Nghiên cứu khoa học Về rừng thôn bản ở tỉnh Cao bằng Vũ Long Viện Khoa học Lâm nghiệp Việt Nam

Thôn bản là tổ chức xã hội cơ bản trong nông thôn nước ta. Rừng thôn bản đã được đề cập đến trong Nghị định số 17/HDBT, ngày 17/1/1992của Chính phủ về thi hành Luật bảo vệ và phát triển rừng (1991). Trong đó, điều 3 nêu: Rừng làng, rừng bản thuộc quyền sử dụng công cộng của làng, bản theo quy định của pháp luật, và những làng bản hiện còn rừng làng, rừng bản trước ngày ban hành Luật BV&PTR, mà không trái với những quy định của Luật này và Luật đất đai thì được xét...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Nghiên cứu khoa học " Về rừng thôn bản ở tỉnh Cao bằng Vũ Long Viện Khoa học Lâm nghiệp Việt Nam "Về rừng thôn bản ở tỉnh Cao bằng Vũ Long Viện Khoa học Lâm nghiệp Việt Nam1. Thôn bản là tổ chức xã hội cơ bản trong nông thôn nước ta. Rừng thôn bản đãđược đề cập đến trong Nghị định số 17/HDBT, ngày 17/1/1992của Chính phủ vềthi hành Luật bảo vệ và phát triển rừng (1991). Trong đó, điều 3 nêu: Rừng làng,rừng bản thuộc quyền sử dụng công cộng của l àng, bản theo quy định của phápluật, và những làng bản hiện còn rừng làng, rừng bản trước ngày ban hành LuậtBV&PTR, mà không trái với những quy định của Luật này và Luật đất đai thìđược xét công nhận là chủ rừng hợp pháp đối với diện tích rừng và đất trồng rừngđang quản lý (điều 9). Nhưng trong Luật đất đai (sửa đổi) và các văn bản dưới luậthướng dẫn thi hành giao đất lâm nghiệp (Nghị định 02/CP, Nghị định 163) đ ãkhông đề cập đến vấn đề rừng làng, rừng bản nữa. Thôn bản không thuộc đốitượng được giao đất lâm nghiệp. Nhưng trong thực tiễn, ở rất nhiều tỉnh phía Bắc,rừng làng, rừng bản vẫn tồn tại và có xu hướng phát triển, được người dân đồngtình và chính quyền địa phương chấp nhận. Để làm rõ vấn đề này, trong bài viếtsau đây chúng tôi trình bày tóm tắt một nghiên cứu về rừng thôn bản ở tỉnh CaoBằng.2. Vài đặc điểm của tỉnh Cao Bằng- Tỉnh Cao Bằng có hơn 10 dân tộc cùng sinh sống, trong đó Tày chiếm tỷ lệ42,58%, Nùng: 32,8%, Dao: 9,6%, HMông: 8,4%, Kinh: 4,67% và một số dân tộckhác. Mỗi dân tộc có tập quán sản xuất riêng, do sự phân bố dân cư như trên đãtạo ra những vùng có kiểu canh tác khác nhau ở từng vùng.Bảng 1: Quy hoạch 3 loại rừng Tổng Rừng phòng hộ Rừng đặc dụng Rừng sản xuấtTổng số 337.000 129.500 10.100 197.400Có rừng 208.600 94.490 6.800 106.900Không rừng 128.400 34.600 3.300 90.500- Đã hoàn thành cơ bản công tác giao đất giao rừng: 319.435,9ha ( 94,7% diện tíchđất lâm nghiệp toàn tỉnh), chủ yếu giao cho hộ gia đình và tập thể ( 55.362 hộ vàtập thể)3. Thực trạng rừng thôn bản tỉnh Cao Bằng3.1 Phương pháp điều tra.Trên cơ sở những đặc điểm nêu trên, để đánh giá đúng thực trạng rừng thôn bảncủa Cao Bằng chúng tôi đã lựa chọn phương pháp nghiên cứu cụ thể sau đây:- Chọn 3 huyện đại diện (mẫu) để nghiên cứu:Tên huyện Đặc điểm1. Thông Nông . Tiểu vùng núi đá, phía Đông, dân tộc Tày là chính2. Quảng Uyên . Tiểu vùng núi đá, phía Tây, dân tộc Nùng là chính3. Nguyên Bình . Tiểu vùng núi đất phía Tây Nam, dân tộc Dao là chính.ởmỗi huyện lấy từ 1- 2 xã khảo sát điển hình;Tên huyện Tên xã Đặc điểm1. Thông Nông 1. Ngọc Động vùng núi đá, dân tộc Tày và HMông2. Đa Thông vùng núi đất, đầu nguồn Dẻ rào, Tày2. Quảng Uyên 1. Quảng Hưng phía Bắc huyện, Nùng2. Hoàng Hải phía Đông huyện, Nùng3. Nguyên Bình 1. Thị trấn huyện dân tộc Dao là chính3.2 Rừng thôn bản ở huyện Thông NôngBảng 2: Bảng tổng hợp kết quả giao đất lâm nghiệp của huyện Thông Nôngđến 7/2002 TT Tên xã Diện tích đất LN đã giao Đa Thông 1 3.135,95 Ngọc Động 2 2.088,86 Lương Can 3 897,34 Yên Sơn 4 1.467,04 Cần Yên 5 2.177,62 Lương Thông 6 4.145,79 7 Thanh Long 560,60 8 Bình Lãng 1.346,10 Vị Quang 9 847,6 Tổng cộng 16.666,90( Nguồn: Hạt kiểm lâm Thông Nông,8/2002)Diện tích đất lâm nghiệp đã giao chiếm 52,54% đất lâm nghiệp toàn huyệnBảng 3: Tình hình giao đất lâm nghiệp cho các thôn bản ở huyện Thông Nông 7/2002 Số Diện % diện % % diện Tổng Diện tích Diện tích xóm tích tích xóm có rừng đất LN đã tích sốTT Tên xã có rừng rừng rừng thôn bản rừng xóm giao rừng của tổ thôn thôn thôn thôn chức bản so bản bản bản với tổ được giao chức Toàn 164 74 45,00 3.855,44 16.666,90 23,0 359,88 11,6lần huyện1 Ngọc 16 8 50,00 678,96 3.135,95 21,6, 0 Động2 Đa 26 15 57,64 615.14 2.088,86 29,45 19,04 32,3 Thông3 Lương 12 5 41,00 132,02 897,34 15 217,66 0,60 Can4 Yên Sơn 9 4 44,00 317,26 1.467,04 25,28 0 1,05 Cần Yên 12lần 29 17 58,60 1.088,62 2.177,62 50,00 90,486 Lương 17,2lần 32 9 28,00 553,26 4.145,79 12,34 32, Thông7 Thanh 13 1 - 25,8 560,6 4,5 ...