Một số ý kiến hoàn thiện các quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ ở Việt Nam

Trên cơ sở phân tích một số quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ ở Việt Nam, nội dung bài viết tập trung trình bày một số ý kiến về hoàn thiện các quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ ở Việt Nam như về chế định về hành vi vi phạm hành chính; về đối tượng bị xử lý; hình thức xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ..., với mong muốn xây dựng một xã hội giao thông an toàn và thân thiện tại Việt Nam, đáp ứng yêu cầu hội nhập và phát triển.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Một số ý kiến hoàn thiện các quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ ở Việt Nam HOÏC VIEÄN TÖ PHAÙP MỘT SỐ Ý KIẾN HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ Ở VIỆT NAM Đinh Phan Quỳnh1 Tóm tắt tiếng Việt: Trên cơ sở phân tích một số quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ ở Việt Nam, nội dung bài viết tập trung trình bày một số ý kiến về hoàn thiện các quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ ở Việt Nam như về chế định về hành vi vi phạm hành chính; về đối tượng bị xử lý; hình thức xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ..., với mong muốn xây dựng một xã hội giao thông an toàn và thân thiện tại Việt Nam, đáp ứng yêu cầu hội nhập và phát triển. Từ khóa: Vi phạm hành chính; Giao thông đường bộ Nhận bài: 05/01/2017; Hoàn thành biên tập: 05/02/2017; Duyệt đăng: 06/03/2017 Tóm tắt tiếng Anh: Summary: On the basis of showing certain legal regulations on dealing with administrative breaches in the area of land-way traffic in Vietnam, the article focuses on proposing ideas and views on perfecting existing legal regulations on adressing administrative breaches in land-way traffic in the country, concerning regulations on administrative breaches; adressed subjects; as well as brackets of punishment imposed on such breaches in the field of land-way traffic…, with a view to developing a Vietnamese society of secured and friendly traffic, thereby satisfactorily meeting demands of further international integration and national growth. Key words: administrative breaches; land-way traffic Vi phạm pháp luật hành chính nói chung, đề xuất một số một số nội dung liên quan đến vi phạm hành chính (VPHC) trong lĩnh vực hoạt động xử phạt VPHC trong lĩnh vực giao thông đường bộ (GTĐB) nói riêng trong GTĐB như: Hoàn thiện chế định về hành vi; nhiều năm trở lại đây luôn là vấn đề vô cùng đối tượng; hình thức xử phạt…, với mục đích nhức nhối của xã hội. Theo báo cáo của Cục góp phần nâng cao hiệu quả của hoạt động này Cảnh sát giao thông (C67) – Bộ Công an, trên thực tế, góp phần xây dựng một xã hội hàng năm lực lượng Cảnh sát giao thông giao thông an toàn, thân thiện. (CSGT) cả nước xử phạt khoảng 5.000.000 Thứ nhất, hoàn thiện chế định về hành vi trường hợp vi phạm pháp luật về GTĐB, thu vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông về kho bạc nhà nước khoảng 3.000 tỷ đồng. đường bộ. Có thể nhận thấy trong thời gian qua, công tác Về cơ bản các hành vi VPHC trong lĩnh xử phạt VPHC của các lực lượng chức năng vực GTĐB đã được liệt kê tương đối đầy đủ đã có những cải thiện nhất định, tuy nhiên trên tại Nghị định 46/2016/NĐ-CP (Nghị định thực tế, với các quy định của pháp luật hiện 46/2016) và mức xử phạt đối với các hành vi hành, các lực lượng chức năng vẫn còn gặp này cũng tương đối phù hợp, tuy nhiên qua những khó khăn nhất định trong công tác xử khảo sát thực tế, tác giả nhận thấy ở một số phạt. Vì vậy việc nâng cao chất lượng và hiệu hành vi cụ thể, cần có sự điều chỉnh nhất định quả của hoạt động xử phạt rất cần đến việc để từ đó tính hiệu quả trong công tác xử phạt hoàn thiện những quy định liên quan đến hoạt của các lực lượng chức năng được bảo đảm động này. Trong phạm vi bài viết, tác giả xin hơn. Cụ thể như sau: 1 Trường Đại học Cảnh sát nhân dân 48 Soá 2/2017 - Naêm thöù Möôøi Hai - Đối với hành vi vi phạm quy tắc giao giản, vì vậy nên quy định việc bắt buộc phải thông của người đi bộ, hiện theo Điều 9 của đội mũ bảo hiểm đối với trẻ em khi tham gia Nghị định 46/2016/NĐ-CP, thì có thể bị xử giao thông trên xe mô tô, xe gắn máy, trừ phạt đến 60.000đ, tuy nhiên trên thực tế rất trường hợp quá nhỏ (được bố, mẹ bế/ôm trong khó xử phạt đối với hành vi này, bởi các biện lòng). pháp bảo đảm việc thi hành quyết định xử phạt - Việc Nghị định 46/2016/NĐ-CP quy định VPHC đối với hành vi này khó áp dụng. Bên việc xử phạt đối với hành vi “không làm thủ cạnh đó, phần lớn người dân chưa hiểu biết về tục đăng ký sang tên xe (để chuyển tên chủ xe những quy định pháp luật dành cho người đi trong Giấy đăng ký xe sang tên của mình) theo bộ. Ngoài ra, nhiều người đi bộ thường không quy định khi mua, được cho, được tặng, được mang theo giấy tờ tùy thân (cơ sở để xử lý vi phân bổ, được điều chuyển, được thừa kế tài phạm hành chính) gây khó khăn trong việc xác sản là xe mô tô, xe gắn máy, các loại xe tương minh nhân thân và xử phạt khi có hành vi vi tự xe mô tô” là không hợp lý, bởi thực chất, phạm trật ATGT. Mặt khác, hệ thống vỉa hè hành vi không chuyển quyền sở hữu (hoặc dành cho người đi bộ chưa được quy hoạch, chậm), thuộc phạm vi điều chỉnh của Bộ luật bố trí hợp lý, tình trạng lấn chiếm lòng đường, dân sự, cũng như các quy định của pháp luật vỉa hè làm nơi buôn bán, kinh doanh xảy ra về thuế và lệ phí. thường xuyên, kết cấu hạ tầng giao thông có Thứ hai, hoàn thiện chế định về đối tượng nơi chưa đầy đủ, đồng bộ như vạch sơn, đèn tín hiệu cho người đi bộ sang đường. Chính bị xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao bởi những lý do trên, theo quan điểm của tác thông đường bộ. giả, đối với hành vi vi phạm quy tắc giao Theo quy định của Luật xử lý VPHC năm thông của người đi bộ, nếu chưa gây hậu quả 2012 (Điều 5) và Điều 2 Nghị định số thực tế, thì chỉ nên áp dụng hình thức nhắc nhở 46/2016/NĐ-CP thì đối tượng bị xử p ...