Một số vấn đề về tuyển dụng viên chức ở Việt Nam hiện nay

Bài viết đề cập đến một số vấn đề về tuyển dụng viên chức ở Việt Nam hiện nay nhằm tăng cường, nâng cao hơn nữa hiệu quả trong công tác và nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ, viên chức trong các đơn vị sự nghiệp.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Một số vấn đề về tuyển dụng viên chức ở Việt Nam hiện nay56 KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY SOME ISSUES RECRUITMENT OFFICERTODAY IN VIETNAM ThS. NGUYỄN THANH MINH Đơn vị: Bộ môn Pháp luật, Khoa Lý luận chính trị, Trường Đại học Công nghệ GTVT Điện thoại: 0915581886; Email: minhnt@utt.edu.vnTÓM TẮT: Với chủ trương của Đảng và Nhà nước về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng caohiệu lực quản lý của Bộ máy nhà nước, đổi mới chế độ tuyển dụng và quản lý cán bộ, công chứcbao gồm cả viên chức. Cùng với đó là quy định của Luật Viên chức về chính sách xây dựng, pháttriển đội ngũ viên chức có đạo đức nghề nghiệp, có trình độ và năng lực chuyên môn đáp ứng nhucầu ngày càng cao của khu vực cung ứng dịch vụ công; phát hiện, thu hút, bồi dưỡng, trọng dụngvà đãi ngộ xứng đáng đối với người có tài năng để nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân. Bài báođề cập đến một số vấn đề về tuyển dụng viên chức ở Việt Nam hiện nay nhằm tăng cường, nâng caohơn nữa hiệu quả trong công tác và nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ, viên chức trong cácđơn vị sự nghiệp.TỪ KHÓA: Nhà nước, Văn bản quy phạm pháp luật, Đơn vị sự nghiệp công lập, Quản lý nhànước.ABSTRACT: With the policy of the Party and State for promoting administrative reform, improvemanagement efficiency of the state apparatus, innovative modes of recruitment and management ofcadres and civil servants, including employees. Along with the Law Officer of building policy, staffdevelopment officer ethical, qualified and professional capacity to meet the increasing demands ofregional service providers drain; detect, attract, nurture and important and deserving ofpreferential treatment for talented people to enhance peoples quality of service. The article refersto a number of issues regarding the recruitment officer in Vietnam today to strengthen and furtherimprove the work efficiency and improve the quality of cadres and employees in these unitsindustry.KEYWORDS: Government, Legal documents, Public service units, State management.MỞ ĐẦU Tuyển dụng là một yếu tố quan trọng đầu tiên của công tác xây dựng đội ngũ viênchức trong các đơn vị sự nghiệp công lập (ĐVSNCL). Trước đây, nhiều văn bản quy phạmpháp luật của Nhà nước (NN) đã đề cập đến việc tuyển dụng cán bộ, công chức trong cơquan Nhà nước và trong đơn vị sự nghiệp của Nhà nước. Đến nay, Luật Viên chức banhành là nhu cầu tất yếu nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng về đổi mới cơ chế quản lýcác ĐVSNCL, thúc đẩy xã hội hóa các hoạt động nghề nghiệp, góp phần tạo điều kiệnchuyển đổi hoàn toàn hoạt động của các ĐVSNCL theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm;hoàn thiện các quy định về quyền, nghĩa vụ đối với viên chức. Hiện nay, cơ chế tự chủ, tựchịu trách nhiệm chưa rõ ràng về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức, tài chính… làm cho cácđơn vị tuyển dụng rất khó khăn về phân định thẩm quyền trong việc tự chủ, tự chịu tráchnhiệm. Ngoài những hạn chế của đội ngũ viên chức hiện có, việc tuyển dụng nhân lực mớicũng đang gặp phải một số vướng mắc như khó thu hút nhân lực có trình độ chuyên môncao, đặc biệt một số bất hợp lý từ các quy định của pháp luật tạo ra áp lực thiếu việc làmNỘI SAN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ GIAO THÔNG Số 02/2016 KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 57của đại đa số sinh viên mới tốt nghiệp ra trường. Điều này đòi hỏi phải có sự thay đổimạnh mẽ về chế độ tuyển dụng viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập ở nước tahiện nay.1. THỰC TRẠNG VỀ TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC Pháp lệnh Cán bộ công chức sửa đổi, bổ sung năm 2003 trước đây chưa quy định rõai là cán bộ, công chức, ai là viên chức nhưng thông qua quy định về tuyển dụng tại nghịđịnh số 117/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 về tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, côngchức trong các cơ quan nhà nước; Nghị định số 116/2003/NĐ-CP của Chính phủ về tuyểndụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức trong các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước đãbước đầu có sự phân biệt giữa cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp. Luật Viên chức năm 2010 đã quy định các nguyên tắc cơ bản trong hoạt động nghềnghiệp của viên chức; đổi mới cơ chế quản lý viên chức, làm rõ các khái niệm cơ bản nhưvị trí việc làm, tuyển dụng, hợp đồng làm việc,... Đặc biệt là quy định về: “chức danh nghềnghiệp” thay cho quy định về “ngạch” để khắc phục các hạn chế trong quản lý đội ngũ viênchức hiện nay. Về điều kiện đăng ký dự tuyển viên chức thực hiện theo quy định tại Điều 22 LuậtViên chức và Điều 4 Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 4 năm 2012 của Chínhphủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức, trong đó việc tuyển dụng viên chức đượcthực hiện thông qua thi tuyển hoặc xét tuyển. Về trình tự, thủ tục tuyển dụng viên chứcđược tiến hành côn ...