Những vấn đề đặt ra đối với cơ chế quản lý hành chính thành phố Hồ Chí Minh khi thi hành luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015

Bài viết phân tích, đánh giá những vấn đề cơ bản phát sinh khi áp dụng Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 vào thực tiễn Thành phố, theo đó đề xuất một số kiến nghị với Trung ương và Thành phố.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Những vấn đề đặt ra đối với cơ chế quản lý hành chính thành phố Hồ Chí Minh khi thi hành luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 THÛÅC TIÏÎN PHAÁP LUÊÅT NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI CƠ CHẾ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHI THI HÀNH LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2015 Phan Hải Hồ* Bùi Nam Hồng** * TS. Trưởng khoa Quản lý hành chính, Học viện Cán bộ Thành phố Hồ Chí Minh. ** Ths. Giám đốc Trung tâm bồi dưỡng chính trị quận 1, Tthành phố Hồ Chí Minh. Thông tin bài viết: Tóm tắt: Từ khóa: quản lý hành chính; chính Cơ chế quản lý hành chính đối với “siêu đô thị” thành phố Hồ Chí quyền địa phương; thành phố Hồ Minh cần đến hành lang pháp lý đủ rộng, phù hợp với thực tiễn kinh Chí Minh; phân cấp, phân quyền. tế, văn hóa và xã hội trên địa bàn. Tuy nhiên, bên cạnh những áp lực phải đổi mới cơ chế quản lý hành chính thì việc triển khai thực hiện Lịch sử bài viết: Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 thời gian qua cũng Nhận bài: 06/10/2017 đã tạo ra nhiều thách thức cho Thành phố. Bài viết phân tích, đánh giá Biên tập: 20/10/2017 những vấn đề cơ bản phát sinh khi áp dụng Luật Tổ chức chính quyền Duyệt bài: 31/10/2017 địa phương năm 2015 vào thực tiễn Thành phố, theo đó đề xuất một số kiến nghị với Trung ương và Thành phố. Article Infomation: Abstract: Keywords: administration, local The administrative mechanism for the megacity of Ho Chi Minh administration, Ho Chi Minh city, city needs a legal framework that is sufficient, appropriate with the decentralization, empower realities of economics, culture and social activities of the locality. Article History: However, along with the pressure to renovate the administrative mechanism, the enforcement of the Law on Organization of Local Received: 06 Oct. 2017 Administration of 2015 has faced with several challenges for the City. Edited: 20 Oct. 2017 This article provides analysis and assessments of the basic matters Appproved: 31 Oct. 2017 arising once the enforcement of the Law on Organization of Local Administration of 2015 to the City, and then also provides a numner of recommendations to the Central Level and the City. T hời gian qua, Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 (Luật năm 2015) đã được triển khai trên thực tiễn, tạo nhiều kết quả khả như thành phố Hồ Chí Minh (Thành phố) thì việc tổ chức thi hành Luật năm 2015 về tổ chức bộ máy, thẩm quyền hành chính, chế độ chính sách, biên chế, chức năng, quyền quan trong cơ chế quản lý hành chính của chính quyền địa phương (CQĐP) cả nước. hạn... đang đặt ra một số vấn đề đối với cơ Tuy nhiên, với đô thị đặc biệt có dân số lớn chế quản lý hành chính Thành phố.48 Số 23(351) T12/2017 THÛÅC TIÏÎN PHAÁP LUÊÅT1. Những vấn đề đặt ra lượng cấp phó nhiều hơn (tối đa 5 người)4. Thứ nhất, Luật Tổ chức CQĐP năm Tuy nhiên, trong điều hành giải quyết các2015 quy định chung về quyền hạn, nhiệm công việc, trên một số lĩnh vực, hiện rất khóvụ của chính quyền các địa phương1. Tuy tách bạch nội dung công việc nào phải do tập thể UBND quyết định, nội dung nào thuộcnhiên, trên thực tế, bên cạnh những quyền phạm vi quyết định của Chủ tịch UBND.hạn và nhiệm vụ chung như các tỉnh, thành Bên cạnh đó, việc quản lý hành chính cũngphố khác, Thành phố cũng có các nhiệm vụ, thiếu tập trung, chưa triệt để trong quan hệquyền hạn riêng như2: thực hiện chủ trương, chỉ đạo, điều hành giữa UBND các cấp củabiện pháp tạo nguồn tài chính, huy động ...