Pháp luật trong quản lý đầu tư và quản lý chất lượng công trình xây dựng

Tham khảo bài thuyết trình 'pháp luật trong quản lý đầu tư và quản lý chất lượng công trình xây dựng', kỹ thuật - công nghệ, kiến trúc - xây dựng phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Pháp luật trong quản lý đầu tư và quản lý chất lượng công trình xây dựng ÑAÏI HOÏC MÔÛ BAÙN COÂNG TP.HCM KHOÙA BOÀI DÖÔÕNG TÖ VAÁN QLDA CHUYEÂN ÑEÀ PHAÙP LUAÄT TRONG QUAÛN LYÙ ÑAÀU TÖ & QUAÛN LYÙ CHAÁT LÖÔÏNG COÂNG TRÌNH XAÂY DÖÏNG (LUAÄT XAÂY DÖÏNG - LUAÄT ÑAÁT ÑAI - LUAÄT ÑAÁU THAÀU - LUAÄT PCCC - LUAÄT ÑAÀU TÖ – LUAÄT NHAØ ÔÛ - LUAÄT DOANH NGHIEÄP - LUAÄT KINH DOANH BÑS - LUAÄT SÔÛ HÖÕU TRÍ TUEÄ) www.chinhphu.vn www.moc.gov.vn www.mpi.gov.vn www.tcxdvn.xaydung.gov.vn Th. S Tran Trung Hau www.hochiminhcity.gov.vn www.contructiondpt.hochiminhcity.gov.vn 2007 1 PHAÀN I VEÀ TOÀN TAÏI NHÖÕNG SÖÏ KHAÙC BIEÄT GIÖÕA CAÙC BOÄ LUAÄT HIEÄN HAØNH 1. SÖÏ KHAÙC BIEÄT GIÖÕA LUAÄT XAÂY DÖÏNG VAØ LUAÄT ÑAÀU TÖ: 1.1 PHAÂN LOAÏI CAÙC DÖÏ AÙN: °LUAÄT XAÂY DÖÏNG: CAÙC DÖÏ AÙN CHIA RA THAØNH NHOÙM A-B, C THEO GIAÙ TRÒ CUÛA TOÅNG MÖÙC ÑAÀU TÖ, HAY CHIA THEO CAÁP COÂNG TRÌNH ÑEÅ PHAÂN HAÏNG, TRÌNH THAÅM ÑÒNH VAØ XAÙC ÑÒNH CAÙC BÖÔÙC THIEÁT KEÁ (1, 2 HAY 3 BÖÔÙC). °LUAÄT ÑAÀU TÖ: KHOÂNG CHIA THEO NOÄI DUNG TREÂN, LAÏI CHIA THEO QUI MOÂ DÖÔÙI 15 TYÛ, ÑEÁN 300 TYÛ, 300 TYÛ TRÔÛ LEÂN, ÑEÅ THAÅM TRA HAY ÑAÊNG KYÙ VAØ CAÁP GCN KHAÙC NHAU. °GIAÁY CHÖÙNG NHAÄN ÑAÀU TÖ SEÕ THAY THEÁ GIAÁY PHEÙP ÑAÀU TÖ. 1.2 TRÌNH TÖÏ THÖÏC HIEÄN NHÖÕNG DÖÏ AÙN ÑAÀU TÖ TRONG VAØ NGOAØI NÖÔÙC: °LUAÄT XAÂY DÖÏNG: QUY ÑÒNH TRÌNH TÖÏ ÑÖÔÏC AÙP DUÏNG GIOÁNG NHAU CHO MOÏI NGUOÀN VOÁN (HIEÅU LAØ KEÅ CAÛ VOÁN LIEÂN DOANH, ÑAÀU TÖ NÖÔÙC NGOAØI). HIEÄN NAY, VOÁN NGOAØI NS, KHI COÙ THIEÁT KEÁ ÑÖÔÏC THAÅM ÑÒNH, VAÃN PHAÛI XIN GIAÁY PHEÙP XAÂY DÖÏNG. °LUAÄT ÑAÀU TÖ: ÑOÁI VÔÙI ÑAÀU TÖ NÖÔÙC NGOAØI, KHOÂNG CAÀN THAÅM ÑÒNH THIEÁT KEÁ CÔ SÔÛ; LAÏI THAÅM ÑÒNH THIEÁT KEÁ KYÕ THUAÄT. DO VAÄY DAÃN ÑEÁN 3 CAÙCH HAØNH XÖÛ KHAÙC NHAU CUÛA VIEÄC THAÅM ÑÒNH THIEÁT KEÁ (CAÁP GIAÁY PHEÙP XAÂY DÖÏNG, THAÅM ÑÒNH THIEÁT KEÁ CÔ SÔÛ, THAÅM ÑÒNH THIEÁT KEÁ KYÕ THUAÄT) CHO TÖØNG LOAÏI HÌNH DÖÏ AÙN, QUY MOÂ DÖÏ AÙN. 1.3 CCHN LAØ “GIAÁY PHEÙP CON” NEÂN QLDA, TVÑT, LAÄP DA KHOÂNG CAÀN CCHN ! 2 2. KHAÙC BIEÄT GIÖÕA LUAÄT XAÂY DÖÏNG VAØ LUAÄT ÑAÁU THAÀU: 2.1 QUY TRÌNH DTXD: ° THEO LXD, NGUOÀN VOÁN COÙ TYÛ LEÄ CAO SEÕ CHI PHOÁI QUI TRÌNH ÑAÀU TÖ XAÂY DÖÏNG. °LUAÄT ÑAÁU THAÀU: NGUOÀN VOÁN NGAÂN SAÙCH 30% TRÔÛ LEÂN THÌ PHAÛI ÑT, NN QUAÛN LYÙ. 2.2 CHOÁNG KHEÙP KÍN: ° THEO ÑIEÀU 11 – LUAÄT ÑAÁU THAÀU, NHAØ THAÀU TÖ VAÁN LAÄP BAÙO CAÙO NGHIEÂN CÖÙU KHAÛ THI KHOÂNG ÑÖÔÏC THAM GIA ÑAÁU THAÀU CUNG CAÁP DÒCH VUÏ TÖ VAÁN LAÄP THIEÁT KEÁ KYÕ THUAÄT CUÛA DÖÏ AÙN; NHAØ THAÀU TÖ VAÁN ÑAÕ THAM GIA THIEÁT KEÁ KYÕ THUAÄT CUÛA DÖÏ AÙN KHOÂNG ÑÖÔÏC THAM GIA ÑAÁU THAÀU CAÙC BÖÔÙC TIEÁP THEO.(?!) °NHÖ VAÄY, LAØ TRAÙI VÔÙI LUAÄT XAÂY DÖÏNG VAØ LUAÄT SÔÛ HÖÕU TRÍ TUEÄ, QUYEÁN TAÙC GIAÛ. (RIEÂNG VAÁN ÑEÀ NAØY LUAÄT ÑAÁU THAÀU COÙ GHI LOÄ TRÌNH 3 NAÊM ÑEÅ THÖÏC HIEÄN, DO CHÍNH PHUÛ QUY ÑÒNH CHI TIEÁT). ° LUAÄT XAÂY DÖÏNG QUY ÑÒNH LAØ THI TUYEÅN KIEÁN TRUÙC (HAY THI THIEÁT KEÁ), PHAÛI TIEÁN HAØNH TÖØ BÖÔÙC THIEÁT KEÁ CÔ SÔÛ VÌ NHAØ THAÀU TRUÙNG THAÀU (TRUÙNG THI TUYEÅN), NEÁU ÑUÛ NAÊNG LÖÏC, SEÕ ÑÖÔÏC GIAO THÖÏC HIEÄN CAÙC BÖÔÙC THIEÁT KEÁ TIEÁP THEO, CAÙC BÖÔÙC THIEÁT KEÁ TIEÁP THEO PHAÛI TUAÂN THUÛ THIEÁT KEÁ CÔ SÔÛ (ÑAÕ ÑÖÔÏC THAÅM ÑÒNH), KHOÂNG THAY ÑOÅI. (NGOAÏI TRÖØ ÑAÕ QUY ÑÒNH KHOÂNG COÙ QUYEÀN TAÙC GIAÛ KHI CHOÏN TAÙC PHAÅM QUA DÖÏ THI) QUY ÑÒNH CUÛA LXD LAØ PHUØ HÔÏP VAØ CAÀN TUAÂN THEO. (NÑ 111/NÑ-CP HÖÔÙNG DAÃN LÑTHAÀU, TIEÁP TUÏC CHÖA NEÂU ROÕ NOÄI DUNG NAØY). 2.3. LUAÄT ÑAÁU THAÀU CHÆ NEÂU 1 HÌNH THÖÙC TOÅNG THAÀU EPC (ÑIEÀU 4), TRONG KHI LUAÄT XAÂY DÖÏNG COÙ 5 HÌNH THÖÙC TOÅNG THAÀU KHAÙC NHAU (THIEÁT KEÁ, THIEÁT KEÁ THI COÂNG, THI COÂNG, EPC, CHÌA KHOAÙ TRAO TAY). NHIEÀU NOÄI DUNG EPC, CKTT CHÖA ÑÖÔÏC HÖÔÙNG DAÃN ROÕ RAØNG (NÑ 111 ÑAÕ SÖÛA, NEÂU LAÏI CAÛ 5 HÌNH THÖÙC ÑAÁU THAÀU). 3 2.4 VEÀ HÌNH THÖÙC HÔÏP ÑOÀNG, LUAÄT ÑAÁU THAÀU NEÂU 4 HÌNH THÖÙC (ÑIEÀU 48), (HÔÏP LYÙ HÔN). TRONG KHI LUAÄT XAÂY DÖÏNG CHÆ NEÂU 3 HÌNH THÖÙC. TUY NHIEÂN, BOÄ TAØI CHÍNH VAÃN CHÖA COÙ BAÁT KYØ HÖÔÙNG DAÃN THANH TOAÙN NAØO THEO CAÙC LUAÄT NAØY. 2.5 VEÀ QUYEÁT TOAÙN VAØ THANH LYÙ HÔÏP ÑOÀNG: LUAÄT XAÂY DÖÏNG CHO PHEÙP KHOÂNG QUAÙ 12 THAÙNG, LUAÄT ÑAÁU THAÀU CHÆ CHO PHEÙP TOÁI ÑA KHOÂNG QUAÙ 90 NGAØY (ÑIEÀU 59, KHOAÛN 3). 3. SÖÏ KHAÙC BIEÄT GIÖÕA LUAÄT XAÂY DÖÏNG VAØ LUAÄT NHAØ ÔÛ: - THÔØI GIAN BAÛO HAØNH COÂNG TRÌNH NHAØ ÔÛ XAÕ HOÄI CUÛA LUAÄT NHAØ ÔÛ (LAØ 60 THAÙNG, 40 THAÙNG,20 THAÙNG, TUYØ SOÁ TAÀNG) KEÙO DAØI HÔN LUAÄT XAÂY DÖÏNG ( ≥ 24 THAÙNG ÑOÁI VÔÙI COÂNG TRÌNH CAÁP ÑAËC BIEÄT, ≥ 12 THAÙNG ÑOÁI VÔÙI COÂNG TRÌNH COØN LAÏI). - KHOÂNG HOÁI TOÁ. 4. SÖÏ KHAÙC BIEÄT GIÖÕA LUAÄT ÑAÁT ÑAI VAØ LUAÄT NHAØ ÔÛ: GIAÁY HOÀNG (CUÕ, MÔÙI) VAØ GIAÁY ÑOÛ MOÃI HOÄ ÑOÂ THÒ COÙ 1 GIAÁY CHÖÙNG NHAÄN, NHÖNG KHOÂNG CHÆ COÙ 1 LOAÏI GIAÁY, MAØ 3 LOAÏI GIAÁY VAÁN ÑEÀ LAØ VAI TROØ ÑANG P/CÖÏC TRONG QLNN GIÖÕA CAÙC BOÄ, LIEÂN QUAN NHAØ – ÑAÁT; SÖÏ TOÀN TAÏI ÑOÀNG THÔØI CUÛA PHOØNG QLÑT VAØ PHOØNG TNMT ÔÛ CAÙC QUAÄN HUYEÄN – CAÀN ? 5. SÖÏ KHAÙC BIEÄT GIÖÕA LDN VAØ LXD: LAÕNH ÑAÏO CTY TV PHAÛI COÙ “ÑUÛ CAÙC LOAÏI” CCHN KHI ÑKKD ! (ÑANG SÖÛA ÑOÅI). 4 PHAÀN II CAÙC VAÊN BAÛN PHAÙP QUY ÑAÕ BAN HAØNH, LIEÂN QUAN ÑEÁN HOAÏT ...