Những thành tựu và đóng góp của semla trong phát triển chính sách và pháp luật bảo vệ môi trường tại việt nam

Báo cáo này được tiến hành trong khuôn khổ của Chương trình hợp tác song phươnggiữa hai Chính phủ Việt Nam và Thụy Điển về tăng cường năng lực quản lí đất đai vàmôi trường (Chương trình SEMLA) nhằm xác nhận những kết quả đạt được và sựđóng góp của Chương trình đối với các hoạt động tăng cường năng lực trong quản lýđất đai và môi trường nói chung, trong phát triển chính sách và pháp luật về môitrường nói riêng....
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Những thành tựu và đóng góp của semla trong phát triển chính sách và pháp luật bảo vệ môi trường tại việt nam Chương trình Hợp tác Việt Nam – Thụy Điển vềTăng cường năng lực Quản lý Đất đai và Môi trường Những thành tựu và đóng góp của SEMLA trong Phát triển Chính sách và Pháp luật Bảo vệ Môi trường tại Việt Nam Tháng 1-2009 Mục lục1. GIỚI THIỆU ........................................................................... 32. ĐÁNH GIÁ THÔNG QUA CÁC ĐÓNG GÓP CỤ THỂ .................... 3 2.1. Hỗ trợ việc thực thi Luật Bảo vệ Môi trường 2005 ................................ ....................... 3 2.2. Hỗ trợ việc xây dựng các văn bản hướng dẫn thi hành Luật BVMT 2005 ................... 4 2.3. Hỗ trợ việc xây dựng các quy định về Đánh giá Môi trường chiến lược (ĐMC) ......... 4 2.4. Hỗ trợ xây dựng các quy định về bồi thường thiệt hại về môi trường........................ 5 2.5. Hỗ trợ việc xây dựng chính sách và pháp luật về thuế, phí bảo vệ môi trường ......... 6 2.6. Hỗ trợ xây dựng, ban hành tiêu chuẩn môi trường (TCMT) ................................ ......... 8 2.7. Hỗ trợ xây dựng và phát triển cơ chế quản lý chất thải, chất thải nguy hại.............. 10 2.8. Hỗ trợ việc xây dựng cơ chế chính sách phát triển dịch vụ môi trường và khuyến khích cộng đồng tham gia bảo vệ môi trường .................................................................. 10 2.9. Hỗ trợ việc xây dựng diễn đàn chia sẻ thông tin môi trường trong KCN.................. 12 2.10. Hỗ trợ việc quy định lồng ghép các yêu cầu về môi trường trong các văn bản pháp luật khác .............................................................................................................................. 133. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỀ VIỆC TIẾP TỤC PHÁT TRIỂN CHÍNHSÁCH VÀ PHÁP LUẬT VỀ MÔI TRƯỜNG..................................... 151. GIỚI THIỆUBáo cáo này được tiến hành trong khuôn khổ của Chương trình hợp tác song phươnggi ữa hai Chính phủ Việt Nam và Thụy Điển về tăng cường năng lực quản lí đất đai vàmôi trường (Chương trình SEMLA) nhằm xác nhận những kết quả đạt được và sựđóng góp của Chương trình đối với các hoạt động tăng cường năng lực trong quản lýđất đai và môi trường nói chung, trong phát triển chính sách và pháp luật về môitrường nói riêng.Ti ến sỹ Vũ Thu Hạnh- Phó Chủ nhiệm Khoa Pháp luật Kinh tế (Trường Đại học LuậtHà Nội) l à chuyên gia trong nước được lựa chọn để ti ến hành các hoạt động:  Rà soát các hoạt động hỗ trợ của SEMLA đối với công tác xây dựng và phát tri ển chính sách và pháp luật li ên quan đến quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường tại Việt Nam trong thời gian qua;  Đánh giá mức độ tiếp thu của Việt Nam trước sự hỗ trợ của SEMLA trong những lĩnh vực nêu trên;  Kiến nghị những nội dung cần được tiến hành trong thời gian tới.Báo cáo được tiến hành trên cơ sở tổng hợp các báo cáo kết quả cụ thể của từnghoạt động được Chương trình SEMLA hỗ trợ và được cung cấp bởi các cơ quan, đơn vịtrực tiếp triển khai các hoạt động phát triển chính sách và pháp luật môi trường, tậptrung vào một số nội dung: Tăng cường hiệu lực pháp luật bảo vệ môi trường, ràsoát và xây dựng các dự thảo hướng dẫn thực hiện Luật bảo vệ môi trường năm2005, phát triển các công cụ kinh tế, kỹ thuật phục vụ quản lý và bảo vệ môi trường(Thuế, phí môi trường, tiêu chuẩn/quy chuẩn kỹ thuật về môi trường, đánh giá môitrường chiến l ược,...), các chính sách khuyến khích hỗ trợ phát triển dịch vụ môitrường, mô hình cộng đồng tự quản bảo vệ môi trường, hỗ trợ xây dựng chính sáchquản lý chất thải nguy hại...2. ĐÁNH GIÁ THÔNG QUA CÁC ĐÓNGGÓP CỤ THỂ2.1. Hỗ trợ việc thực thi Luật Bảo vệ Môi trường 2005[1] Luật Bảo vệ môi trường năm 2005 được Quốc hội thông qua tháng 11 năm 2005và có hi ệu lực từ ngày 01 tháng 7 năm 2006. Đến nay, việc tổ chức tuyên truyền,tập huấn cũng như phổ biến Luật đến các cấp, các ngành cũng như các thành phầnkinh tế đã được triển khai sâu rộng. Bên cạnh ngân sách được cấp hàng năm chocông tác này, sự hỗ trợ về kỹ thuật cũng như tài chính của SEMLA đã góp phần đưaLuật Bảo vệ môi trường năm 2005 cũng như các văn bản hướng dẫn đi vào cuộcsống, tăng cường nhận thức của cộng đồng về thực thi pháp luật cũng như những kỹnăng bảo vệ môi trường. Công tác “Tổng kết, đánh giá 3 năm thực hiện Chiến l ượcbảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020” và “Tổngkết, đánh giá 1 năm thực hiện Nghị quyết li ên tịch giữa Bộ TN&MT với các tổ chứcđoàn thể nhân dân” đã thể hiện rõ điều này.[2]. Thông qua vi ệc tổng kết, đánh giá tình hình thực thi pháp luật về bảo vệ môitrường trong cộng đồng, các giải pháp về tăng cường hơn nữa sự chỉ đạo và phối hợpgi ữa cơ quan quản lý nhà nước về môi trường với các Bộ, ngành, đị a phương cũngnhư các đoàn thể nhân dân, tổ chức chính chị xã hội đã được đề xuất. Bên cạnh ...