Nghiên cứu chỉ số yêu cầu trong hồ sơ mời thầu thuốc generic từ 2014 - 2016

Bài báo trình bày kết quả nghiên cứu về các chỉ số yêu cầu kỹ thuật trong 154 hồ sơ mời thầu của 72 cơ sở y tế trên 37 tỉnh thành phố trong cả nước và 107 hồ sơ dự thầu của các nhà thầu tại Bệnh viện Quân y 7A.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Nghiên cứu chỉ số yêu cầu trong hồ sơ mời thầu thuốc generic từ 2014 - 2016T¹p chÝ y - d−îc häc qu©n sù sè 8-2017NGHIÊN CỨU CHỈ SÔ YÊU CẦU TRONG HỒ SƠ MỜI THẦUTHUỐC GENERIC TỪ 2014 ĐẾN 2016Chúc Mai Hiên*; Hồ Cảnh Hậu**; Nguyễn Tuấn Quang***TÓM TẮTMục tiêu: khảo sát chỉ số yêu cầu kỹ thuật trong hồ sơ mời thầu của các cơ sở y tế và hồ sơdự thầu của nhà thầu. Phương pháp nghiên cứu: hồi cứu các chỉ số của 154 hồ sơ mời thầutrong 3 năm (2014 - 2016) của 72 cơ sở y tế trên 37 tỉnh thành phố trong cả nước; hồ sơ tàichính của 107 nhà thầu tham dự gói thầu generic tại Bệnh viện Quân y 7A. Kết quả: số lượnghợp đồng tương tự 2,27 ± 0,98; số năm kinh nghiệm tham gia hoạt động đấu thầu 2,12 ± 0,74;thời gian thanh toán 90 ± 22,43 ngày; tỷ lệ bảo lãnh hợp đồng 3,87 ± 1,37%; hạn sử dụng tốithiểu của thuốc khi giao hàng 3,72 ± 2,72 tháng; thời gian giao hàng 3,38 ± 1,77 ngày. Giá trịtrung bình có sự khác biệt giữa các vùng về số lượng hợp đồng tương tự; hạn sử dụng tối thiểucủa thuốc tham dự thầu; tỷ lệ bảo lãnh hợp đồng. Không có sự khác biệt về giá trị trung bìnhđối với các chỉ số: số năm kinh nghiệm; số năm hoạt động không lỗ; thời gian thanh toán; thờigian giao hàng giữa các vùng. Số lượng hoạt chất mời thầu theo hình thức: đấu thầu tập trung:964 ± 666 hoạt chất, tự đấu thầu: 658 ± 422 hoạt chất và đấu thầu trực tiếp: 499 ± 191 hoạtchất. Số lượng hoạt chất mời thầu theo phân cấp bệnh viện: tuyến trung ương: 747 ± 520 hoạtchất, tuyến tỉnh 875 ± 597 hoạt chất, tuyến huyện 406 ± 191 hoạt chất. Điểm kỹ thuật trungbình: nhóm 1: 91 ± 2,76; nhóm 2: 83,39 ± 4,08; nhóm 3: 85,54 ± 2,59; nhóm 4: 88,10 ± 3,54;nhóm 5: 84,65 ± 3,48. Kết luận: đã khảo sát được một số chỉ số yêu cầu kỹ thuật trong hồ sơmời thầu các cơ sở y tế theo năm và theo vùng; khảo sát được số lượng hoạt chất mời thầutheo hình thức đấu thầu và theo tuyến bệnh viện; tính được điểm kỹ thuật trung bình của5 nhóm thuốc trong hồ sơ tài chính nhà thầu.* Từ khóa: Hồ sơ mời thầu; Thuốc generic.Inquiry Indexes in Tender Document for Generic Drug from 2014to 2016SummaryObjectives: To survey the technical specification indexes in bidding dossiers of medicalestablishments and bid dossiers of contractors. Methods: Restropective study on the indicatorsof 154 bidding dossiers in 3 years 2014 - 2016 of 72 health facilities in 37 provinces and citiesnationwide; financial profiles of 107 contractors participating in the generic tender package at7A Military Medical Hospital. Results: The number of similar contracts was 2.27 ± 0.98; the numberof years of experience in procurement activities was 2.12 ± 0.74 years; the payment duration was90 ± 22.43 days; the proportion of contract guarantee was 3.87 ± 1.37%; the minimum expiry* Bệnh viện Quân y 7A - Quân khu 7** Bệnh viện 105 - Tổng Cục Hậu cần*** Học viện Quân yNgười phản hồi (Corresponding): Chúc Mai Hiên (chucmaihien@gmail.com)Ngày nhận bài: 21/06/2017; Ngày phản biện đánh giá bài báo: 11/09/2017Ngày bài báo được đăng: 18/09/201714T¹p chÝ y - d−îc häc qu©n sù sè 8-2017of the drug upon delivery was 3.72 ± 2.72 months; delivery duration was 3.38 ± 1.77 days.Average value of indicators varied in terms of the number of similar contracts; the minimumexpiry of the tendered drug; the rate of contract guarantee. There was no difference in meanvalues of the following indicators: years of experience; number of years’ operation without loss;duration of payment; delivery duration among regions. The number of active substances invitedto bid in the form of gathering was 964 ± 666 active ingredients, self-bidding: 658 ± 422 activeingredients and direct biddings 499 ± 191 active ingredients. The number of active substancesinvited for bidding according to hospital hierarchy: central level: 747 ± 520 active substances,provincial level: 875 ± 597 active ingredients, district level: 406 ± 191 active ingredients.Average score of technical specifications: group 1: 91 ± 2.76; group 2: 83.39 ± 4.08; group 3:85.54 ± 2.59; group 4: 88.10 ± 3.54; group 5: 84.65 ± 3.48. Conclusion: Some of the technicalspecification inquiry indexes in the bidding documents of health facilities have been surveyed byyears and by regions; The number of active substances invited for bidding in the form of biddingand hospital routes has been studied; The average core of technical specification of the five groupsof drug in the contractors financial records has been calculated.* Keywords: Tender documents; Generics.ĐẶT VẤN ĐỀĐấu thầu mua thuốc nói chung và đấuthầu mua thuốc generic nói riêng trong 3năm 2014 - 2016 được thực hiện theoThông tư 01/2012/TTLT BYT-BTC [4],Thông tư 36/2013/TTLT BYT-BTC [5],Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 [7], sauđó được quy định chi tiết trong Nghị định63/2014/NĐ-CP [6] đã góp phần quantrọng ổn định giá thuốc chữa bệnh tại cáccơ sở y tế. Tuy nhiên, trong quá trìnhthực hiện hoạt động đấu thầu cũng bộc lộnhiều bất cập và tồn tại như: chất lượ ...