Pháp Luật Về Quản Lý Và Sử Dụng Vốn ODA Và Thực Tiễn Tại Thanh Tra Chính Phủ

Đề tài nghiên cứu nhằm làm rõ cơ sở lý luận, đặc điểm của nguồn vốn vay ngân sách nhà nước khái niệm, đặc điểm, vai trò của vốn ODA; phân tích, trình bày thực trạng pháp luật về quản lý và sử dụng nguồn vốn ODA và thực tiễn tại cơ quan Thanh tra Chính phủ, nơi người viết có thời gian công tác; đề xuất định hướng và giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật về quản lý và sử dụng vốn ODA tại Việt Nam nói chung và Thanh tra Chính phủ nói riêng.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Pháp Luật Về Quản Lý Và Sử Dụng Vốn ODA Và Thực Tiễn Tại Thanh Tra Chính Phủ MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục các bảng Danh mục các sơ đồ MỞ ĐẦU 1 Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VÀ KHÁI QUÁT 6 ĐIỀU CHỈNH PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC (ODA)1.1. Khái niệm vốn vay của ngân sách nhà nước và vốn ODA 61.1.1. Vốn vay của ngân sách nhà nước 61.1.2. Vốn ODA 91.1.3. Phân loại vốn ODA 121.2. Vai trò của vốn ÒA 131.2.1. Vai trò của vốn ODA đối với các nước đang phát triển 131.2.2. Vai trò của vốn ODA đối với phát triển kinh tế xã hội 16 Việt Nam1.3. Khái quát điều chỉnh pháp luật về hỗ trợ phát triển chính 23 thức (ODA) Chương 2: PHÁP LUẬT VỀ TẠO LẬP, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VỐN 29 ODA VÀ THỰC TIỄN TẠI THANH TRA CHÍNH PHỦ2.1. Pháp luật về tạo lập, quản lý và sử dụng vốn ODA 292.1.1. Các chủ thể tham gia quá trình tạo lập nguồn vốn ODA 292.1.2. Căn cứ, khoản vay, điều kiện và nội dung thỏa thuận vay vốn ODA 31 42.1.3. Lãi suất 342.1.4. Hoàn trả vốn vay ODA 352.1.5. Phân cấp quản lý, sử dụng vốn ODA 362.1.6. Nội dung quản lý, sử dụng nguồn vốn ODA 382.1.7. Giám sát sử dụng vốn ODA 472.2. Thực tiễn quản lý, sử dụng vốn oda tại thanh tra chính phủ 532.2.1. Thanh tra Chính phủ và sự cần thiết tiếp cận vốn ODA 532.2.2. Tổ chức quản lý vốn ODA tại Thanh tra Chính phủ 562.2.3. Các chương trình, dự án ODA đã và đang được triển khai tại 63 Thanh tra Chính phủ2.2.4. Đánh giá các chương trình, dự án ODA tại Thanh tra Chính phủ 682.3. Tham khảo kinh nghiệm quốc tế trong quản lý, sử dụng 76 nguồn vốn ODA2.3.1. Trung Quốc 762.3.2. Malaysia 782.3.3. Thái Lan 792.3.4. Ba Lan 79 Chương 3: ĐỊNH HƢỚNG HOÀN THIỆN VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 82 VỀ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG VỐN ODA TỪ THỰC TIỄN SỬ DỤNG TẠI THANH TRA CHÍNH PHỦ3.1. Định hướng chính sách vay nợ nước ngoài 823.2. Bảo đảm thực hiện các nguyên tắc quản lý và sử dụng vốn 833.3. Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật về quản lý và sử dụng 86 vốn ODA3.3.1. Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả quản lý sử dụng 86 vốn ODA tại Thanh tra Chính phủ3.3.2. Một số kiến nghị hoàn thiện hệ thống pháp luật về quản lý và 91 sử dụng vốn ODA 5KẾT LUẬN 98DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 6 DANH MỤC CÁC BẢNGSố hiệu Tên bảng Trang bảng 1.1 Cơ cấu sử dụng vốn ODA thời kỳ 2001-2005 22 1.2 Cơ cấu ODA ký kết theo ngành và lĩnh vực thời kỳ 22 2006 - 2010 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒSố hiệu Tên sơ đồ Trang sơ đồ 2.1 Quy trình quản lý, sử dụng vốn ODA 45 2.2 Cơ cấu tổ chức quản lý và sử dụng vốn ODA tại Thanh 59 tra Chính phủ 2.3 Mô hình quản lý tài chính chương trình, dự án ODA tại 62 Thanh tra Chính phủ 7 MỞ ĐẦU Công cuộc đổi mới và sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của ViệtNam trong thời gian qua đạt được nhiều thành tựu quan trọng là nhờ có chủtrương, chính sách phát triển kinh tế - xã hội đúng đắn của Đảng và Nhà nướcViệt Nam, sự nỗ lực của toàn xã hội, cũng như sự đồng tình và hỗ trợ của bạnbè quốc tế. Trong các hình thức hỗ trợ của quốc tế cho Việt Nam, ODA đãgóp phần không nhỏ vào việc đạt được những thành tựu kinh tế của đất nước.Nguồn vốn ODA bổ sung một phần quan trọng cho ngân sách nhà nước, gópphần cân đối tài chính quốc gia, hỗ trợ phát triển nhiều ngành và lĩnh vực cơsở hạ tầng kinh tế và xã hội, hỗ trợ phát triển hệ thống chính sách, luật pháp, ...