Một số vấn đề về công tác giảm nghèo trên địa bàn tỉnh Nghệ An

Bài viết này đi sâu phân tích thực trạng xóa đói giảm nghèo ở Nghệ An thời gian qua, từ đó tìm ra các nguyên nhân đói nghèo và đề xuất một số giải pháp chủ yếu để xóa đói giảm nghèo trên địa bàn trong thời gian tới.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Một số vấn đề về công tác giảm nghèo trên địa bàn tỉnh Nghệ An NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI Xoá đói giảm nghèo là chủ trương lớn của UBND tỉnh Nghệ An nhằm cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho người nghèo, thu hẹp khoảng cách về trình độ phát triển giữa các vùng, địa bàn và giữa các dân tộc, nhóm dân cư. Thành tựu xoá đói giảm nghèo trong những năm qua là rất đáng kể, song kết quả giảm nghèo chưa vững chắc. Bài viết này đi sâu phân tích thực trạng xóa đói giảm nghèo ở Nghệ An thời gian qua, từ đó tìm ra các nguyên nhân đói nghèo và đề xuất một số giải pháp chủ yếu để xóa MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO đói giảm nghèo trên địa bàn trong thời gian tới. tRÊN ĐỊA BÀN tỈNH NGHỆ AN n TS. Hoàng Phan Hải Yến - Trường Đại học Vinh Th.s Đậu Quang Vinh - Trung tâm KHXH&NV Nghệ An Nghệ An là một tỉnh có diện tích tự nhiên là một con số lớn. Đặc biệt, khu vực miền núi và bãi lớn nhất cả nước (16.492,7km2), dân số đông ngang ven biển có tỷ lệ hộ nghèo cao, nguy cơ tái nghèo 2.978,7 nghìn người. Hiện nay, tỷ lệ hộ nghèo lớn. Điều này ảnh hưởng không nhỏ đến công tác giảm của toàn tỉnh chiếm 10,28% tổng số hộ dân, số nghèo, phát triển kinh tế - xã hội của toàn tỉnh, đặc biệt xã có tỷ lệ hộ nghèo trên 25% đã giảm từ 118 là khai thác và bảo vệ tài nguyên theo hướng bền vững. xã (năm 2012) xuống còn 89 xã (năm 2014), 1. Thực trạng giảm nghèo và một số vấn đề đặt ra tương ứng với 39.887 hộ nghèo thì đây đang 1.1. Kết quả điều tra hộ nghèo Bảng 1: Kết quả điều tra hộ nghèo năm 2014 tỉnh Nghệ An Khu vực Tổng số hộ dân cư (hộ) Tổng số hộ nghèo (hộ) Tỷ lệ hộ nghèo (%) Đồng bằng 503.444 24.157 4,80 Miền núi 288.112 57.227 19,86 Toàn tỉnh 791.557 81.384 10,28 Nguồn: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Năm 2014, tỷ lệ hộ nghèo của toàn tỉnh hộ, Tương Dương 7.761 hộ, Thanh Chương 7.146 hộ. chiếm 10,28%, tương ứng 81.384 hộ. Phân Do vậy giải quyết vấn đề nghèo ở trung du, miền núi là hóa số hộ nghèo rất lớn giữa đồng bằng và điều vô cùng cấp thiết. trung du, miền núi: đồng bằng là 4,8%, tương Bên cạnh đó, vùng bãi ngang ven biển có 8 xã có ứng 24.157 hộ; trung du, miền núi là 19,86%, tỷ lệ hộ nghèo cao, nguy cơ tái nghèo lớn: 3 xã thuộc tương ứng 57.227 hộ. Như vậy, số hộ nghèo huyện Quỳnh Lưu (Quỳnh Lộc, Quỳnh Thọ, Quỳnh khu vực trung du, miền núi chiếm hơn 70,3% Liên); 3 xã thuộc huyện Diễn Châu (Diễn Bích, số hộ nghèo toàn tỉnh, trong đó 5/11 huyện tỷ Diễn Trung, Diễn Vạn); 1 xã thuộc huyện Nghi Lộc lệ hộ nghèo lớn hơn 35%, 62 xã có tỉ lệ hộ (Nghi Tiến); 1 xã thuộc thị xã Cửa Lò (Nghi Tân). nghèo trên 35%, 35 xã có tỉ lệ hộ nghèo trên Điều này đã ảnh hưởng không nhỏ đến công tác giảm 50%, đặc biệt có 03 xã tỉ lệ hộ nghèo trên 80%. nghèo, phát triển kinh tế - xã hội của toàn tỉnh, đặc Nếu xét số hộ nghèo miền núi thì 07/11 huyện biệt là khai thác, bảo vệ tài nguyên ven biển theo có trên 5.000 hộ nghèo, trong đó Kỳ Sơn 7.907 hướng bền vững. SỐ 9/2015 Tạp chí [35] KH-CN Nghệ An NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI Bảng 2: Kết quả điều tra hộ cận nghèo năm 2014 tỉnh Nghệ An Khu vực Tổng số hộ dân cư (hộ) Tổng số hộ cận nghèo (hộ) Tỷ lệ hộ cận nghèo (%) Đồng bằng 503.444 45.831 9,10 Miền núi 288.112 44.523 15,45 Toàn tỉnh 791.557 90.354 11,41 Nguồn: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội 1.2. Kết quả điều tra hộ cận nghèo quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 của Chính So với hộ nghèo, số hộ cận nghèo cao gấp phủ, Chương trình 134/CP, Chương trình 135/CP, 1,1 lần, tương ứng với 90.354 hộ. Đây là con Chương trình 1956/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ số lớn mà nguy cơ trở thành hộ nghèo rất cao về Đào tạo nghề cho lao động nông thôn, Chương trình do những hoàn cảnh đặc biệt tạo nên. xây dựng nông thôn mới…; Các chính sách của tỉnh Nếu như tỷ lệ hộ nghèo ở khu vực miền theo Quyết định số 59/2010/QĐ-UBND ngày núi gấp gần 2,4 lần khu vực đồng bằng thì 12/8/2010 về hỗ trợ giảm nghèo đối với 42 xã có tỷ lệ ngược lại, số hộ cận nghèo ở khu vực đồng hộ nghèo từ 30% trở lên ngoài Nghị quyết 30a, Quyết bằng lớn hơn khu vực miền núi. Đây đang là định số 1310/QĐ-UBND ngày 20/4/2012 phân công 86 một nguy cơ lớn cho khu vực đồng bằng và cơ quan, đơn vị giúp đỡ 88 xã nghèo miền Tây, các là một trong những bài toán đặt ra cho các chính sách hỗ trợ đào tạo dạy nghề, giải quyết việc làm, cấp chính quyền của tỉnh trong việc đề ra các xuất khẩu lao động, khuyến nông, khuyến lâm. Cùng giải pháp góp phần ngăn ngừa khả năng hộ với sự ...