Một số quy định pháp luật về biện pháp bảo đảm điều kiện kinh doanh trong trường hợp thay đổi pháp luật đối với hoạt động đầu tư

Bài viết trình bày khái quát về biện pháp bảo đảm điều kiện kinh doanh trong trường hợp thay đổi pháp luật; Các nguyên tắc bảo đảm đầu tư; Pháp luật về biện pháp bảo đảm đăng ký kinh doanh trong trường hợp thay đổi pháp luật; Thực tiễn áp dụng các biện pháp bảo đảm đăng ký kinh doanh trong trường hợp thay đổi pháp luật; Những hạn chế trong áp dụng các biện pháp bảo đảm đăng ký kinh doanh trong trường hợp thay đổi pháp luật.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Một số quy định pháp luật về biện pháp bảo đảm điều kiện kinh doanh trong trường hợp thay đổi pháp luật đối với hoạt động đầu tưMỘT SỐ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ BIỆN PHÁP BẢO ĐẢMĐIỀU KIỆN KINH DOANH TRONG TRƯỜNG HỢP THAY ĐỔI PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ Phạm Ngọc Quyền, Lê Ngọc Thanh An, Lê Thị Ngọc Hân* Khoa Luật, Trường Đại học Công nghệ TP. Hồ Chí Minh GVHD: ThS. Đoàn Trọng ChỉnhTÓM TẮTMột trong các chủ trương lớn của Nhà nước trong giai đoạn hiện nay chính là tận dung vàphát huy tối đa nguồn vốn đầu tư của các chủ thể trong và ngoài nước có nhu cầu đầu tưkinh doanh. Chủ trương này xuất phát từ quá trình toàn cầu hoá cũng như mục đích pháttriển kinh tế xã hội. Để thu hút tối đa nguồn đầu tư, Việt Nam đã và đang xây dựng các biệnpháp bảo đảm đầu tư với chủ trương đơn giản, minh bạch trong quy định và áp dụng, côngbằng giữa các nhà đầu tư và hiệu quả, giảm thiểu chi phí, góp phần tạo nên một môi trườngđầu tư bình ổn, tạo nên sự khuyến khích cũng như an toàn cho các nhà đầu tư. Vì vậy, tìmhiểu và đi sâu phân tích các biện pháp bảo đảm đầu tư theo Luật Đầu tư là việc làm vô cùngcần thiết. Dưới gốc độ khoa học pháp lý, Nhà nước quản lý hoạt động đầu tư bằng phápluật, đảm bảo thu hút nhà đầu tư bằng các biện pháp bảo đảm thông qua pháp luật ViệtNam, cụ thể là pháp luật về các biện pháp bảo đảm đầu tư.Biện pháp bảo đảm đầu tư được hiểu là những biện pháp mà pháp luật quy định nhằm bảovệ quyền và lợi ích chính đáng của các nhà đầu tư trong quá trình thực hiện các hoạt độngđầu tư với mục đích kinh doanh. Nói cách khác, các biện pháp bảo đảm đầu tư chính lànhững cam kết của Nhà nước với các nhà đầu tư về trách nhiệm của Nhà nước đối với việctiếp nhận đầu tư trước một số quyền lợi cụ thể, chính đáng của nhà đầu tư. Biện pháp bảođảm điều kiện kinh doanh trong trường hợp thay đổi pháp luật là một trong các biện phápbảo đảm đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi thu hút các nhà đầu tư.Từ khóa: biện pháp bảo đảm, đầu tư, điều kiện kinh doanh, nhà đầu tư, thay đổi pháp luật.1 KHÁI QUẤT VỀ BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM ĐIỀU KIỆN KINH DOANH TRONG TRƯỜNG HỢP THAY ĐỔI PHÁP LUẬTLuật Đầu tư không đưa ra định nghĩa về biện pháp bảo đảm đầu tư. Dưới góc độ khoa họcpháp lý thì các biện pháp bảo đảm đầu tư được hiểu là những biện pháp mà pháp luật quyđịnh nhằm bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của các nhà đầu tư trong quá trình thực hiệncác hoạt động đầu tư với mục đích kinh doanh. Nói cách khác, các biện pháp bảo đảm đầutư chính là những cam kết của Nhà nước với các nhà đầu tư về trách nhiệm của Nhà nướcđối với việc tiếp nhận đầu tư trước một số quyền lợi cụ thể, chính đáng của nhà đầu tư. 1823Trong bối cảnh và điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, sự kết hợp giữa kinh tế và pháp luật làsự đồng bộ thống nhất, phụ thuộc lẫn nhau. Việc khuyến khích đảm bảo đầu tư trong vàngoài nước là một vấn đề quan trong góp phần thúc đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng của nềnkinh tế nước ta hiện nay, đặc biệt là việc công nhận và thừa nhận các hình thức đầu tưnước ngoài. Để đảm bảo cho hoạt động đầu tư kinh doanh, Nhà nước đã ban hành phápluật để bảo vệ quyền lợi cũng như đảm bảo hoạt động đầu tư cho các nhà đầu tư. Pháp luậtvề biện pháp bảo đảm đầu tư là sự bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư bằngcưỡng chế Nhà nước và được quy định cụ thể trong các văn bản pháp luật.Sự thay đổi của pháp luật tác động lớn tới hoạt động kinh doanh của các nhà đầu tư, trongnhiều trường hợp làm mất đi sự ổn định, gây khó khăn cho hoạt động đầu tư kinh doanh. Dovậy, Nhà nước cam kết bảo đảm đầu tư kinh doanh trong trường hợp thay đổi pháp luật, cụthể, trong trường hợp văn bản pháp luật mới được ban hành quy định ưu đãi đầu tư cao hơnưu đãi đầu tư mà nhà đầu tư đang được hưởng thì nhà đầu tư được hưởng ưu đãi đầu tưtheo quy định của văn bản pháp luật mới cho thời gian hưởng ưu đãi còn lại của dự án hoặctrường hợp văn bản pháp luật mới được ban hành quy định ưu đãi đầu tư thấp hơn ưu đãiđầu tư mà nhà đầu tư được hưởng trước đó thì nhà đầu tư được tiếp tục áp dụng ưu đãiđầu tư theo quy định trước đó cho thời gian hưởng ưu đãi còn lại của dự án.2 CÁC NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM ĐẦU TƯ- Nguyên tắc ảo đảm đối xử bình đẳng giữa các nhà đầu tư:Khoản 5 Điều 5 Luật đầu tư 2020 quy định: “Nhà nước đối xử bình đẳng giữa các nhà đầutư; có chính sách khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư thực hiện hoạt độngđầu tư kinh doanh, phát triển bền vững các ngành kinh tế”. Các quy định của pháp luật ViệtNam về các biện pháp bảo đảm đầu tư, khuyến khích đầu tư, quyền và nghĩa vụ của cácnhà đầu tư đều được quy định chung cho các nhà đầu tư mà không có sự khác biệt, đảmbảo cho nhà nước Việt Nam không phân biệt đối xử giữa nhà đầu tư trong nước và nhà đầutư nước ngoài.Nguyên t ...