Một số vấn đề của nghiên cứu chính sách và ứng dụng lập pháp ở Việt Nam

Kể từ những năm 1950, khi Lasswell đặt nền móng cho khoa học chính sách với cách tiếp cận “định hướng chính sách” của dân chủ, đến nay, nghiên cứu chính sách (NCCS) đã trở thành một trong những lĩnh vực phát triển sôi động nhất của khoa học xã hội trên thế giới.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Một số vấn đề của nghiên cứu chính sách và ứng dụng lập pháp ở Việt Nam CHÑNH SAÁCH MÖÅT SÖË VÊËN ÀÏÌ CUÃA NGHIÏN CÛÁU CHÑNH SAÁCH VAÂ ÛÁNG DUÅNG LÊÅP PHAÁP ÚÃ VIÏåT NAM nguYễn anH PHương* Kể từ những năm 1950, khi Lasswell1 đặt nền móng cho khoa học chính sách với cách tiếp cận “định hướng chính sách” của dân chủ2, đến nay, nghiên cứu chính sách (NCCS)3 đã trở thành một trong những lĩnh vực phát triển sôi động nhất của khoa học xã hội trên thế giới. Tuy nhiên, bên cạnh sự phát triển đó vẫn tồn tại nhiều vấn đề cần được làm rõ về cơ sở lý thuyết, phân tích và thực hành chính sách trong các nền dân chủ hiện đại.1. những vấn đề về “khoa học chính đang chuyển sang định hướng “dân chủ thảosách” của dân chủ luận” hay sự “tham gia dân chủ” của người Định hướng chính sách dân chủ dân. Và do đó, giống như một bước phát Gắn liền với các sự kiện lớn trong lịch triển cao hơn, nhưng không xa rời quansử hiện đại, khoa học chính sách và định điểm của Lasswell, “các khoa học chínhhướng phát triển cũng như ứng dụng của nó sách của dân chủ”, có một số đặc trưng quanđã có những thay đổi tiến bộ và đạt nhiều trọng dưới đây:thành công. Hoạch định chính sách (HĐCS) Thứ nhất, các nguyên tắc NCCS đượcvà phân tích chính sách (PTCS) từ chỗ được phát triển dựa trên phương pháp tiếp cận đaxem là công việc của giới tinh hoa, là lãnh ngành, mà Lasswell gọi là “các khoa họcđịa của giới chuyên gia về chính sách, đã và chính sách của dân chủ” (policy sciences of* Viện Nghiên cứu Lập pháp.1 Harold Dwight Lasswell (1902 - 1978): Nhà khoa học chính trị hàng đầu của Mỹ. Ông bảo vệ luận án tiến sĩ tại trường University of Chicago; là giáo sư luật trường Yale University, đồng thời là Chủ tịch của Hiệp hội Khoa học chính trị Mỹ và Viện Thế giới về khoa học và nghệ thuật. Sinh thời, Lasswell được xem là nhà khoa học chính trị hiệu quả hàng đầu; một trong số ít những nhà khai sáng trong khoa học xã hội thế kỷ 20.2 Khái niệm “Nhà khoa học chính sách của dân chủ” được phổ biến sau khi Lasswell sử dụng trong cuốn: “Các khoa học chính sách” - The Policy Sciences, xuất bản năm 1951, biên tập cùng với Daniel Lerner. Trên thực tế, cụm từ này lần đầu tiên xuất hiện trong: Power and Personality, xuất bản năm 1948. Trong khi đó, khái niệm: “các khoa học chính sách” được Lasswell đề cập từ những năm đầu 1940s. Xem: Lasswell, Harold (1942), “The Developing Science of Democracy”, in The Future ofGovernment in the United States: Essays in Honor of Charles E. Merriam, ed. Leonard White, University of Chicago Press.3 Trong bài viết này, “nghiên cứu chính sách” có thể được hiểu bao gồm cả “nghiên cứu” và “phân tích” chính sách. NGHIÏN CÛÁU Söë 09(313) T5/2016 LÊÅP PHAÁP 31 CHÑNH SAÁCH democracy), nhằm mục tiêu thúc đẩy thực một vấn đề, cần hiểu được các yếu tố giá trị hành dân chủ4. “Các khoa học chính sách” liên quan7. “Nhà khoa học chính sách của có phương pháp tiếp cận đặc trưng đa ngành dân chủ” cần hành động dựa trên các giá trị trong cả nghiên cứu và thực hành. Bởi lẽ, dân chủ, và mục đích sau cùng là bảo vệ các hầu hết các vấn đề kinh tế - chính trị - xã hội giá trị về nhân phẩm và quyền con người8. là phức tạp, bao gồm nhiều thành tố liên Họ cần hiểu biết sâu sắc về quá trình “giới quan đòi hỏi cần áp dụng những nguyên tắc tinh hoa” ra quyết định, và mang kiến thức nghiên cứu khác nhau của khoa học xã hội có được vào thực hành, tư vấn cho những mà không bị lệ thuộc duy nhất vào một người đang nắm giữ quyền lực trong những nguyên tắc cụ thể, riêng rẽ của một lĩnh vực. quyết định quan trọng, cùng chia sẻ nghĩa Để đánh giá được toàn diện vấn đề, cần áp vụ, trách nhiệm và tác động hình thành các dụng nhiều phương pháp nghiên cứu, phân chân giá trị, mở rộng dân chủ. tích tương thích, phù hợp của các phân Mặc dù Lasswell đư ...