Nghị quyết số 02/2019/NQ-CP

Nghị quyết số 02/2019/NQ-CP về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2019 và định hướng đến năm 2021. Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Nghị quyết số 02/2019/NQ-CP CHÍNHPHỦ CỘNGHÒAXÃHỘICHỦNGHĨAVIỆTNAM ĐộclậpTựdoHạnhphúc Số:02/NQCP HàNội,ngày01tháng01năm2019 NGHỊQUYẾT VỀTIẾPTỤCTHỰCHIỆNNHỮNGNHIỆMVỤ,GIẢIPHÁPCHỦYẾUCẢITHIỆNMÔI TRƯỜNGKINHDOANH,NÂNGCAONĂNGLỰCCẠNHTRANHQUỐCGIANĂM2019 VÀĐỊNHHƯỚNGĐẾNNĂM2021 CHÍNHPHỦCăncứLuậtTổchứcChínhphủngày19tháng6năm2015;CăncứNghịquyếtsố69/2018/QH14ngày12tháng4năm2016củaQuốchộivềkếhoạchpháttriểnkinhtếxãhội5năm20162020;Nghịquyếtsố48/2017/QH14ngày08tháng11năm2018củaQuốchộivềkếhoạchpháttriểnkinhtếxãhộinăm2019;XétđềnghịcủaBộtrưởngBộKếhoạchvàĐầutư, QUYẾTNGHỊ:I.ĐÁNHGIÁTÌNHHÌNHThựchiệnNghịquyếtsố19hàngnămcủaChínhphủvềcảithiệnmôitrườngkinhdoanh,nângcaonănglựccạnhtranhquốcgia,cácbộ,ngành,địaphươngđãnhậnthứcngàycàngrõtráchnhiệmvàthamgiangàycàngchủđộng,tíchcựcđểcảithiệnđiểmsốvàthứhạngcácchỉsố,tiêuchícụthểthuộctráchnhiệmquảnlýcủamình.Nhiềubộ,ngành,địaphươngđãchỉđịnhđầumối,thiếtlậpcơchếtheodõithựchiệnNghịquyếtsố19cũngnhưtheodõiviệccungcấpthôngtinvàkếtquảđánhgiá,xếphạngcủacáctổchứcquốctếnhưBộCôngThương(Tiếpcậnđiệnnăng);BộTàichính(Nộpthuế);BộKhoahọcvàCôngnghệ(Đổimớisángtạo)...,BảohiểmxãhộiViệtNam(Nộpbảohiểmxãhội),tỉnhQuảngNinh,tỉnhĐồngTháp,thànhphốHàNội,ThànhphốHồChíMinh.Hàngngànđiềukiệnkinhdoanhbấthợplýđãđượcbãibỏ.Côngtáckiểmtrachuyênngànhhànghóaxuấtnhậpkhẩuđãđượcđổimớicơbảntheonguyêntắcđánhgiárủiro,chuyểntừtiềnkiểmsanghậukiểmđốivớinhiềuloạihànghóa.Sốlượngdịchvụcôngtrựctuyếntăngnhanh...Theođánhgiá,xếphạngcủacáctổchứcquốctế,môitrườngkinhdoanhnăm2018củaViệtNamđượccảithiện13bậc1sovớinăm2016(trongđó,chỉsốthànhphầnTiếpcậnđiệnnăngtăng69bậc2,Nộpthuếvàbảohiểmxãhộităng36bậc3,Khởisựkinhdoanhtăng17bậc4).ChỉsốHiệuquảlogisticstăng25bậc5,ChỉsốĐổimớisángtạotoàncầutăng14bậc6...Hơn50%doanhnghiệpđãđánhgiámôitrườngkinhdoanhthôngthoáng,thuậnlợihơnđángkể.Nhữngbộ,ngành,địaphươngtíchcựcthựchiệnNghịquyếtsố19cũnglànhữngbộ,ngành,địaphươngtiếptụcduytrìđượcthứhạngcaohoặccóbướccảithiệnmạnhvềthứhạngChỉsốNănglựccạnhtranhcấptỉnhPCI(doPhòngThươngmạivàCôngnghiệpViệtNamcôngbố);ChỉsốCảicáchhànhchínhPARIndex(doBộNộivụcôngbố);...Kếtquảcảithiệnnhanh,rõnétcủamôitrườngkinhdoanh,nângcaonănglựccạnhtranhcủanướctađượccáctổchứcquốctếđánhgiácao,đượcdoanhnghiệpvàngườidânghinhận.Mặcdùvậy,xếphạngmôitrườngkinhdoanh,nănglựccạnhtranhcủaViệtNammớiởmứctrungbìnhkhátrênbìnhdiệnquốctế(xếpthứ69/190vềmôitrườngkinhdoanh,thứ77/140vềnănglựccạnhtranh).TrongkhuvựcASEANvẫnchưavàonhóm4nướcdẫnđầu(đứngthứ5vềmôitrườngkinhdoanh,thứ7vềnănglựccạnhtranh).Bêncạnhmộtsốchỉsốcómứccảithiệnnhanh,vẫncònnhiềuchỉsốcảithiệnchậm.Đặcbiệtmộtsốchỉsốbịtụthạngmạnhsovớikhuvựcvàthếgiớinhư:Giảiquyếtphásảndoanhnghiệpnăm2018giảm8bậc7sovới2016,ởvịtrícuốibảngxếphạng;Giaodịchthươngmạiquabiêngiớigiảm7bậc8...Cácchỉsốliênquantớicôngnghệ,sángtạonhằmthíchnghivớinềnsảnxuấtmớitrongcuộccáchmạngcôngnghiệp4.0chậmđượccậpnhật,theodõi,tậptrungcảithiệndẫntớinăm2018giảm01bậctrongxếphạngMôitrườngkinhdoanhcủaNgânhàngThếgiới(WB),giảm03bậctrongxếphạngNănglựccạnhtranhtoàncầucủaDiễnđànkinhtếthếgiới(WEF).Từnăm2016,Nghịquyếtsố19đãphâncôngtráchnhiệmcủabộ,ngànhlàmđầumốitheodõitừngbảngxếphạngquốctếvàchịutráchnhiệmtừngchỉsốcụthểnhưngkhôngítbộ,ngànhvẫnchưachỉđịnhđầumối,chưathiếtlậpcơchếchỉđạotrongcơquanvàtheongànhdọc.VaitròcơquanđầumốicủacácBộ(BộKếhoạchvàĐầutưđốivớiBáocáoMôitrườngkinhdoanhcủaWBvàBáocáoNănglựccạnhtranhtoàncầucủaWEF;BộKhoahọcvàCôngnghệđốivớiBáocáoChỉsốđổimớisángtạotoàncầucủaTổchứcsởhữutrítuệthếgiới(WIPO);BộThôngtinvàTruyềnthôngđốivớiBáocáoChỉsốpháttriểnChínhphủđiệntửcủaLiênhợpquốc(UN))trongviệchướngdẫncácbộ,ngành,địaphươngthựchiệnvàcungcấpsốliệucònchưatíchcực,chưarõnét.Mộtsốchỉtiêudùđượccảithiệnnhưngdochưacócơchếtổnghợp,cungcấpthôngtinchínhxácđếncáctổchứcquốctếnênthứhạngcủanướctađượcđánhgiáthấphơnthựctế(nhưsốnămhọctrungbìnhcủamộtngườikhiđếntuổitrưởngthànhtheoBáocáoChỉsốpháttriểnChínhphủđiệntử...).Đổimớiphươngthứcthựchiệnquảnlýnhànước,nhấtlàtừtiềnkiểmsanghậukiểmvàquảnlýrủiroởmộtsốngành,cơquancònchậm,thiếuchủđộng,chưaquyếtliệt;mớitậptrungvàocácchỉsốnhằmtháogỡvướngmắckhicósứcépmạnhtừcộngđồngdoanhnghiệphoặcchỉđạotrựctiếpcủacấptrên.Nhữngchỉsốảnhhưởnggiántiếpđếnhoạtđộngsảnxuất,kinhdoanhchưađượcquantâmđúngmức.Mộtsốhànhđộngcảicáchchưathựcchất,cònhìnhthức.Chiphícơhội,chiphíkhôngchínhthứccủadoanhnghiệptrongkhởisựkinhdoanh,tronghoạtđộngcũngnhưchiphívềthờigian,tiềnbạccủangườidântrongtiếpcậncácdịchvụcôngđãgiảmnhưngvẫncònnhiều.Khôngítnơi,ítlúcdoanhnghiệp,ngườidânvẫnbịgâykhókhăn,nhũngnhiễubởinhữngquyđịnhcònnặngtínhcụcbộcủamộtsốcơquancôngquyềnvàmột ...