Nhà ở xã hội trong quá trình phát triển đô thị

Vấn đề nhà ở là một trong những vấn đề quan trong đối với con người, là nơi mà con người cư trú với nhiều thời gian nhất; Nhà ở cũng là một yếu tố cấu thành kết cấu hạ tầng đô thị. Để đất nước phát triển một cách bền vững trong thời gian sắp tới, trước mắt đến năm 2020 nước ta phấn đấu cơ bản trở thành là nước công nghiệp theo hướng hiện đại thì điều kiện cần là vấn đề nhà ở phải được giải quyết một cách toàn diện, ổn định; Trong đó, nhà ở xã hội đóng một vai trò không nhỏ, quyết định sự phát triển thành công của đất nước.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Nhà ở xã hội trong quá trình phát triển đô thị NHÀỞXÃHỘITRONGQUÁTRÌNH PHÁTTRIỂNĐÔTHỊ Tácgiả:KTS.PhanTrườngSơn TrưởngPhòngPháttriểnđôthịSởXâydựng1.Côngtácpháttriểnnhàởxãhộitrongthờigianqua:Từ khiLuậtNhà ở đượcQuốchộithôngquavàocuốinăm2005vàcóhiệulựcthi hànhtừ ngày1/7/2006.Chínhphủ đãtriểnkhaithôngquaNĐ90/2006/NĐCP;Hiện nayNĐ90/2006/NĐCPđãđượcthaythếbằngNĐ71/2010/NĐCP;Trongđó,vềđốitượngnhàởxãhộiđượcmởrộngphùhợpvớithựctiễnhơnsovớiNĐ90/2006/NĐCP,khôngchỉ lànhàlưutrúcôngnhân,nhà ở chocánbộ,côngviênchức,sỹ quan, quânnhânmàkểcảnhàởchongườithunhậpthấpvàkýtúcxáchohọcsinhvàsinhviên.Đếnnay,Chínhphủ đãbanhànhnhiềuquyđịnh,cơ chế liênquanđể pháttriểnquỹnhà ở nóichungvànhà ở xãhộinóiriêng,như Nghị quyết18/CP,cácQuyếtđịnhsố65/QĐTTgliênquan đếnviệcpháttriểnKýtúcxáchoSinhviên,Quyết địnhsố66/QĐTTgvề nhà ở lưutrúchocôngnhân,Quyếtđịnhsố 67/QĐTTgvề nhàở chongườithunhậpthấpởđôthị,...Tuynhiên,việcpháttriểnquỹnhàởxãhộitrongthựctếgặprấtnhiềukhókhăn.Cụthể,ngoàichươngtrìnhđầutưxâydựngkýtúcxácho sinhviênsửdụngvốntráiphiếucủaChínhphủ,tươngđốicóhiệuquả.Cònlạicác chươngtrìnhnhàởxãhộichocánbộ,côngviênchức,sỹ quan,quânnhân,nhàở cho ngườithunhậpthấp;nhàlưutrúcôngnhân,...kếtquảđạtđượclàkhôngnhiều,chưa tươngxứngvàđápứngđượcnhucầuvềnhàởcủasốđôngcácđốitượngnày.Giáthànhnhà ở xãhộihiệnnay(chothuê,thuêmuahoặcmuatrả góp)dùđãđượcmiễntiềnSDĐvàcácđiềukiệnmiễngiảmkhácvẫncòncaohơnkhả năngcủacác hộgiađìnhthunhậpthấp.Hơnnữavớitậpquán,suynghĩcủangườidânnướctavẫncònnặngvềsởhữunhàởtư nhân,chưaquenvàítthíchứngvớikiểunhàở chothuêmiễnsaođảmbảo ổnđịnhchỗ ở,làmchophía“Cung”và“Cầu”càngkhótiệmcậnnhau.Chínhphủđãcóchủtrươngpháttriểnquỹnhàởxãhộichothuêđốivớicácdựánsử dụngnguồnvốnngânsách;cònlạiviệcxãhộihóađầutư xâydựngnhà ở xã hộichothuê,thậmchínhàởthunhậpthấpđểbánthìrấtítchủđầutưthamgiavìthời gianhoànvốnrấtlâu(từ 30–50năm),lợinhuậnthấp;Dođócầntạonhiềucơ chếưuđãihơnnữađể khuyếnkhíchpháttriểnnhàở xãhộichothuê,vàtừngbướcthay đổisuynghĩcủamộtbộ phậnrấtlớnngườidânvề“nơi ở” ổnđịnhcủamộtxãhộihiệnđại–côngnghiệp.Từthựctếchothấytrongthờigianqua,việcpháttriểnnhàởxãhộitạicáctỉnhthành,cácđịaphươnggặprấtnhiềukhókhăndonhiềunguyênnhânkháchquanvàchủquan,trongđócómộtsốnguyênnhânchínhnhưsau:Chínhquyềnchưatậptrungđượcnguồnvốnđểpháttriểnnhàở xãhội:Chưathực hiệnđượcviệcđiềutiết30%50%từnguồnngânsáchthutiềnsửdụngđấtcủacácdựánpháttriểnnhà ởthươngmạiđể pháttriểnnhàở xãhộimặcdùLuậtNhàở đãquyđịnh;Thiếunguồnvốn ưuđãiđể chovayhoặchỗ trợ lãivaychocả chủđầutưvàcảcácđốitượngđượcgiảiquyếtnhàởxãhội;Cáccơ chế,chínhsách ưuđãicủaChínhphủ tuyđãtriểnkhainhưngchưathựcthi đượctrongthựctếnênchưathuhútcácnhàđầutưthamgia:Chủđầutưkhótiếpcậnnguồnvốnvaynóichungvàvốnvayưuđãinóiriêng(vướngLuậtĐấtđai,vìđốivớinhữngdự ánnhà ở xãhội,nhàthunhậpthấp,...khiđượcmiễntiềnsử dụngđấtthì khôngthếchấpđượcđểvayvốn).2.Ýnghĩacủacôngtácpháttriểnnhàởxãhội:Vấnđềnhàởlàmộttrongnhữngvấnđềquantrongđốivớiconngười,lànơimàcon ngườicưtrúvớinhiềuthờigiannhất;Nhàởcũnglàmộtyếutốcấuthànhkếtcấuhạtầngđôthị.Để đấtnướcpháttriểnmộtcáchbềnvữngtrongthờigiansắptới,trước mắtđếnnăm2020nướctaphấnđấucơ bảntrở thànhlànướccôngnghiệptheohướnghiệnđạithìđiềukiệncầnlàvấnđềnhàởphảiđượcgiảiquyếtmộtcáchtoàn diện,ổnđịnh;Trongđó,nhàởxãhộiđóngmộtvaitròkhôngnhỏ,quyếtđịnhsựpháttriểnthànhcôngcủađấtnước.Chiếnlượcpháttriểnnhà ở quốcgiađếnnăm2020vàtầmnhìnđếnnăm2030đã đượcThủ tướngchínhphủ phêduyệt,khẳngđịnhquanđiểm,mụctiêuchínhtrị củaĐảng,Nhànướclàpháttriểnnhàởchongườinghèo,thựchiệnmụctiêuvìconngười. Pháttriểnnhà ở khôngchỉ theocơ chế thị trườngmàNhànướccótráchnhiệmcan thiệphoặchỗtrợđểngườidâncónhàở,đặcbiệtlànhữngđốitượngthunhậpthấp, khôngcóđiềukiệnmuanhàtheocơchếthịtrường.Dođó,trongHộinghịlầnthứ5BanChấphànhTrung ươngĐảngkhóaXI,lầnđầutiênvấnđề nhà ở xãhộiđượcđưavàodự thảosửađổiHiếnpháplàhếtsứccóý nghĩavàcầnthiế ...