Nâng cao chất lượng hệ thống kiểm soát nội bộ tại các đơn vị sự nghiệp công lập ngành nông nghiệp tỉnh Trà Vinh

Bài viết nhằm hệ thống hóa cơ sở lý luận về kiểm soát nội bộ theo INTOSAI 2013 đồng thời đánh giá thực trạng hệ thống kiểm soát nội bộ, đề xuất những giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng hệ thống kiểm soát nội bộ tại các đơn vị công lập ngành nông nghiệp của tỉnh Trà Vinh.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Nâng cao chất lượng hệ thống kiểm soát nội bộ tại các đơn vị sự nghiệp công lập ngành nông nghiệp tỉnh Trà Vinh NGHIÏN CÛÁU RESEARCH Asia - Pacific Economic Review Nêng cao chêët lûúång hïå thöëng kiïím soaát nöåi böå taåi caác àún võ sûå nghiïåp cöng lêåp ngaânh nöng nghiïåp tónh Traâ Vinh Thaái Kim Ngên Hoåc viïn cao hoåc, Trûúâng Àaåi hoåc Traâ Vinh Nguyïîn Thõ Thanh Thuãy Trûúâng Àaåi hoåc Traâ Vinh Nghiïn cûáu naây nhùçm hïå thöëng hoáa cú súã lyá luêån vïì kiïím soaát nöåi böå (KSNB) theo INTOSAI 2013, àöìng thúâi àaánh giaá thûåc traånghïå thöëng KSNB, àïì xuêët nhûäng giaãi phaáp cuå thïí nhùçm nêng cao chêët lûúång hïå thöëng KSNBtaåi caác àún võ sûå nghiïåp cöng lêåp (SNCL) ngaânh nöng nghiïåp (NN) tónh Traâ Vinh noái chung vaâ taåi 4 àún võ cuå thïí (Trung têm (TT) Khuyïën nöng, TT nûúác saåch vaâ vïå sinh möi trûúâng nöng thön (VSMTNT), TT Giöëng vaâ Ban Quaãn lyá rûâng phoâng höå). Taác giaã sûã duång phûúng phaáp thöëng kï mö taã nhùçm phaãn aánh thûåc traång hïå thöëng KSNB taåi caác àún võ SNCL ngaânh NN tónh Traâ Vinh noái chung vaâ taåi 4 àún võ cuå thïí, àïì xuêët caác giaãi phaáp coá tñnh khaã thi cao trong nêng cao chêët lûúång hïå thöëng KSNB. 1. Àùåt vêën àïì * Möi trûúâng kiïím soaát Caác àún võ SNCL ngaânh NN tónh Traâ Vinh coá vai troâ Möi trûúâng kiïím soaát taåo nïn nhûäng neát àùåc trûng vö cuâng quan troång trong quaá trònh phaát triïín kinh tïë, cú baãn cuãa möåt töí chûác, laâ nïìn taãng cho caác böå phêån höåi nhêåp quöëc tïë vïì NN cuãa tónh. Caác àún võ SNCL coân laåi cuãa hïå thöëng KSNB. Caác nhên töë trong möi àang vêån haânh hïå thöëng KSNB nhûng vêîn coân nhûäng trûúâng kiïím soaát göìm: töìn taåi nhêët àõnh nhû nùng lûåc cuãa nhên viïn chûa - Sûå liïm chñnh vaâ giaá trõ àaåo àûác: Moåi ngûúâi trong àûúåc khai thaác àuáng mûác; viïåc nhêån daång vaâ àaánh giaá töí chûác kïí caã caác nhaâ quaãn lyá vaâ nhên viïn phaãi duy ruãi ro mang tñnh chuã quan, caãm tñnh; phên böí kinh phñ trò cuäng nhû thïí hiïån sûå liïm chñnh vaâ giaá trõ àaåo àûác. chûa saát vúái thûåc tïë dêîn àïën viïåc sûã duång khöng tiïët Tinh thêìn tön troång giaá trõ àaåo àûác thïí hiïån úã sûå tuên kiïåm, hiïåu quaã; hoaåt àöång thöng tin vaâ truyïìn thöng thuã caác quy àõnh, quy chïë, caách ûáng xûã cuãa toaân thïí chûa àûúåc cêåp nhêåt kõp thúâi. Xuêët phaát tûâ nhûäng lyá do caán böå, cöng nhên viïn trong cú quan haânh chñnh nhaâ trïn, taác giaã thûåc hiïån nghiïn cûáu naây vúái nhûäng neát nûúác, àún võ SNCL,… àùåc trûng riïng trong lônh vûåc nöng nghiïåp cuãa tónh - Nùng lûåc cuãa nhên viïn:Caác nhaâ quaãn lyá vaâ nhên Traâ Vinh. viïn phaãi duy trò àuã trònh àöå, nùng lûåc àïí cho pheáp hoå coá thïí hiïíu àûúåc têìm quan troång cuãa viïåc phaát triïín, 2. Cú súã lyá luêån vaâ töíng quan caác nghiïn cûáu thûåc hiïån vaâ duy trò KSNB töët, àöìng thúâi thûåc hiïån 2.1. Cú súã lyá luêån traách nhiïåm cuãa hoå àïí hoaân thaânh caác muåc tiïu Khaái niïåm vïì KSNB chung cuãa KSNB vaâ sûá mïånh cuãa töí chûác. Theo INTOSAI (2004): KSNB laâ möåt quaá trònh xûã lyá - Triïët lyá quaãn lyá vaâ phong caách laänh àaåo: Nïëu nhaâ toaân böå àûúåc thûåc hiïån búãi nhaâ quaãn lyá vaâ caác caá quaãn lyá tin rùçng KSNB laâ quan troång thò nhûäng ngûúâi nhên trong töí chûác, quaá trònh naây àûúåc thiïët kïë àïí khaác trong töí chûác seä caãm nhêån àûúåc àiïìu àoá vaâ seä phaát hiïån caác ruãi ro vaâ cung cêëp möåt sûå àaãm baão húåp têån têm vaâo caác biïån phaáp kiïím soaát àûúåc thiïët lêåp. lyá àïí àaåt àûúåc nhiïåm vuå cuãa töí chûác. - Cú cêëu töí chûác: Bao göìm sûå phên chia quyïìn haån Theo INTOSAI (2013): KSNB cuäng giöëng nhû hûúáng vaâ traách nhiïåm; trao quyïìn vaâ traách nhiïåm giaãi trònh; dêîn cuãa INTOSAI 2004, tuy nhiïn vïì muåc tiïu baáo caáo caác doâng baáo caáo phuâ húåp. cuãa INTOSAI 2013 coá thay àöíi theo hûúáng dêîn vïì quaãn -Chñnh saách nhên sûå:Bao göìm viïåc tuyïín duång, trõ ruãi ro, KSNB vaâ biïån phaáp àïí giaãm thiïíu gian lêån, tûâ àaâo taåo, giaáo duåc, khen thûúãng hay kyã luêåt nhên viïn. àoá giuáp caãi thiïån hiïåu quaã hoaåt àöång cuäng nhû tùng Möåt khña caånh quan troång cuãa KSNB chñnh laâ nhên sûå. cûúâng sûå giaám saát cuãa töí chûác. * Àaánh giaá ruãi ro Caác yïëu töë cêëu thaânh cuãa hïå thöëng KSNB khu vûåc Àaánh giaá ruãi ro laâ quaá trònh xaác àõnh vaâ phên tñch cöng caác ruãi ro coá liïn quan àïí àaåt àûúåc caác muåc tiïu cuãa INTOSAI àûa ra 5 yïëu töë cuãa KSNB bao göìm: Möi töí chûác. Àaánh giaá ruãi ro bao göìm: trûúâng kiïím soaát, àaánh giaá ruãi ro, hoaåt àöång kiïím - Nhêån daång ruãi ro: Ruãi ro bao göìm ruãi ro bïn trong soaát, thöng tin vaâ truyïìn thöng, giaám saát. vaâ ruãi ro bïn ngoaâi, ruãi ro tûâng hoaåt àöång vaâ ruãi ro úã 52 Kinh tïë Chêu AÁ - Thaái Bònh Dûúng (Thaáng 4 / 2019) toaân àún võ. coá liïn quan (Trûúãng phoâng, Phoá phoâng hoùåc caác ...