Pháp luật xử lý vi phạm hành chính về quản lý chất lượng không khí và quy hoạch bảo vệ môi trường

Bài viết sẽ phân tích một số khía cạnh về đặc điểm, hạn chế của pháp luật XLVPHC về QLCLKK và thực hiện quy hoạch BVMT và đề xuất một số giải pháp, khuyến nghị.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Pháp luật xử lý vi phạm hành chính về quản lý chất lượng không khí và quy hoạch bảo vệ môi trường PHÁP LUẬT XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG KHÔNG KHÍ VÀ QUY HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ThS. Lê Thị Hằng1 Quy hoạch nói chung, quy hoạch bảo vệ môi trường (BVMT) nói riêng là công cụ đặc biệt quan trọng trong công tác quản lý nhà nước, đặt ra những nền tảng cơ bản cho các hoạt động sản xuất, kinh doanh và BVMT. Vi phạm quy hoạch, phá vỡ các quy hoạch đã được phê duyệt nhiều trường hợp dẫn đến hậu quả nặng nề cho môi trường nói chung và cho môi trường không khí nói riêng. Điều đó cho thấy yêu cầu cần thiết phải xác định các chế tài xử lý vi phạm về quy hoạch BVMT góp phần thực hiện nghiêm kỷ luật quy hoạch và giữ gìn cho môi trường xanh - sạch - đẹp. Thực tế thời gian qua cho thấy, vi phạm quy định về quản lý chất lượng không khí (QLCLKK) ở Việt Nam đang có xu hướng gia tăng tại các đô thị lớn và khu công nghiệp. Tình hình trên do những nguyên nhân khác nhau, trong đó có sự thiếu hụt của quy hoạch BVMT và bất cập của các quy định hiện hành về xử lý vi phạm hành chính (XLVPHC) về QLCLKK. Bài viết sẽ phân tích một số khía cạnh về đặc điểm, hạn chế của pháp luật XLVPHC về QLCLKK và thực hiện quy hoạch BVMT và đề xuất một số giải pháp, khuyến nghị. 1. Đặc điểm của pháp luật XLVPHC trong XLVPHC về QLCLKK, bao gồm hệ thống các hoạt QLCLKK động của các chủ thể mang quyền lực nhà nước, bắt đầu từ khi phát hiện ra VPHC và kết thúc khi cá nhân, QLCLKK đóng vai trò quan trọng trong công tác tổ chức VPHC về QLCLKK đã thực hiện xong quyết BVMT, đặc biệt là triển khai các quy định của Luật định XLVPHC. BVMT năm 2014 nói chung và thực hiện Quy hoạch BVMT nói riêng. Chất lượng môi trường không khí ở Thứ hai, cơ sở của XLVPHC về QLCLKK là VPHC Việt Nam được theo dõi, đánh giá dựa trên số liệu quan đã xảy ra trên thực tế nhưng đã được quy phạm pháp trắc môi trường định kỳ hàng năm của hệ thống quan luật về BVMT dự liệu từ trước. VPHC về QLCLKK diễn trắc môi trường quốc gia và các địa phương. Hành vi ra chủ yếu ở các đô thị, khu công nghiệp, khu vực chăn vi phạm các quy định QLCLKK cần bao gồm cả hành nuôi tập trung hoặc xen lẫn với khu dân cư. Nguồn vi gây ô nhiễm không khí và hành vi có nguy cơ gây ô phát sinh VPHC chủ yếu từ hoạt động xây dựng, kinh nhiễm không khí và phải được xử lý bằng các biện pháp doanh, sản xuất, chăn nuôi, giao thông,…Đối tượng pháp lý khác nhau, trong đó XLVPHC là một biện pháp VPHC chủ yếu là các doanh nghiệp, tổ chức, hộ gia có vai trò quan trọng. đình, cá nhân. Pháp luật XLVPHC là tổng hợp các quy phạm pháp Thứ ba, PLXLVPHC về QLCLKK điều chỉnh các luật điều chỉnh các hoạt động của cơ quan có thẩm VPHC về QLCLKK tại nguồn. Môi trường không khí quyền trong XLVPHC và xác định chế tài XLVPHC đối mang tính khuếch tán, lan truyền nên khi môi trường với VPHC về QLCLKK [3]. không khí bị ô nhiễm thường rất khó bị phát hiện và để xác định được mức độ vi phạm đối với môi trường Pháp luật XLVPHC về QLCLKK có những đặc điểm không khí không hề đơn giản. Do vậy, cần tập trung các sau: biện pháp về XLVPHC về QLCLKK ngay từ kiểm soát Thứ nhất, pháp luật XLVPHC về QLCLKK là hệ nguồn thải, kiểm soát trước khi khí thải thoát ra ngoài thống các quy phạm pháp luật điều chỉnh quá trình môi trường không khí, các biện pháp bảo đảm nguyên 1 Trường Chính trị Nguyễn Chí Thanh, tỉnh Thừa Thiên - Huế 6 Chuyên đề I, tháng 4 năm 2019  TRAO ĐỔI - THẢO LUẬN tắc phòng ngừa ô nhiễm môi trường không khí.[5, tr sự điều chỉnh đối với hành vi lập báo cáo đánh giá 37]. tác động môi trường (ĐTM) không khí; chưa có quy Thứ tư, XLVPHC về QLCLKK là hoạt động mang định cụ thể về hành vi vi phạm nghĩa vụ lập kế hoạch tính chất liên vùng, liên ngành cao, cần phải có sự liên BVMT không khí nên có nhiều báo cáo ĐTM chưa kết, phối hợp, hợp tác giữa các cơ quan chức năng đánh giá hết được tác động của dự án đầu tư đến môi khác nhau trong nội bộ một đ ...