa chọn và thực 2.1.2 Giải pháp thu hút vốn đầu tư hiện các dự án đầu tư phát triển giao thông vận tải nói chung và giao thông đường bộ Hiện nay nuồn vốn phát triển giao nói riêng đúng định hướng, đúng lúc, hợp lý thông đường bộ chủ yếu vẫn từ nguồn ngân và kịp thời để đưa ra quyết định đầu tư phù sách Nhà nước, khả nă ...