NHỮNG CÔNG CỤ CỦA CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI

Chương này sẽ giới thiệu những công cụ chính sách khác nhau được các quốc gia sử dụng để can thiệp vào việc phân phối nguồn lực trong thương mại tự do. Mặc dầu những lợi ích được mang lại từ thương mại tự do đã được khẳng định trong lý thuyết cũng như trong thực tế, nhưng những nhà hoạch định chính sách đã cố gắng đưa ra những công cụ chính sách nhằm hạn chế những luồng hàng hóa và dịch vụ tự do thương mại ...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
NHỮNG CÔNG CỤ CỦA CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠICHƯƠNG 1: NHỮNG CÔNG CỤ CỦA CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI I. Những thuế quan nhập khẩu 1. Những thuế quan được tính theo số lượng hàng hóa 2. Thuế quan được tính theo giá trị hàng hóa II. Những loại thuế quan khác 1. Thuế quan nhân nhượng 2. Thuế quan đánh trên những nước được hưởng chế độ tối huệ quốc (MFN) 3. Thuế quan đối với những hàng hóa lắp ráp tại các công ty đặc ở nước ngoài (OAP)III. Tính toán mức thuế 1. Mức thuế bình quân 2. Tỷ suất thuế hữu hiệu và tỷ suất thuế danh nghĩaIV. Thuế xuất khẩu và trợ cấp xuất khẩu V. Những hàng rào phi thuế quan đối với thương mại tự do 1. Hạn ngạch nhập khẩu 2. Hạn chế xuất khẩu song phương Chương này sẽ giới thiệu những công cụ chính sách khác nhau được các quốc giasử dụng để can thiệp vào việc phân phối nguồn lực trong thương mại tự do. Mặc dầunhững lợi ích được mang lại từ thương mại tự do đã được khẳng định trong lý thuyếtcũng như trong thực tế, nhưng những nhà hoạch định chính sách đã cố gắng đưa ra nhữngcông cụ chính sách nhằm hạn chế những luồng hàng hóa và dịch vụ tự do thương mạitheo hướng sử dụng hiệu quả nguồn lực của quốc gia. Trong chương này, chúng ta sẽ môtả một số hình thức can thiệp thương mại quan trọng nhất. Trong phần đầu sẽ thảo luận về những thuế quan nhập khẩu. Một vài công cụchính sách chung được sử dụng để làm ảnh hưởng đến vấn đề xuất khẩu sẽ được trìnhbày trong phần kế đó. Thêm vào đó, việc xem xét những hàng rào phi thuế quan khácnhau được sử dụng để hạn chế những hàng hóa nhập khẩu cũng sẽ được đề cập đến.I. NHỮNG THUẾ QUAN NHẬP KHẨU 1/ Thuế quan được tính theo số lượng hàng hóa Ðây là một loại thuế nhập khẩu được tính theo giá trị cố định bằng tiền trênmột đơn vị hàng hóa nhập khẩu. Thí dụ như, một tấn hàng hóa nhập khẩu sẽ phải chịumột mức thuế là $25. Hóa đơn thuế nhập khẩu do vậy sẽ phụ thuộc vào lượng hàng nhậpkhẩu mà không phụ thuộc vào giá cả hoặc giá trị của những hàng hóa nhập khẩu. Nhữngnhân viên thuế quan có thể thu thuế này dễ dàng, bởi vì họ chỉ cần biết lượng hàng hóanhập vào mà không quan tâm đến giá trị tiền tệ của nó. Tuy nhiên, loại thuế này có mộtnhược điểm cơ bản như là một công cụ bảo hộ cho những nhà sản xuất trong nước, bởi vìmức thuế bảo vệ này sẽ thay đổi trái ngược với giá cả của hàng nhập khẩu. Nếu giá cảcủa hàng hóa nhập khẩu từ những nhà sản xuất nước ngoài là $5 và mức thuế quan là $1trên một đơn vị sản phẩm, mức thuế này tương đương với 20%. Tuy nhiên, nếu như lạmphát xảy ra và giá cả của hàng hóa nhập khẩu gia tăng lên $10, thì mức thuế này bây giờtương đương với chỉ có 10% trên giá trị hàng hóa nhập khẩu. Những nhà sản xuất trongnước do vậy xem đây không phải là một chính sách bảo hộ cho họ, mặc dù phúc lợi củangười tiêu dùng gia tăng. 2/ Thuế quan được tính theo giá trị hàng hóa Loại thuế này có thể làm cho những nhà sản xuất trong nước vượt qua những mấtmát do loại thuế được tính theo số tuyệt đối mang lại trong suốt thời kỳ lạm phát. (Xemtình huống 1). Loại thuế này được đánh theo một tỷ lệ phần trăm cố định trên giá trị tiềntệ của một đơn vị hàng hóa nhập khẩu. Do vậy, nếu mức thuế này là 10%, thì một hànghóa nhập khẩu với giá cả thế giới là $10 sẽ phải đóng $1 thuế nhập khẩu; nếu giá cả tănglên $20 do lạm phát, thì mức thuế này sẽ tăng lên $2. Mặc dù loại thuế này nhằm đến việc bảo hộ mậu dịch cho những nhà sản xuấttrong nước, nhưng vẫn có những khó khăn đi cùng nó bởi vì những nhân viên thuế quancần có những nghiệp vụ chuyên môn để đánh giá giá trị tiền tệ của những hàng hóa nhậpkhẩu. Biết được thực tế này, những nhà xuất khẩu thường ghi giá thấp trên hóa đơn. Mặtkhác, những nhân viên hải quan lại có xu hướng đánh giá trị cao cho những hàng hóanhập khẩu. Tuy vậy, loại thuế này đã được sử dụng rộng rãi trên thế giới.II. NHỮNG LOẠI THUẾ QUAN KHÁC 1/ Thuế quan nhân nhượng Là loại thuế được áp dụng cho một loại hàng hóa nhập khẩu được tính theo vị tríđịa lý của quốc gia tham gia thương mại; một quốc gia được hưởng loại thuế này thườngchi mức thuế quan thấp hơn. Thí dụ như ở Liên bang Anh, ở đây họ sẽ đánh một mứcthuế quan thấp cho những hàng hóa nhập khẩu từ các nước Uïc, Canada, Ấn Ðộ. Hiện tại,loại thuế này ở Liên Minh Châu Âu (EU) giúp cho một hàng hóa đi vào một trong nhữngnước trong khối từ những nước nằm trong khối này không phải chịu thuế hải quan. Mộtthí dụ khác là Hệ thống ưu đãi tổng quát, với loại thuế này nhiều nước phát triển chophép nhập khẩu không đóng thuế đối với một danh mục các mặt hàng đã được lựa chọn,nếu như những hàng hóa đó được nhập khẩu từ một số nước đang phát triển. (Xem tìnhhuống 2). 2/ Thuế quan đánh trên những nước được hưởng chế độ Tối huệ quốc (MFN) Một loại thuế quan đang được sử dụng rộng rãi là thuế quan đối với các ...