Quá trình hình thành khả năng quyết định và định hướng phát triển kinh tế cá thể của nhà nước p5

Hệ thống tư vấn lập dự án và tư vấn thẩm định, phê duyệt dự án quá tải; thiết kế kỹ thuật và lập tổng dự toán hầu hết đều chậm trễ. - Giải phóng mặt bằng chậm, điển hình là các dự án giao thông triển khai trên địa bàn các tỉnh Thái Nguyên, Bắc Kạn, Cao Bằng, Sơn La, Tuyên Quang, Hà Giang, Hà Nội,… , các dự án thuỷ lợi triển khai tại tỉnh Hà Tây.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Quá trình hình thành khả năng quyết định và định hướng phát triển kinh tế cá thể của nhà nước p5 phê duyệt theo đúng quy định, còn lại 7 dự án chưa có phê duyệt quyết định đầu tư, bao gồm 5 dự án đang trong giai đoạn trình duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi, 2 dự án đang trình duyệt báo cáo nghiên cứu tiền khả thi; số dự án còn lại đang tiến hành công tác chuẩn bị đầu tư và chuẩn bị thực hiện dự án. H ệ thống tư vấn lập dự án và tư vấn thẩm định, phê duyệt dự án quá tải; thiết kế kỹ thuật và lập tổng dự toán hầu hết đều chậm trễ. - Giải phóng mặt bằng chậm, điển hình là các dự án giao thông triển khai trên địa bàn các tỉnh Thái Nguyên, Bắc Kạn, Cao Bằng, Sơn La, Tuyên Quang, Hà G iang, Hà Nội,… , các dự án thuỷ lợi triển khai tại tỉnh Hà Tây. - Công tác đấu thầu của một số dự án chậm. - Công tác nghiệm thu khối lượng, hoàn thành thủ tục thanh toán giữa Bên A và B để gửi đến cơ quan cấp phát thanh toán vốn vẫn còn chậm, mặc dù khối lượng thực hiện thực tế tại hiện trường là khá lớn. N guyên nhân chỉ số giá tiêu dùng tăng cao chủ yếu do sức mua có khả năng thanh toán của xã hội trong dịp Tết Nguyên đán tăng kho ảng 20-30% so với năm ngoái (do thực hiện chế độ tiền lương mới, tiền thưởng cho người lao động của các doanh nghiệp trong dịp Tết, cùng với lượng ngoại tệ, kiều hối chuyển về nước chi dùng dịp Tết nhiều hơn); ngoài ra còn do ảnh hưởng của dịch cúm gia cầm kéo giá các loại thực phẩm khác tăng cao. Tuy nhiên, đáng chú ý là chỉ số giá hai tháng đầu năm tuy thấp hơn mức tăng của cùng kỳ năm trước nhưng sau Tết mức giá hàng hoá hầu như không giảm theo quy luật, vì vậy đòi hỏi có sự quản lý và điều hành giá cả hợp lý nhằm bảo đảm chỉ số giá trong những tháng tới tăng trong tầm kiểm soát và không vượt quá mức tăng giá do Quốc hội đã thông qua. 4/ Néi dung c«ng cô qu¶n lý vÜ m« cña Nhµ n­íc. 1.1. HÖ thèng ph¸p luËt. HÖ thèng ph¸p luËt lµ mét c«ng cô qu¶n lý vÜ m« cña Nhµ n­íc , nã t¹o ra khu«n khæ ph¸p luËt cho c¸c chñ thÓ kinh tÕ ho¹t ®éng , ph¸t huy mÆt tÝch cùc vµ han chÕ mÆt tiªu cùc cña c¬ chÕ thÞ tr­êng , ®¶m b¶o cho nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn theo ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa . HÖ thèng ph¸p luËt bao trïm mäi ho¹t ®éng kinh tÕ x· héi , bao gåm nh÷ng ®iÒu luËt c¬ b¶n vÒ ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp ( LuËt doanh nghiÖp ) , vÒ hîp ®ång kinh tÕ , vÒ b¶o hé lao ®éng , b¶o hiÓm x· héi , b¶o vÖ m«i tr­êng , vv… C¸c luËt ®ã ®iÒu chØnh hµnh vi cña c¸c chñ thÓ kinh tÕ thuéc c¸c doanh nghiÖp ph¶i chÊp nhËn sù ®iÒu tiÕt cña Nhµ n­íc. 1.2. KÕ ho¹ch ho¸. C¬ chÕ vËn hµnh nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa lµ kÕ ho¹ch kÕt hîp víi thÞ tr­êng. KÕ ho¹ch vµ thÞ tr­êng lµ hai c«ng cô qu¶n lý cña Nhµ n­íc, chóng ®­îc kÕt hîp chÆt chÏ víi nhau. Sù ®iÒu tiÕt cña thÞ tr­êng lµ c¬ së ph©n phèi c¸c nguån lùc, cßn kÕ ho¹ch kh¾c phôc tÝnh tù ph¸t cña thÞ tr­êng, lµm cho nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn theo ®Þnh h­íng cña kÕ ho¹ch. KÕ ho¹ch nãi ë ®©y ®­îc ho¹ch ®Þnh trªn c¬ së thÞ tr­êng, bao qu¸t tÊt c¶ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, tÊt c¶ c¸c quan hÖ kinh tÕ, kÓ c¶ quan hÖ thÞ tr­êng. 1.3. Lùc l­îng kinh tÕ cña Nhµ n­íc. Nhµ n­íc qu¶n lý nÒn kinh tÕ kh«ng chØ b»ng c¸c c«ng cô ph¸p luËt, kÕ ho¹ch ho¸, mµ cßn b»ng lùc l­îng kinh tÕ cña tËp thÓ ®Ó chóng dÇn dÇn trë thµnh nÒn t¶ng cña nÒn kinh tÕ, hç trî c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c ph¸t triÓn theo ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa, thóc ®Èy sù t¨ng tr­ëng kinh tÕ nhanh vµ bÒn v÷ng. Nhê ®ã Nhµ n­íc cã søc m¹nh vËt chÊt ®Ó ®iÒu tiÕt, h­íng dÉn nÒn kinh tÕ theo môc tiªu kinh tÕ - x· héi do kÕ ho¹ch ®Ò ra. 1.4. ChÝnh s¸ch tµi chÝnh vµ tiÒn tÖ. §èi víi nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng, Nhµ n­íc qu¶n lý b»ng c¸c biÖn ph¸p kinh tÕ lµ chñ yÕu. Nh÷ng biÖn ph¸p kinh tÕ ®iÒu tiÕt vÜ m« cña Nhµ n­íc chñ yÕu lµ chÝnh s¸ch tµi chÝnh vµ chÝnh s¸ch tiÒn tÖ. - ChÝnh s¸ch tµi chÝnh: §Æc biÖt lµ ng©n s¸ch Nhµ n­íc cã ¶nh h­ëng quyÕt ®Þnh ®Õn sù ph¸t triÓn cña toµn bé nÒn kinh tÕ vµ xa héi. Th«ng qua viÖc h×nh thµnh vµ sö dông ng©n s¸ch Nhµ n­íc, Nhµ n­íc ®iÒu chØnh ph©n bè c¸c nguån lùc kinh tÕ, x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng, ®¶m b¶o c«ng b»ng trong ph©n phèi vµ thùc hiÖn c¸c chøc n¨ng cña m×nh. Néi dung cña ng©n s¸ch Nhµ n­íc bao gåm c¸c kho¶n thu vµ c¸c kho¶n chi. Bé phËn chñ yÕu cña c¸c kho¶n thu lµ thuÕ. ChÝnh s¸ch thuÕ ®óng ®¾n kh«ng chØ t¹o nguån thu cho ng©n s¸ch, mµ cßn khuyÕn khÝch s¶n xuÊt, ®iÌu tiÕt tiªu dïng. - ChÝnh s¸ch tiÒn tÖ: Lµ mét c«ng cô qu¶n lý vÜ m« träng yÕu, vai trß cña nã trong ®iÒu tiÕt kinh tÕ vÜ m« ngµy cµng t¨ng cïng víi sù ph¸t triÓn cña kinh tÕ thÞ tr­êng ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa. ChÝnh s¸ch tiÒn tÖ ph¶I khèng chÕ ®­îc l­îng tiÒn ph¸t hµnh vµ tæng quy m« cho tÝn dông. Trong chÝnh s¸ch tiÒn tÖ, l·i suÊt lµ c«ng cô quan träng, lµ ph­¬ng tiÖn ®iÒu tiÕt cung, cÇu tiÒn tÖ. ViÖc th¾t chÆt hay níi láng cung øng tiÒn tÖ, k×m chÕ l¹m ph¸t th«ng qua ho¹t ®éng cña hÖ thèng ng©n hµng sÏ t¸c ®éng trùc tiÕp ®Õn nÒn kinh tÕ. 1.5. C¸c c«ng cô ®iÒu tiÕt kinh tÕ ®èi ngo¹i. §Ób më réng vµ n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ ®èi ngo¹i, Nhµ n­íc sö dông nhiÒu c«ng cô, trong ®ã c«ng cô chñ yÕu lµ thuÕ xuÊt - nhËp khÈu, b¶o ®¶m tÝn dông xuÊt khÈu, trî cÊp xuÊt khÈu. Th«ng qua c¸c c«ng cô ®ã, Nhµ n­íc cã thÓ khuyÕn khÝch xuÊt khÈu, b¶o hé hîp lý s¶n xuÊt trong n­íc, n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh hµng ho¸ cña n­íc ta; gi÷ v÷ng ®­îc ®éc lËp, chñ quyÒn, b¶o vÖ ®­îc lîi Ých quèc gia trong quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ. II. GI¶I PH¸P §Ó T¡NG C¦êng vai trß qu¶n lý kinh tÕ cña nhµ n­íc trong nÒn kttt ®Þnh h­íng xhcn ¬ n­íc ta hiÖn nay. Nhµ n­íc thùc hiÖn sù qu¶n lý cña m×nh ®èi víi nÒn kinh tÕ th«ng qua c¸c c«ng cô nh­ ph¸p luËt, chÝnh s¸ch kÕ ho¹ch ho¸, chÝnh s¸ch tµi chÝnh tiÒn tÖ, chÝnh s¸ch thu nhËp-ph©n phèi vµ chÝnh s¸ch xuÊt nhËp khÈu. Tr­íc nh÷ng khã kh¨n cßn tån ®äng, ®Ó t¨ng c­êng vai trß kinh tÕ cña Nhµ n­íc trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng ë n­íc ta hiÖn nay, chóng ta cÇn thùc hiÖn triÖt ®Ó vµ cã hiÖu qu¶ mét sè gi¶i ph¸p c¬ b¶n sau: 1/ ChÝnh s¸ch tµi chÝnh. ChÝnh s¸ch tµi chÝnh ®ãng vai trß cùc kú qu ...