Bài viết tập trung vào việc đánh giá thực trạng tình hình quản lý và sử dụng ngân sách tại các xã, phường, thị trấn thuộc huyện Gia Viễn - tỉnh Ninh Bình. Từ đó, kiến nghị những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng ngân sách tại các xã, phường, thị trấn thuộc huyện Gia Viễn - tỉnh Ninh Bình
NAÂNG CAO HIEÄU QUAÛ QUAÛN LYÙ VAØ SÖÛ DUÏNG
NGAÂN SAÙCH TAÏI CAÙC XAÕ, PHÖÔØNG, THÒ TRAÁN
THUOÄC HUYEÄN GIA VIEÃN - TÆNH NINH BÌNH
Nguyễn Thị Lan Anh*
T
rong lĩnh vực tài chính tiền tệ, ngân sách nhà nước được xem là một trong những mắt xích
quan trọng của tiến trình đổi mới. Trong thời gian qua, lĩnh vực ngân sách nhà nước nói
chung và ngân sách tại địa phương nói riêng đã đạt được những thành tích đáng kể. Song
lĩnh vực này vẫn tồn tại một số vấn đề còn mang dấu ấn của cơ chế cũ hoặc chưa được giải
quyết thỏa đáng cả về lý luận và thực tiễn. Tại các xã, phường, thị trấn là đơn vị dự toán cấp 3, để duy trì
hoạt động thực hiện các nhiệm vụ do Nhà nước giao thì các khoản thu được huy động từ nhiều nguồn khác
nhau. Cùng với quá trình quản lý thu thì việc quản lý các khoản chi cũng có vị trí quan trọng. Bài báo tập
trung vào việc đánh giá thực trạng tình hình quản lý và sử dụng ngân sách tại các xã, phường, thị trấn
thuộc huyện Gia Viễn - tỉnh Ninh Bình. Từ đó, kiến nghị những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản
lý và sử dụng ngân sách nhà nước.
Từ khóa: Nâng cao hiệu quả, ngân sách, xã, phường, thị trấn
Enhancing the efficiency of budget management and use in communes, wards and towns of Gia Vien
district - Ninh Binh province
In monetary finance sector, the state budget is considered one of the important links of inrovation. Over
the past years, the state budget sector in general and local budgets in particular have achieved remarkable
achievements. However, there are still issues of this field that are still marked by the old management
mechanism or have not been adequately addressed both in theory and practice. In communes, wards and
townships which are level 3 budget estimation entity, in order to maintain the performance of the tasks
assigned by the State, the revenues are mobilized from various sources. Along with the revenue management
process, management of expenditures is also important. This article focuses on assessing the current situation
of budget management and utilization in communes, wards and townships of Gia Vien district, Ninh Binh
province. From these, several solutions are recommended to improve the efficiency of management and use
of the state budget.
Keywords: Improve efficiency, budget, commune, ward, town
1. Giới thiệu thành quan trọng của hệ thống quản lý kinh tế - tài
chính, đặc biệt có vai trò quan trọng trong quản lý,
Trong công tác quản lý tài chính - ngân sách
điều hành và kiểm soát hoạt động tài chính xã. Cùng
xã, Luật Ngân sách nhà nước và hệ thống văn bản
với sự phát triển và hội nhập nền kinh tế thế giới, hệ
quy phạm pháp luật đã hướng dẫn công tác quản
thống kế toán nhà nước cũng đã không ngừng được
lý tài chính - ngân sách xã từ quy định công tác xây hoàn thiện và phát triển, góp phần tích cực vào việc
dựng dự toán thu - chi đến việc quản lý, cấp phát tăng cường và nâng cao chất lượng quản lý tài chính
và hướng dẫn công tác hạch toán kế toán ngân sách quốc gia. Ngoài ra, Luật Kế toán đã được Quốc hội
xã. Bên cạnh đó, công tác kế toán là bộ phận cấu nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông
*Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội
NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Số 119 - tháng 9/2017 15
Naâng cao naêng löïc caïnh tranh - töø chính quyeàn ñòa phöông ñeán doanh nghieäp
qua ngày 20/11/2015 đã giúp cho hệ thống văn bản - Chấp hành dự toán: Thực hiện thu và thực
quản lý trong lĩnh vực tài chính nói chung và lĩnh hiện chi
vực ngân sách và tài chính xã nói riêng ngày càng
- Khóa sổ và quyết toán ngân sách
hoàn thiện hơn đáp ứng nhu cầu xã hội.
* Những hành vi vi phạm pháp luật về ngân sách
2. Cơ sở lý thuyết
bao gồm: Che giấu nguồn thu, trì hoãn hoặc không
2.1. Những vấn đề cơ bản về quản lý ngân sách thực hiện nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước; cho
cấp xã miễn, giảm, nộp chậm các khoản nộp ngân sách và
* Điều kiện chi ngân sách: chi ngân sách nhà sử dụng nguồn thu trái phép quy định hoặc không
nước chỉ được thực hiện khi có đủ các điều kiện đúng thẩm quyền; lợi dụng chức vụ, quyền hạn để
sau đây: (1) Đã có trong dự toán Ngân sách nhà chiếm đoạt, làm thiệt hại đến nguồn thu ngân sách
nước được giao, trừ các trường hợp dự toán ngân và tài sản của Nhà nước; thu sai quy định của pháp
sách và phân bổ dự toán ngân sách chưa được cơ luật; chi sai chế độ, không đúng mục đích, không
quan có thẩm quyền quyết định. Chi từ nguồn tăng đúng dự toán ngân sách được giao; duyệt quyết
thu so với dự toán được giao và từ nguồn dự phòng toán sai quy định của pháp luật; hạch toán sai chế
ngân sách theo Quyết định của cấp có thẩm quyền; độ kế toán của Nhà nước và Mục lục ngân sách nhà
(2) Đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức do cấp có nước; tổ chức, cá nhân được phép tự kế khai, tự
thẩm quyền quy định; (3) Đã được thủ trưởng đơn nộp thuế hoặc đề nghị hoàn thuế mà kế khai sai,
vị hoặc người được uỷ quyền quyết định chi; (4) nộp sai; quản lý hóa đơn, chứng từ sai chế độ; mua
Ngoài các điều kiện trên, trường h ...