Một số vấn đề về kiểm toán nội bộ trong quá trình tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2011-2015 và các giải pháp đề ra

Tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước với trọng tâm là các Tập đoàn - Tổng công ty là một chủ trương đúng đắn của Đảng và Nhà nước, với nội dung cơ bản là các Tập đoàn, Tổng công ty chấm dứt tình trạng đầu tư ngoài ngành, dàn trải, kém hiệu quả, hoàn thiện cơ cấu tổ chức, có chiến lược phát triển hợp lý, tối đa hoá việc sử dụng các nguồn lực, nâng cao tính cạnh tranh và hướng đến mô hình quản trị hiện đại, trong đó chú trọng hoàn thiện cơ chế kiểm soát, kiểm toán nội bộ, kiểm soát rủi ro tài chính.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Một số vấn đề về kiểm toán nội bộ trong quá trình tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2011-2015 và các giải pháp đề ra NGHIEÂN CÖÙU TRAO ÑOÅI MOÄT SOÁ VAÁN ÑEÀ VEÀ KIEÅM TOAÙN NOÄI BOÄ TRONG QUAÙ TRÌNH TAÙI CÔ CAÁU DOANH NGHIEÄP NHAØ NÖÔÙC GIAI ÑOAÏN 2011 - 2015 VAØ CAÙC GIAÛI PHAÙP ÑEÀ RA Ths. đỗ quốc việt* T ái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước với trọng tâm là các Tập đoàn - Tổng công ty là một chủ trương đúng đắn của Đảng và Nhà nước, với nội dung cơ bản là các Tập đoàn, Tổng công ty chấm dứt tình trạng đầu tư ngoài ngành, dàn trải, kém hiệu quả; hoàn thiện cơ cấu tổ chức; có chiến lược phát triển hợp lý; tối đa hoá việc sử dụng các nguồn lực; nâng cao tính cạnh tranh và hướng đến mô hình quản trị hiện đại, trong đó chú trọng hoàn thiện cơ chế kiểm soát, kiểm toán nội bộ, kiểm soát rủi ro tài chính... Thực hiện Quyết định số 929/QĐ-TTg ngày 17/7/2012 của Thủ tướng Chính phủ, các Tập đoàn, Tổng công ty nhà nước đã thực hiện tái cơ cấu toàn diện và bước đầu đã đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ. Tuy nhiên, quá trình tái cơ cấu hướng đến mô hình quản trị hiện đại trong đó chú trọng hoàn thiện cơ chế kiểm soát, kiểm toán nội bộ, kiểm soát rủi ro tài chính vẫn còn nhiều lúng túng và hạn chế... Từ khoá: Kiểm toán nội bộ, tái cơ cấu, doanh nghiệp nhà nước. Several internal audit issues in the restructuring of state-owned enterprises 2011-2015 and the solutions proposed Restructuring state-owned enterprises with the focus on groups and corporations is a right policy of the Party and the State, with the basic content is that groups and corporations stop ineffective, spreadout and outside investment; perfect the organizational structure and develop a rational development strategy; Maximize the use of resources; Improve the competitiveness and direction of the modern management model, focusing on perfecting the control mechanism, internal audit and financial risk control. In implementation of Decision No. 929 / QD-TTg dated 17/7/2012 of the Prime Minister, state-owed groups and corporations have carried out a comprehensive restructuring and initially achieved many encouraging results. However, the restructuring process towards a modern management model which focuses perfect control mechanisms, internal audit, financial risk control remains confused and limited... Keywords: internal audit, restructuring, state owned enterprises. 1. Tái cơ cấu quản trị doanh nghiệp và vai trò thực hiện sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao của kiểm toán nội bộ trong tái cơ cấu quản trị hiệu quả quản trị doanh nghiệp nhà nước (DNNN). doanh nghiệp nhà nước Đã có những thay đổi lớn trong quá trình tái cấu Trong giai đoạn 2001-2010, thực hiện các Nghị trúc DNNN như: thay đổi cấu trúc ngành nghề quyết của Đảng và Quốc hội, Chính phủ đã chỉ đạo và thay đổi cấu trúc sở hữu (cổ phần hóa)... Tuy *Kiểm toán nhà nước Chuyên ngành VI 36 Số 116 - tháng 6/2017 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN nhiên, hoạt động của các DNNN vẫn bộc lộ nhiều ro... KTNB được đề ra với vai trò quan trọng nhưng tồn tại, hạn chế như: năng suất, hiệu quả sản xuất phần lớn các DNNN hiện nay đang thiếu bộ phận kinh doanh thấp; sức cạnh tranh yếu; lãng phí, thất này trong hệ thống quản trị nội bộ của mình. thoát nguồn lực. Một trong những nguyên nhân Để giải quyết tồn tại của các DNNN nói chung được đưa ra là hoạt động quản trị doanh nghiệp và quản trị doanh nghiệp nói riêng, ngày 17/7/2012 còn chậm đổi mới, chưa theo kịp yêu cầu của kinh Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số tế thị trường và thông lệ quốc tế; thiếu cơ chế kiểm 929/QĐ-TTg về Phê duyệt “Đề án tái cơ cấu doanh tra, kiểm soát thực sự hiệu quả. nghiệp nhà nước, trọng tâm là Tập đoàn kinh tế, Kiểm toán nội bộ (KTNB) với vai trò là công cụ Tổng công ty nhà nước giai đoạn 2011-2015” trong nhằm hỗ trợ việc thực hiện trách nhiệm của nhà đó quy định rõ các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty quản lý; giúp phát hiện và cải tiến những điểm yếu nhà nước tiến hành áp dụng các nguyên tắc quản trị trong hệ thống kiểm soát nội bộ; giúp cân bằng doanh nghiệp theo thông lệ quản trị doanh nghiệp và điều hoà những xung đột về lợi ích thường có quốc tế; hoàn thiện cơ chế kiểm soát, kiểm toán nội giữa các cổ đông với các nhà quản lý; tăng niềm bộ, chú trọng kiểm soát rủi ro tài chính để kịp thời tin của người sử dụng thông tin trên báo cáo tài có biện pháp phòng ngừa, hạn chế, khắc phục và chính và báo cáo kế toán quản trị và đặc biệt KTNB điều chỉnh kế hoạch sản xuất, kinh doanh phù hợp; là công cụ hữu hiệu nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực của doanh nghiệp... được xác tăng cường năng lực, quyền hạn của ban kiểm soát, định là một yếu tố quan trọng trong quản trị hiện kiểm soát viên và kiểm toán nội bộ. Có thể thấy, đại. KTNB nếu được tổ chức hợp lý, hoạt động hiệu Chính phủ đã nhìn nhận ...