Những điểm mới trong việc xác định và điều chỉnh các loại giá xây dựng theo các văn bản pháp luật năm 2016

Bài báo trình bày những điểm mới cơ bản trong việc xác định và điều chỉnh các loại giá của dự án, công trình xây dựng (tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng công trình, giá hợp đồng) sau khi có sự thay đổi các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan từ năm 2015 tới đầu năm 2016.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Những điểm mới trong việc xác định và điều chỉnh các loại giá xây dựng theo các văn bản pháp luật năm 2016 69 TẠP CHÍ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ GIAO THÔNG VẬN TẢI, SỐ 21-11/2016 NHỮNG ĐIỂM MỚI TRONG VIỆC XÁC ĐỊNH VÀ ĐIỀU CHỈNH CÁC LOẠI GIÁ XÂY DỰNG THEO CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT NĂM 2016 THE NEW INFOMATION IN DETERMINATION & ADJUSTMENT COSTS OF CONSTRUCTION PROJECTS BY THE LEGAL DUCUMENTS IN 2016 Đỗ Thị Thu Bộ môn Quản lý dự án Xây dựng, ĐH GTVT TP.HCM Tóm tắt: Bài báo trình bày những điểm mới cơ bản trong việc xác định và điều chỉnh các loại giá của dự án, công trình xây dựng (tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng công trình, giá hợp đồng) sau khi có sự thay đổi các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan từ năm 2015 tới đầu năm 2016. Từ khóa: Tổng mức đầu tư, dự toán, giá hợp đồng. Abstract: This paper presents the basic new information in determining and adjustment cost of construction projects (total investment, cost estimates, price of contract) after changing legal ducuments related from 2015 to early 2016. Keyword: Total investment, cost estimates, price of contract. 1. Giới thiệu Những sự thay thế này dẫn tới rất nhiều Vào cuối năm 2015 và đầu năm 2016, thay đổi trong việc xác định và quản lý các một loạt các văn bản quy phạm pháp luật loại giá của dự án xây dựng: Ảnh hưởng trực trong lĩnh vực kinh tế xây dựng ra đời, trong tiếp tới việc xác định tổng mức đầu tư, dự đó có các văn bản về lập - quản lý chi phí toán công trình, dự toán gói thầu, giá hợp đầu tư xây dựng và hợp đồng trong hoạt đồng, giá thanh toán, quyết toán,…của công động xây dựng. Các văn bản này thay thế trình và việc điều chỉnh chúng khi có các yếu cho các văn bản cũ đã được áp dụng từ nhiều tố dẫn tới phát sinh. năm trước, cụ thể là: Trong phạm vi bài báo chỉ trình bày - Nghị định số 32/2015/NĐ - CP: Quy những điểm mới trong việc lập và điều chỉnh định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng thay tổng mức đầu tư, dự toán công trình và giá thế Nghị định số 112/2009/NĐ - CP. hợp đồng. Đây là những loại giá quan trọng, đánh dấu mỗi giai đoạn thực hiện của một dự - Thông tư 06/2016/TT - BXD: án, một công trình xây dựng. Hướng dẫn lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng thay thế cho ba thông tư là: Thông tư2. Tổng mức đầu tư (TMĐT) 04/2010/TT - BXD hướng dẫn lập và quản lý Tổng mức đầu tư và dự toán công trình chi phí đầu tư xây dựng, Thông tư được quy định trong Nghị định 32/2016/NĐ 06/2010/TT - BXD hướng dẫn xác định giá – CP và được làm rõ trong thông tư hướng ca máy và Thông tư 02/2011/TT - BXD dẫn số 06/2016/TT - BXD. hướng dẫn xác định chỉ số giá xây dựng. Trước tiên, cần nói tới đối tượng áp - Nghị định 37/2015/NĐ – CP: Quy dụng của hai văn bản này đã có sự thay đổi định chi tiết về hợp đồng xây dựng thay thế so với các văn bản được thay thế, cụ thể: đối Nghị định 48/2010/NĐ – CP. tượng áp dụng là các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến quản lý chi phí đầu tư - Thông tư 07/2016/TT - BXD: xây dựng các dự án sử dụng vốn ngân sách Hướng dẫn điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng thay thế Thông tư 08/2010/TT – BXD. nhà nước và vốn nhà nước ngoài ngân sách (các dự án vốn công trái quốc gia, vốn - Thông tư 08/2016/TT/BXD Hướng trái phiếu Chính phủ, vốn trái phiếu chính dẫn hợp đồng tư vấn xây dựng thay thế quyền địa phương, vốn hỗ trợ phát triển Thông tư 08/2011/TT-BXD. chính thức, vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ - Thông tư 09/2016/TT – BXD: nước ngoài, vốn tín dụng đầu tư phát triển Hướng dẫn hợp đồng thi công xây dựng thay của Nhà nước, …), còn theo nghị định cũ là: thế Thông tư 09/2011/TT-BXD. các dự án sử dụng 30% vốn nhà nước trở 69 70 Journal of Transportation Science and Technology, Vol 21, Nov 2016 lên. Như vậy, đối tượng áp dụng đã được xác đủ điều kiện năng lực thẩm tra” thì qua Nghị định rõ ràng hơn, cụ thể hơn. định mới, những đối tượng có thẩm quyền 2.1. Xác định tổng mức đầu tư thẩm định TMĐT được quy định cụ thể theo Tổng mức đầu tư xây dựng là toàn bộ loại dự án, ví dụ: chi phí đầu tư xây dựng của dự án được xác a) Dự án quan trọng quốc gia thì Hội định phù hợp với thiết kế cơ sở và các nội đồng thẩm định nhà nước do Thủ tướng dung khác của Báo cáo nghiên cứu khả thi Chính phủ thành lập chủ trì tổ chức thẩm đầu tư xây dựng. Nội dung TMĐT xây dựng định; gồm: b) Dự án sử dụng vốn ngân sách nhà TMĐT = GBT,TĐC + GXD + GTB + GQLDA + nước do cơ quan chuyên môn về xây dựng GTV + GK + GDP theo phân cấp chủ trì tổ chức thẩm định; Trong đó: … GBT,TĐC: Chi phí bồi thường, hỗ trợ và 2.3.Điều chỉnh tổng mức đầu tư: tái định cư  Nội dung TMĐT xây dựng điều GXD: Chi phí xây dựng chỉnh: TMĐT XÂY DỰNG ĐIỀU CHỈNH = GTB: Chi phí thiết bị ...