Nâng cao hiệu quả hoạt động đề ra yêu cầu điều tra của kiểm sát viên

Bài viết Nâng cao hiệu quả hoạt động đề ra yêu cầu điều tra của kiểm sát viên làm rõ khái niệm, một số tồn tại, hạn chế và kiến nghị một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động đề ra yêu cầu điều tra của Kiểm sát viên.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Nâng cao hiệu quả hoạt động đề ra yêu cầu điều tra của kiểm sát viên NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG ĐỀ RA YÊU CẦU ĐIỀU TRA CỦA KIỂM SÁT VIÊN B ÙI T H Ị H ẠN H * - N G U Y ỄN Q U Ý K H U Y ẾN ** Hoạt động đề ra yêu cầu điều tra là một trong những hoạt động quan trọng của Kiểm sát viên khi thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự, góp phần làm rõ sự thật vụ án. Tuy nhiên trong thời gian qua, hoạt động này của Kiểm sát viên vẫn còn những tồn tại, hạn chế nhất định. Bài viết làm rõ khái niệm, một số tồn tại, hạn chế và kiến nghị một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động đề ra yêu cầu điều tra của Kiểm sát viên. Từ khóa: Đề ra yêu cầu điều tra, bản yêu cầu điều tra, điều tra vụ án hình sự, hoạt động của Kiểm sát viên. Ngày nhận bài: 19/4/2022; Biên tập xong: 10/5/2022; Duyệt đăng: 22/7/2022 One of the important activities of Prosecutors when prosecuting in the criminal case investigation stage to contribute to clarifying the truth of the case is making requests for investigation. However, over the time, this activity of Prosecutors has still remained some problems; therefore, the paper will shed light on the concept, obstacles and shortcomings then propose several solutions to improve the efficiency of making requests for investigation of Prosecutors. Keywords: Making requests for investigation, investigation request form, criminal case investigation, the activities of Prosecutors. 1. Khái niệm hoạt động đề ra yêu kiểm sát (VKS) quyền đề ra yêu cầu điều cầu điều tra của Kiểm sát viên tra đối với CQĐT để đảm bảo việc thu Trong quá trình giải quyết vụ án thập chứng cứ được đầy đủ, toàn diện, hình sự, các cơ quan tiến hành tố tụng việc áp dụng các biện pháp tố tụng là có trách nhiệm và thẩm quyền áp dụng kịp thời, có căn cứ và cần thiết. các biện pháp cần thiết để làm rõ sự Khoản 6 Điều 165 Bộ luật Tố tụng thật khách quan của vụ án. Trong giai hình sự (BLTTHS) năm 2015 quy định, đoạn điều tra, Cơ quan điều tra (CQĐT) khi thực hành quyền công tố trong giai là chủ thể có nghĩa vụ thu thập chứng đoạn điều tra, Kiểm sát viên có nhiệm vụ cứ và có quyền tiến hành tất cả các biện và quyền hạn“Đề ra yêu cầu điều tra và pháp điều tra theo quy định của pháp yêu cầu Cơ quan điều tra, cơ quan được luật. Tuy nhiên, trong một số trường hợp giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt việc thu thập chứng cứ của CQĐT có thể không đầy đủ, các biện pháp tố tụng có động điều tra tiến hành điều tra để làm thể không được áp dụng đúng lúc, gây * Tiến sĩ, Trưởng Khoa Pháp luật hình sự và Kiểm sát hình sự, Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội ảnh hưởng đến hiệu quả của công tác ** Tiến sĩ, Khoa Pháp luật hình sự và Kiểm sát điều tra. Vì vậy, pháp luật trao cho Viện hình sự, Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội 14 Khoa học Kiểm sát Số 04 - 2022 BÙI THỊ HẠNH - NGUYỄN QUÝ KHUYẾN rõ tội phạm, người phạm tội”. Tại Điều 47 vấn đề cần làm rõ hoặc tiếp tục làm rõ, Quy chế Công tác thực hành quyền công nhằm phục vụ mục tiêu cuối cùng là có tố, kiểm sát khởi tố, điều tra và truy tố truy tố được người phạm tội và hành vi (gọi tắt là Quy chế số 111) quy định: “Yêu phạm tội hay không, cũng như hướng cầu điều tra có thể được thực hiện nhiều giải quyết đối với những vấn đề còn lại lần, bằng lời nói trong trường hợp kiểm của vụ án. Bởi vậy, nội dung yêu cầu sát trực tiếp hoạt động điều tra hoặc bằng điều tra không đi sâu vào kỹ năng, kỹ văn bản… Văn bản yêu cầu điều tra được thuật và nghiệp vụ điều tra, nếu đề cập đưa vào hồ sơ vụ án, lưu hồ sơ kiểm sát”. đến những vấn đề này thì yêu cầu điều Từ đó, có thể nhận thấy việc đề ra yêu tra sẽ vượt khỏi phạm vi của thực hành cầu điều tra của Kiểm sát viên có một số quyền công tố. đặc điểm sau đây: Tiếp đến, yêu cầu điều tra còn có nội - Về thời điểm thực hiện, yêu cầu dung là các mệnh lệnh để chủ thể tiếp điều tra chỉ đặt ra trong giai đoạn điều nhận yêu cầu thực hiện các biện pháp, tra. Với mục tiêu để hoạt động điều tra hoạt động tố tụng mà Viện kiểm sát được đúng hướng, làm rõ tội phạm, cho là cần thiết để hỗ trợ việc thu thập người phạm tội, yêu cầu điều tra chỉ có chứng cứ, làm rõ những vấn đề cần phải thể đặt ra từ sau khi khởi tố vụ án cho chứng minh của vụ án. Ví dụ: Yêu cầu đến trước khi kết thúc việc điều tra. áp dụng các biện pháp ngăn chặn khi có - Về đối tượng, yêu cầu điều tra căn cứ và cần thiết nhưng CQĐT không hướng tới chủ thể có thẩm quyền điều áp dụng, vì thế gây khó khăn, trở ngại tra, bao gồm CQĐT và cơ quan được cho các hoạt động thu thập chứng cứ; giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt yêu cầu áp dụng các biện pháp cưỡng động điều tra. Trong phạm vi bài viết chế hoặc thực hiện các biện pháp tố này, tác giả chủ yếu hướng tới CQĐT tụng cần thiết khác nhằm phục vụ cho bởi đây là chủ thể tiến hành việc điều tra công tác điều tra… Nội dung của yêu đối với tuyệt đại đa số các vụ án hình sự cầu điều tra đồng thời cũng là căn cứ để trên thực tiễn, vì vậy việc đề ra yêu cầu phân biệt yêu cầu điều tra với các yêu điều tra của Kiểm sát viên chủ yếu được cầu khác do Kiểm sát viên đưa ra trong thực hiện với chủ thể này. quá trình điều tra nhưng không nhằm - Về nội dung, yêu cầu điều tra xét làm rõ t ...