Nghị quyết số 82/2019/QH14

Nghị quyết số 82/2019/QH14 về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai tại đô thị. Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Nghị quyết số 82/2019/QH14 QUỐCHỘI CỘNGHÒAXÃHỘICHỦNGHĨAVIỆTNAM ĐộclậpTựdoHạnhphúc Nghịquyếtsố: HàNội,ngày14tháng6năm2019 82/2019/QH14 NGHỊQUYẾT VỀTIẾPTỤCHOÀNTHIỆN,NÂNGCAOHIỆULỰC,HIỆUQUẢTHỰCHIỆNCHÍNH SÁCH,PHÁPLUẬTVỀQUYHOẠCH,QUẢNLÝ,SỬDỤNGĐẤTĐAITẠIĐÔTHỊ QUỐCHỘICăncứHiếnphápnướcCộnghòaxãhộichủnghĩaViệtNam;CăncứLuậtHoạtđộnggiámsátcủaQuốchộivàHộiđồngnhândânsố87/2015/QH13;CăncứNghịquyếtsố59/2018/QH14ngày12tháng6năm2018củaQuốchộivềChươngtrìnhgiámsátcủaQuốchộinăm2019vàNghịquyếtsố61/2018/QH14ngày15tháng6năm2018của QuốchộivềthànhlậpĐoàngiámsátviệcthựchiệnchínhsách,phápluậtvềquyhoạch,quảnlý,sửdụngđấtđaitạiđôthịtừkhiLuậtĐấtđainăm2013cóhiệulựcđếnhếtnăm2018;TrêncơsởxemxétBáocáosố28/BCĐGSngày20tháng5năm2019củaĐoàngiámsátcủaQuốchộivềkếtquảgiámsátviệcthựchiệnchínhsách,phápluậtvềquyhoạch,quảnlý,sửdụngđấtđaitạiđôthịtừkhiLuậtĐấtđainăm2013cóhiệulựcđếnhếtnăm2018vàýkiếncủacácvịđạibiểuQuốchội; QUYẾTNGHỊ:Điều1.ĐánhgiákếtquảthựchiệnTánthànhnộidungBáocáosố28/BCĐGSngày20tháng5năm2019củaĐoàngiámsátcủaQuốchộivềkếtquảgiámsátviệcthựchiệnchínhsách,phápluậtvềquyhoạch,quảnlý,sửdụngđấtđaitạiđôthịtừkhiLuậtĐấtđainăm2013cóhiệulựcđếnhếtnăm2018vớinhữngkếtquảđạtđược,hạnchế,bấtcậpvànguyênnhânchủyếusauđây:Hệthốngchínhsách,phápluậtvềquyhoạch,quảnlý,sửdụngđấtđaitạiđôthịđãđượcbanhànhtươngđốiđồngbộ,kịpthời,baoquáttrênnhiềulĩnhvực,đãcụthểhóacơbảncácchủtrươngcủaĐảng,bámsátthựctiễnpháttriểncủađấtnước,cácthônglệquốctế,hìnhthànhcơsởpháplýquantrọngchocôngtácquyhoạch,quảnlývàsửdụngđấtđaitạiđôthị.Việctổchứcthựchiệnchínhsách,phápluậtđãcónhữngchuyểnbiếntíchcực,hiệuquảquảnlý,sửdụngđấtđaitạiđôthịtừngbướcđượcnângcao,gópphầnhạnchếthấtthoát,tiêucực,lãngphí.Quyhoạch,kếhoạchsửdụngđất,quyhoạchđôthịđãgópphầnkhaitháctốthơntiềmnăngđấtđaiphụcvụchocácmụctiêupháttriểnkinhtếxãhội,quốcphòng,anninhvàbảovệmôitrường.Côngtácxácđịnhđịagiớihànhchính,khảosát,đođạc,lậpbảnđồđịachínhđãcơbảnhoànthành.Việcgiaođất,chothuêđất,chuyểnmụcđíchsửdụngđấtdầnđivàonềnếp.Chínhsáchtàichínhđấtđaivàgiáđấtđãcónhiềuđổimới,nguồnthutừđấtđónggópquantrọngvàongânsáchnhànước.Chínhsáchthuhồiđất,bồithường,hỗtrợ,táiđịnhcưđượcquyđịnhchặtchẽhơn,bảođảmtốthơnquyềnlợicủangườicóđấtthuhồi,ngàycàngtạođượcsựđồngthuậntrongNhândân.Việctuânthủquyhoạchđôthịvàchấphànhphápluậtvềđấtđaicónhiềuchuyểnbiếnđángghinhận.Côngtácthanhtra,kiểmtra,xửlýviphạmvềquyhoạchđôthị,quảnlý,sửdụngđấtđaiđượcchútrọng.Việcgiảiquyếtkhiếunại,tốcáotronglĩnhvựcđấtđaiđượccáccấpchínhquyềnquantâm;cácvụviệckhiếunạiđôngngười,phứctạpđãđượctậptrungchỉđạoxửlý,giảmdầnquatừngnăm.Hệthốngđôthịkhangtrang,hiệnđạiđượchìnhthành,diệnmạođôthịthayđổirõrệt,cơsởhạtầngđượccảithiện,chấtlượngcuộcsốngcủangườidântừngbướcđượcnânglên,gópphầnthúcđẩycáchoạtđộngkinhtếxãhộipháttriển.Chínhsáchansinhxãhộicũngđượcthựchiệnđồngbộvớichínhsáchpháttriểnđôthị.Cácđịaphươngđãquantâmhơnđếnviệcbốtríquỹđấtxâydựngnhàởxãhội,giảiquyếtnhucầunhàởchongườicóthunhậpthấp.Bêncạnhnhữngkếtquảtíchcực,côngtácquyhoạch,quảnlý,sửdụngđấtđaitạiđôthịvẫncònnhữnghạnchế,bấtcập.Chínhsách,phápluậtđiềuchỉnhlĩnhvựcnàycòncóquyđịnhchưahợplý,cósựchồngchéo,chưathốngnhất.Việcphêduyệtđiềuchỉnhquyhoạchsửdụngđấtđếnnăm2020vàkếhoạchsửdụngđấtkỳcuối(20162020)cấptỉnhởmộtsốđịaphươngcònchậm.Chấtlượngcácquyhoạchđôthịcònthấp,thiếuđồngbộ,thiếutầmnhìndàihạn,chưatheokịpsựpháttriểnkinhtếxãhộivàtốcđộđôthịhóa,dẫntớiđiềuchỉnhquyhoạchnhiềulần,cónhữngtrườnghợpđiềuchỉnhcòntùytiện,theolợiíchcủanhàđầutư,ảnhhưởngđếnmôitrường,cảnhquan,kiếntrúc,hạtầngkỹthuật,xãhộivàcáclợiíchhợpphápcủacộngđồngdâncư.Việcgiaođất,chothuêđấtthôngquaphươngthứcđấuthầudựáncósửdụngđất,đấugiáquyềnsửdụngđấtcónhữngtrườnghợpcònchưatuânthủquytrìnhvàquyđịnhcủaphápluật,nhiềutrườnghợpchỉđịnhnhàđầutư,chuyểnmụcđíchsửdụngđấttráiphép.Nguồnthutừđấtchưabảođảmbềnvững,nhiềudựánchậmhoànthànhnghĩavụtàichínhvềđấtđai.Việcápdụngcácphươngphápxácđịnhgiáđấtcụthểcònbấtcập,nguycơthấtthoátnguồnthungânsáchnhànước.Việcsửdụngquỹđấtđểthanhtoánchonhàđầutưtheohìnhthứcxâydựngchuyểngiaochưađượcquyđịnhrõràng,việctriểnkhaicònnhiềubấtcập,dẫnđếnthấtthoáttàisảncông.Côngtácthuhồiđất,bồithường,hỗtrợ,táiđịnhcưchomộtsốdựántriểnkhaicònchậm,cónơichưabảođảmcôngbằng,hợplý,ảnhhưởngtớiquyềnlợihợpphápvàđờisốngcủangườicóđấtthuhồi.VaitròcủaTổchứcpháttriểnquỹđấtvàQuỹPháttriểnđấtchưađượcpháthuy.Việcquảnlý,sửdụngđấtquốcphòngcòncómộtsốtrườnghợpbuônglỏngquảnlý,côngtácphốihợpvớichínhquyềnđịaphươngchưađồngbộ,đểxảyratìnhtrạnglấn,chiếm,xâydựngcôngtrình,nhàởtráiphép,sửdụngđấtsaimụcđích.Việcsửdụngđấtchocácdựándulịchcóyếutốtínngưỡng,tâml ...