Nguyên tắc quản lý báo chí

Theo quy định của Luật Báo chí năm 1999 (đã sửa đổi, bổ sung), cơ quan quản lý nhà nước về báo chí gồm: cơ quan quản lý nhà nước về báo chí ở trung ương (Bộ Thông tin và truyền thông); các bộ, cơ quan ngang bộ; cơ quan quản lý nhà nước về báo chí ở địa phương (UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương). 1.1. Quản lý nhà nước về báo chí ở trung ươngThực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được Luật Báo chí quy định, Bộ Thông tin và truyền thông thực hiện...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Nguyên tắc quản lý báo chíNGUYÊN T C QU N LÝ V BÁO CHÍ 1. Khái ni n qu n lý nhà nư c v báo chí Theo quy nh c a Lu t Báo chí năm 1999 ( ã s a i, b sung), cơ quanqu n lý nhà nư c v báo chí g m: cơ quan qu n lý nhà nư c v báo chí trungương (B Thông tin và truy n thông); các b , cơ quan ngang b ; cơ quan qu n lýnhà nư c v báo chí a phương (UBND t nh, thành ph tr c thu c trung ương) 1.1. Qu n lý nhà nư c v báo chí trung ương Th c hi n ch c năng, nhi m v , quy n h n ư c Lu t Báo chí quy nh, BThông tin và truy n thông th c hi n ch c năng qu n lý nhà nư c v báo chí trênnhi u lĩnh v c, i n hình là các lĩnh v c sau: 1.1.1 Xây d ng và ch o th c hi n chi n lư c, quy ho ch, k ho ch vàphát tri n s nghi p báo chí Th i gian qua, ho t ng này ư c B Thông tin và truy n thông th c hi nnghiêm túc, úng nh hư ng và s ch o c a lãnh o ng và Nhà nư c. Th chi n ý ki n ch o c a B Chính tr và Th tư ng Chính ph , “B ã và ang ti pt c ti n hành rà soát ch c năng, nhi m v các cơ quan báo chí, xác nh nh ng nph m ch ng chéo v tôn ch , m c ích, ch c năng, nhi m v , không phù h p quyho ch ã ư c Th tư ng Chính ph phê duy t năm 1999; trình Th tư ng Chínhph ký ban hành “Chi n lư c phát tri n thông tin n năm 2010”... xây d ng quyho ch h th ng báo chí in toàn qu c” (1). Tuy nhiên, vi c quy ho ch làm không u, liên t c. Thêm n a, công tác qu n lý nhà nư c v báo chí còn “thi u ch ngtrong nh hư ng chi n lư c; ch y theo v vi c, lúng túng trong quy ho ch, s px p” (2). Th c t ho t ng báo chí hi n nay v n t n t i hi n tư ng v a th a, v a 1thi u, nh t là tình tr ng có nhi u t báo trùng l p v n i dung và thi u ch n idung m t s m ng tài không ư c c p n, nh t là m ng tài v các ngànhkhoa h c. Th a, thi u còn th hi n vi c báo ư c xu t b n, phát hành phân bkhông u, t p trung ch y u thành th , còn nông thôn, nh t là vùng sâu, vùngxa, vùng mi n núi, nhân dân có r t ít báo ho c không có báo c. “Nhi u cơquan báo chí ch coi tr ng a bàn thành ph , th xã vì ó có th phát hành ư cnhi u, còn các a bàn khác không ư c quan tâm úng m c. Tình tr ng ó d n n m c hư ng th sách báo quá chênh l ch gi a thành ph , th xã và vùng nôngthôn, mi n núi, vùng sâu, vùng xa. Hi n nay, 75% báo chí ch y u phát hànhthành ph , th xã, vùng trung tâm, còn 25% báo chí phát hành vùng nông thôn”(3). 1.1.2 Xây d ng, ban hành và t ch c th c hi n các văn b n quy ph m pháplu t v báo chí T năm 1999 n nay, B Thông tin và truy n thông ã ch trì, ph i h pxây d ng và trình Chính ph ký ban hành, t ban hành hơn 30 văn b n quy ph mpháp lu t trong lĩnh v c báo chí. Cùng v i Lu t Báo chí, các văn b n pháp lu tnày bư c u ph c v có hi u qu công tác qu n lý báo chí. Tuy nhiên, v i sphát tri n như vũ bão c a công ngh thông tin và s thay i nhanh chóng c a is ng thì nhìn chung, các văn b n quy ph m pháp lu t này còn thi u ng b , vi cs a i, b sung ch m ư c ti n hành. V i ch c năng là cơ quan qu n lý c p trungương, B Thông tin và truy n thông chưa k p th i, ch ng trong vi c t ch c t phu n tri n khai n i dung các văn b n pháp lu t cho cán b qu n lý c a các s ;xu t, ki n ngh , xây d ng văn b n liên quan n báo chí còn h n ch (4). 1.1.3 Thanh tra, ki m tra ho t ng báo chí Ho t ng thanh tra, ki m tra báo chí ang ngày càng i vào n n p. “Tnăm 1999 n nay, B ã ti p nh n và gi i quy t hơn 1.750 ơn thư khi u n i, t 2cáo, ph n ánh v nh ng thông tin không chính xác trên báo chí do các cá nhân, tch c trong c nư c g i t i liên quan n g n 1.000 v vi c” (5). M t s nhà báol i d ng uy tín ngh nghi p làm trái v i o c, trách nhi m c a ngư i làm báo,vi ph m Lu t Báo chí ã b x lý nghiêm b ng các hình th c: c nh cáo, t ch thuth nhà báo, phê bình, khi n trách. Nh ng ngư i ng u cơ quan báo chí cóngư i vi ph m, do buông l ng qu n lý cũng ph i ch u nh ng hình th c k lu t úng m c. Lưu chi u là m t khâu quan tr ng c a qu n lý nhà nư c v báo chí nh mth c hi n ch c năng ki m tra trư c khi cho lưu hành nhưng hi n nay, v n có m ts t p chí không th c hi n n p lưu chi u ho c lưu chi u không úng th i h n theoquy nh c a pháp lu t. i u ód n n vi c phát hi n ch m các vi ph m, gâykhông ít khó khăn cho quá trình x lý và l i h u qu ph c t p. Hơn n a, “kh ilư ng công vi c ph i x lý trong công tác qu n lý nhà nư c v báo chí ngày càngnhi u và ph c t p, trong khi ó, i ngũ cán b qu n lý còn thi u và y u, m t bph n cán b chưa áp ng yêu c u c a công tác qu n lý trong tình hình m i” (6). 1.2. Qu n lý nhà nư c v báo chí ...