MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN TRONG KẾ HOẠCH HÓA Ở CẤP VÙNG LÃNH THỔ HÀNH CHÍNH - KINH TẾ LOẠI VỪA TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG.

. Lãnh thổ theo nghĩa rộng : - Đó là một vùng đất đai của một quốc gia trọn vẹn - Có thể đó là một vùng đất đai của nhiều nước - Đó là một vùng đất đai bên trong một quốc gia 2. Lãnh thổ được phân chia như thế nào : + Nếu lãnh thổ được phân chia theo phạm vi thì có : - Lãnh thổ toàn vẹn - Lãnh thổ đơn vị
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN TRONG KẾ HOẠCH HÓA Ở CẤP VÙNG LÃNH THỔ HÀNH CHÍNH - KINH TẾ LOẠI VỪA TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG. MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN TRONG KẾ HOẠCH HÓAỞ CẤP VÙNG LÃNH THỔ HÀNH CHÍNH - KINH TẾ LOẠI VỪA TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG CHƯƠNG II MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN TRONG KẾ HOẠCH HÓA Ở CẤP VÙNG LÃNH THỔ HÀNH CHÍNH - KINH TẾ LOẠI VỪA TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNGI. Tỉnh là một cấp vùng lãnh thổ hành chính - kinh tế loại vừa :1. Lãnh thổ theo nghĩa rộng :- Đó là một vùng đất đai của một quốc gia trọn vẹn- Có thể đó là một vùng đất đai của nhiều nước- Đó là một vùng đất đai bên trong một quốc gia2. Lãnh thổ được phân chia như thế nào :+ Nếu lãnh thổ được phân chia theo phạm vi thì có :- Lãnh thổ toàn vẹn- Lãnh thổ đơn vị ( nằm bên trong một quốc gia )+ Nếu chia theo tính chất thì có các loại :- Lãnh thổ hành chính- Lãnh thổ kinh tế3. Lãnh thổ hành chính được hình thành trên cơ sở các điều kiện :- Quy mô dân cư, Dân tộc, Điều kiện để phát triển giao thông vận tải, Vấn đề phòng thủ. Dựatrên những điều kiện đó, ở nước ta đã phân chia đơn vị lãnh thổ hành chính như sau : Việt Nam Tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Quận, huyện, thị xã trực thuộc tỉnh, thành phố Xã, phường, thị trấn4. Lãnh thổ kinh tế được hình thành dựa trên các điều kiện :- Tận dụng những điều kiện hình thành ra đơn vị lãnh thổ hành chính- Đặc biệt là các điều kiện : - Điều kiện tài nguyên khí hậu, vị trí địa lý - Quy mô dân cư, cơ cấu dân cư- Quy mô lao động, cơ cấu và chất lượng lao động5. Vùng kinh tế : Đơn vị lãnh thổ kinh tế có tên chung là vùng kinh tế. Vùng kinh tế có nhiềuloại, song các nhà kinh tế quan tâm đến 2 loại vùng chủ yếu là :- Vùng kinh tế chuyên môn hóa ( vùng kinh tế mỏ, vùng công nghiệp )- Vùng kinh tế tổng hợp. Vùng kinh tế tổng hợp lại được chia ra thành các cấp vùng khác nhautùy thuộc vào quy mô của nó : + Vùng kinh tế cơ bản ( vùng kinh tế lớn ) + Vùng kinh tế loại vừa. Ở Việt Nam vùng kinh tế loại vừa là vùng lãnh thổ hànhchính kinh tế cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương + Vùng kinh tế loại nhỏ : đó là các tiểu vùng, kinh tế thường trùng hợp với cấphuyện Từ những phân tích trên đây, ở nước ta, tỉnh và huyện, quận và thành phố không chỉ có ýnghĩa, chức năng về hành chính mà còn có ý nghĩa về kinh tế của một cấp vùng lãnh thổ kinh tếII. Ý nghĩa và nhiệm vụ về mặt quản lý kinh tế, kế hoạch hóa của cấp tỉnh, thành phố trựcthuộc Trung ương ở Việt Nam.1. Với tư cách là một cấp chính quyền địa phương ( lãnh thổ hành chính ) tỉnh, thành phốtrực thuộc trung ương có nhiệm vụ- Thực hiện quá trình quản lý nhà nước một cách toàn diện các hoạt động kinh tế - xã hội trênlãnh thổ- Triển khai thực hiện các chính sách, chủ trương của Đảng và nhà nước, giáo dục, theo dõi nhândân chấp hành luật pháp- Chăm lo đời sống của dân cư trên lãnh thổ2. Nếu tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương với tư cách là một cấp vùng lãnh thổ kinh tế thìcó nhiệm vụ :- Xây dựng và thực hiện các cân đối lãnh thổ. Đó là những cân đối có liên quan đến sản xuất vàtiêu dùng trên lãnh thổ.- Điều hòa các hoạt động kinh tế trong vùng- Tổ chức tổng thể kinh tế trong vùng. Việc xây dựng tổ chức các tổng thể trong vùng chỉ có vùnglãnh thổ mới làm được3. Qua phân tích nhiệm vụ của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương với hai tư cách trên, cóthể rút ra nhiệm vụ của kế hoạch hóa cấp tỉnh, thành phố như sau :- Khai thác sử dụng có hiệu quả mọi nguồn tài nguyên thiên nhiên trên lãnh thổ đáp ứng nhu cầucủa địa phương, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế cả nước. Để thực hiện được nhiệm vụnày, đòi hỏi, tỉnh thành phố phải hiểu, nắm đầy đủ những tiềm năng của mình- Thúc đẩy nhanh quá trình phân công lao động xã hội bằng cách : Phát triển kinh tế trên lãnh thổ địa phương Coi trọng phát triển kinh tế nông thôn, kinh tế đô thị, kinh tế vùng ven biển, kinh tế vùngnúi Thúc đẩy quá trình tích tụ, tập trung trong kinh tế Thực hiện chuyên môn hóa theo ngành- Tạo điều kiện về mặt lãnh thổ cho hoạt động sản xuất của các ngành bằng cách : Quy hoạch ngành trong vùng Thực hiện tốt các cân đối lãnh thổ Bảo đảm đời sống của dân cư nhằm bảo đảm tái sản xuất sức lao động trên lãnh thổ- Ap dụng một số biện pháp nhằm thực hiện hợp lý hóa lãnh thổ để tăng năng suất lao động, giảmchi phí lao động xã hội trong sản xuất.4. Về phương diện nghiệp vụ, cơ quan kế hoạch cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cónhững nhiệm vụ :- Chuyển hóa chiến lược kinh tế - xã hội, các phương án phân vùng, phân bố lực lượng sản xuấtcủa cả nước thành các chiến lược, các phương án của địa phương phù hợp với điều kiện của địaphươn ...