Nghiệp vụ dành cho lãnh đạo và công chức chuyên môn thuộc uỷ ban nhân dân cấp xã: Phần 1

Cuốn Cẩm nang nghiệp vụ dành cho lãnh đạo và công chức chuyên môn thuộc uỷ ban nhân dân cấp xã: Phần 1 trình bày các nội dung chính như sau: Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và hoạt động của ủy ban nhân dân cấp xã. Mời các bạn cùng tham khảo!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Nghiệp vụ dành cho lãnh đạo và công chức chuyên môn thuộc uỷ ban nhân dân cấp xã: Phần 1 CẨM NANG NGHIỆP VỤ DÀNH CHO LÃNH ĐẠO VÀ CÔNG CHỨC CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ HỘI ĐỒNG CHỈ ĐẠO XUẤT BẢN Chủ tịch Hội đồng PGS.TS. NGUYỄN THẾ KỶ Phó Chủ tịch Hội đồng TS. HOÀNG PHONG HÀ Thành viên TRẦN QUỐC DÂN TS. NGUYỄN ĐỨC TÀI TS. NGUYỄN AN TIÊM NGUYỄN VŨ THANH HẢO PGS.TS. NGUYỄN MINH PHƯƠNG (Chủ biên) CẨM NANG NGHIỆP VỤ DÀNH CHO LÃNH ĐẠO VÀ CÔNG CHỨC CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA - SỰ THẬT HÀ NỘI - 2015 TẬP THỂ TÁC GIẢ PGS.TS. Nguyễn Minh Phương (Chủ biên) ThS. Trần Thị Hạnh ThS. Trần Thị Minh Châu LỜI NHÀ XUẤT BẢN Ủy ban nhân dân cấp xã có vị trí hết sức quan trọng trong hệ thống chính trị - hành chính, cùng với Hội đồng nhân dân cấp xã là cầu nối trực tiếp của hệ thống chính quyền nhà nước với Nhân dân, thực hiện hoạt động quản lý nhà nước trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh trật tự an toàn xã hội ở địa phương theo thẩm quyền được phân cấp, bảo đảm cho các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước được triển khai thực hiện trong cuộc sống. Để đảm bảo hiệu lực, hiệu quả của bộ máy chính quyền cấp xã, thực hiện tốt hoạt động quản lý nhà nước trên địa bàn xã, phường, thị trấn, đòi hỏi cán bộ và công chức cấp xã nói chung và lãnh đạo, công chức chuyên môn cấp xã nói riêng phải thực hiện tốt nhiệm vụ, quyền hạn của mình. Do vậy, bên cạnh việc tu dưỡng phẩm chất đạo đức, lãnh đạo và công chức chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã phải không ngừng nâng cao năng lực và nghiệp vụ công tác, trong đó có kiến thức pháp luật và kỹ năng quản lý trên các lĩnh vực chuyên môn được giao. Để giúp lãnh đạo và công chức chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã nắm được những quy định 5 pháp luật về chức năng, nhiệm vụ chung của Ủy ban nhân dân cấp xã, của từng vị trí trong Ủy ban nhân dân cấp xã, cũng như những kiến thức, kỹ năng cụ thể cần nắm trong hoạt động quản lý của lãnh đạo và công chức chuyên môn cấp xã, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật xuất bản cuốn sách: Cẩm nang nghiệp vụ dành cho lãnh đạo và công chức chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã. Xin giới thiệu cuốn sách cùng bạn đọc. Tháng 11 năm 2015 NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA - SỰ THẬT 6 I- CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ A. QUY ĐỊNH CHUNG Câu hỏi 1: Pháp luật quy định như thế nào về nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương ở xã, phường, thị trấn? Trả lời: Nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương ở xã, phường, thị trấn được quy định tại các điều 31, 59, 66 Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 như sau: 1. Tổ chức và bảo đảm việc thi hành Hiến pháp và pháp luật trên địa bàn xã, phường, thị trấn. 2. Quyết định những vấn đề của xã, phường, thị trấn trong phạm vi được phân quyền, phân cấp theo quy định của Luật tổ chức chính quyền địa phương và quy định khác của pháp luật có liên quan. 3. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan hành chính nhà nước cấp trên ủy quyền. 4. Chịu trách nhiệm trước chính quyền địa phương cấp trên trực tiếp về kết quả thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương ở xã, phường, thị trấn. 7 5. Quyết định và tổ chức thực hiện các biện pháp nhằm phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, huy động các nguồn lực xã hội để xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn xã, phường, thị trấn. Câu hỏi 2: Pháp luật quy định như thế nào về Ủy ban nhân dân cấp xã? Trả lời: Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 quy định: Ủy ban nhân dân cấp xã do Hội đồng nhân dân cùng cấp bầu, là cơ quan chấp hành của Hội đồng nhân dân cấp xã, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương, Hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan hành chính nhà nước cấp trên. Ủy ban nhân dân cấp xã gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các Ủy viên Ủy ban nhân dân cấp xã. Số lượng cụ thể Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã do Chính phủ quy định. (Theo Điều 8, Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015) Câu hỏi 3: Pháp luật quy định như thế nào về cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân cấp xã? Trả lời: Các điều 34, 62, 69 Luật tổ chức chính quyền địa phương quy định: 8 Ủy ban nhân dân cấp xã gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên phụ trách quân sự, Ủy viên phụ trách công an. Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn loại I có không quá hai Phó Chủ tịch; Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn loại II và loại III có một Phó Chủ tịch. Câu hỏi 4: Pháp luật quy định như thế nào về nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân xã? Trả lời: Điều 35 Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân xã. Cụ thể như sau: 1. Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân xã quyết định những vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân xã. 2. Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân xã quyết định biện pháp bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác, phòng, chống quan liêu, tham nhũng trong phạm vi được phân quyền; biện pháp bảo vệ tài sản của cơ quan, tổ chức, bảo hộ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, các quyền và lợi ích hợp pháp khác của công dân trên địa bàn xã. 3. Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân xã quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa 9 bàn; dự toán thu, chi ngân sách xã; điều chỉnh dự toán ngân sách xã trong trường hợp cần thiết; phê chuẩn quyết toán ngân sách xã; chủ trương đầu tư chương trình, dự án của xã trong phạm vi được phân quyền. 4. Tổ ...