Quá trình hình thành tư liệu nghiên cứu quy trình phát sinh nền kinh tế hàng hóa đa chức năng p8

Hàng thực phẩm tươi sống , hoa quả trong nước và nhập khẩu sử dụng chất bảo quản, thuốc bảo vệ thực vật không được phép, quá giới hạn cho phép không bảo đảm ATVSTP vẫn diễn biến phức tạp, khó kiểm soát 2003 là năm có một số mặthàng nhạy cảm có biến động giá như giá xăng dầu vào đầu năm, biến động giá sắt thép, phân bón, giá bất động sản và đặc biệt biến động giá thuốc chữa bệnh, nhất là nguyên liệu thuốc và thuốc nhập khẩu, cũng như giá vàng, đô la Mỹ. Lợi...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Quá trình hình thành tư liệu nghiên cứu quy trình phát sinh nền kinh tế hàng hóa đa chức năng p8 Hµng thùc phÈm t­¬i sèng , hoa qu¶ trong n­íc vµ nhËp khÈu sö dông chÊt b¶o qu¶n, thuèc b¶o vÖ thùc vËt kh«ng ®­îc phÐp, qu¸ giíi h¹n cho phÐp kh«ng b¶o ®¶m ATVSTP vÉn diÔn biÕn phøc t¹p, khã kiÓm so¸t 2003 lµ n¨m cã mét sè mÆthµng nh¹y c¶m cã biÕn ®éng gi¸ nh­ gi¸ x¨ng dÇu vµo ®Çu n¨m, biÕn ®éng gi¸ s¾t thÐp, ph©n bãn, gi¸ bÊt ®éng s¶n vµ ®Æc biÖt biÕn ®éng gi¸ thuèc ch÷a bÖnh, nhÊt lµ nguyªn liÖu thuèc vµ thuèc nhËp khÈu, còng nh­ gi¸ vµng, ®« la Mü. Lîi dông viÖc t¨ng gi¸ nµy kh«ng Ýt doanh nghiÖp g¨m hµng t¨ng gi¸ g©y biÕn ®éng trªn thÞ tr­êng. ViÖc ®¨ng ký kinh doanh kh¸ th«ng tho¸ng v× thñ tôc ®¬n gi¶n. Tuy nhiªn trong s¸u th¸ng cuèi n¨m sè hé kinh doanh th«ng b¸o nghØ kinh doanh ®¨ng ký kinh doanh víi tªn míi trªn ®Þa chØ cò nh»m ®èi phã víi viÖc t¨ng thuÕ vµ trèn thuÕ gia t¨ng kh¸ nhanh víi sè l­îng lín. 2. Chèng bu«n lËu, gian lËn th­¬ng m¹i §Ó ®Êu tranh chèng bu«n lËu vµ gian lËn th­¬ng m¹i chi côc QLTTTP Hµ Néi - Phßng 127 ®· b¸m s¸t t×nh h×nh vµ triÓn khai nhiÒu kÕ ho¹ch ®Êu tranh víi c¸c ®èi t­îng tËp trung vµo tõng chuyªn ®Ò ®èi víi c¸c mÆt hµng nh­ v¶i. thuèc l¸, x¨ng dÇu, s¾t thÐp, ®iÖn tho¹i di ®éng, thùc phÈm t­¬i sèng vµ rau qu¶ nhËp khÈu. B»ng c¸c biÖn ph¸p cô thÓ nh­ sau: - Tæ chøc, qu¸n triÖt c¸c chØ thÞ nghÞ quyÕt cña §¶ng, Nhµ n­íc vµ cña ngµnh vÒ t¨ng c­êng c«ng t¸c ®Êu tranh chèng bu«n lËu, gian lËn th­¬ng m¹i - X©y dùng ph­¬ng ¸n ®Êu tranh mét c¸ch toµn diÖn, chó träng ®Þa bµn träng ®iÓm, ®èi t­îng bu«n lËu träng ®iÓm, mÆt hµng träng ®iÓm hoÆc mÆt hµng nh¹t c¶m . - Thµnh lËp ban chØ ®¹o chèng bu«n lËu, gian lËn th­¬ng m¹i, tham nhòng cña Côc. X¸c ®Þnh lÊy lùc l­îng ®iÒu tra chèng bu«n lËu lµm lùc l­îng nßng cèt trong c«ng t¸c ®Êu tranh . - X©y dùng quy chÕ phèi kÕt hîp c«ng t¸c gi÷a Côc H¶i quan thµnh phè Hµ Néi víi c¸c ®¬n vÞ chøc n¨ng thuéc c¸c ngµnh kh¸c nh­: C«ng an, qu¶n lý thÞ tr­êng, Côc ThuÕ, Kho b¹c, C¬ quan v¨n ho¸, ViÖn KiÓm s¸t, KiÓm l©m… Tham gia Ban chØ ®¹o 127 cña thµnh phè. - X¸c ®Þnh râ c¸c ph­¬ng thøc, thñ ®o¹n ho¹t ®éng cña c¸c ®èi t­îng bu«n lËu, gian lËn th­¬ng m¹i . Rµ so¸t c¸c v¨n b¶n, quy ®Þnh, qui chÕ, qui tr×nh nghiÖp vô ®Ó kh¾c phôc nh÷ng vÊn ®Ò së hë trong qui chÕ chÝnh s¸ch dÉn ®Õn lîi dông sãt lät, g©y thÊt thu thuÕ xuÊt nhËp khÈu. - N©ng cao hiÖu qu¶ c«ng t¸c ®iÒu tra bÝ mËt, x©y dùng m¹ng l­íi c¬ së bÝ mËt. Qu¸n triÖt nhiÖm vô chèng bu«n lËu, gian lËn th­¬ng m¹i lµ nhiÖm vô träng t©m cña tÊt c¶ c¸c ®¬n vÞ kiÓm tra, gi¸m s¸t lµm thñ tôc xuÊt nhËp khÈu, xuÊt nhËp c¶nh trong ®ã, lùc l­îng ®iÒu tra chèng bu«n lËu lµ lùc l­îng chñ lùc chuyªn s©u. Chó träng kh©u tæ chøc vµ con ng­êi ®iÒu chØnh bè trÝ qua thùc tÕ ho¹t ®éng cho phï hîp víi yªu cÇu tõng thêi gian. T¨ng c­êng c«ng t¸c thanh tra, kiÓm tra, phóc tËp hå s¬ . - T¨ng c­êng thªm c¸c ph­¬ng tiÖn, thiÕt bÞ kü thuËt cho c«ng t¸c kiÓm tra, kiÓm so¸t, ph¸t hiÖn hµng cÊm, hµng lËu. - Ph©n luång lµm thñ tôc h¶i quan ®èi víi hµnh kh¸ch xuÊt nhËp c¶nh theo 3 d¹ng: “ luång xanh”, “ luång vµng”. “luång ®á” ®Ó sµng läc, lùa chän ®èi t­îng kiÓm tra cã träng t©m. - Thùc hiÖn ®óng c¸c quy ®Þnh vÒ h×nh thøc kiÓm tra, tØ lÖ kiÓm tra trªn c¬ së n¾m b¾t c¸c th«ng tin liªn quan ®Õn ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp. LËp danh b¹ c¸c doanh nghiÖp thuéc ®Þa bµn qu¶n lý gióp cho viÖc ra c¸c quyÕt ®Þnh kiÓm tra ®­îc chÝnh x¸c võa n©ng cao hiÖu qu¶ gi¸m s¸t qu¶n lý võa t¹o ®iÒu kiÖn th«ng quan hµng ho¸ nhanh chãng, thuËn lîi. - Phèi hîp chÆt chÏ gi÷a §éi KiÓm so¸t víi Phßng TrÞ gi¸ tÝnh thuÕ , Phßng KiÓm tra sau th«ng quan phßng ngõa, ng¨n chÆn vµ xö lý kÞp thêi nh÷ng tr­êng hîp gian lËn qua gi¸, chèng thÊt thu. §i s©u vµo c¸c biÖn ph¸p nghiÖp vô kiÓm tra sau th«ng quan. - C¶i c¸ch thñ tôc hµnh chÝnh, c¶i tiÕn c¸c quy tr×nh, thñ tôc h¶i quan t¹i c¸c cöa khÈu, ®¬n gi¶n ho¸ qui tr×nh thñ tôc theo h­íng “mét cöa” t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu, xuÊt nhËp c¶nh nh­ng vÉn ®¶m b¶o qu¶n lý chÆt chÏ, thñ tôc nhanh chãng, v¨n minh phï hîp víi th«ng lÖ quèc tÕ. - Lµm râ tr¸ch nhiÖm ph¸p lý cña doanh nghiÖp tr­íc ph¸p luËt trong viÖc khai b¸o, c¶i tiÕn chÕ ®é th«ng tin, ph¶n ¸nh t×nh h×nh nhanh chãng. Rót kinh nghiÖm kÞp thêi qua mçi vô viÖc gióp cho c«ng t¸c tham m­u, chØ ®¹o kiÓm tra s©u s¸t cã hiÖu qu¶. - Xö lý nghiªm c¸c tr­êng hîp vi ph¹m ph¸p luËt H¶i quan ®¶m b¶o ®óng ng­êi, ®óng téi. - X©y dùng qui chÕ trÝch th­ëng kÞp thêi cã t¸c dông ®éng viªn, khÝch lÖ tèt. * Mét sè kÕt qu¶ cô thÓ trong c«ng t¸c phßng chèng bu«n lËu vµ gian lËn th­¬ng m¹i mµ thµnh phè Hµ Néi ®¹t ®­îc: N¨m 2003, Toµn chi côc ®· thùc nhiÖm vô kiÓm tra vµ xö lý c¸c hµnh vi vi ph¹m luËt kinh doanh th­¬ng m¹i vµ dÞch vô, cô thÓ kiÓm tra 3.537 vô, tæng sè tiÒn thu nép ng©n s¸ch gÇn 13 tû ®ång, ®¹t 118%. Côc H¶i quan thµnh phè Hµ Néi ®· ph¸t hiÖn lËp biªn b¶n 238 vô víi trÞ gi¸ tang vËt ­íc tÝnh 50 tû ®ång, ®· xö lý vi ph¹m 195 vô, ph¹t tiÒn 157 vô víi sè tiÒn 325 triÖu ®ång, tÞch thu tang vËt 26 vô . N¨m 2004, Tæng sè c¸c vô vi ph¹m toµn Côc ph¸t hiÖn lµ 431 vô (trong n¨m 2003 lµ 238 vô) víi møc ®é 75% lµ vi ph¹m thñ tôc h¶i quan. TrÞ gi¸ hµng vi ph¹m ­íc tÝnh : 04 tû ®ång ViÖt nam. §· ra quyÕt ®Þnh xö ph¹t 308 vô, thu nép ng©n s¸ch do vi ph¹m hµnh chÝnh lµ 451.635.000 ®. 3. Nguyªn nh©n Cã rÊt nhiÒu nguyªn nh©n lµm ph¸t sinh, ph¸t triÓn bu«n lËu gian lËn th­¬ng m¹i nh­ng nguyªn nh©n chñ yÕu vÉn lµ do ®éng c¬ h¸m lîi thóc ®Èy. Mét sè nhµ kinh doanh thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ, dï ë møc ®é kh¸c nhau còng t×m ®ñ mäi c¸ch luån l¸ch ®Ó th¾ng trong cuéc ch¹y ®ua mét vèn bèn lêi. Do ch¹y theo lèi sèng giµu sang vµ qu¸ sñng b¸i ®ång tiÒn nh­ng l¹i kh«ng ®ñ kh¶ n¨ng lµm giµu hîp ph¸p mµ gian th­¬ng ®· kinh doanh mét c¸ch hîp ph¸p ®Ó kiÕm lêi nhanh vµ râ rµng. Lîi Ých c¸ nh©n cña hä ®Æt lªn qu¸ cao mµ kh«ng nghÜ ®Õn lîi Ých tËp thÓ, ...