Quá trình hình thành và phương pháp khoa học về vấn đề thất nghiệp và việc làm ở việt nam p4

Tham khảo tài liệu 'quá trình hình thành và phương pháp khoa học về vấn đề thất nghiệp và việc làm ở việt nam p4', tài chính - ngân hàng, tài chính doanh nghiệp phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Quá trình hình thành và phương pháp khoa học về vấn đề thất nghiệp và việc làm ở việt nam p4 Ngoµi ¶nh h­ëng cña c¬ cÊu thµnh phÇn kinh tÕ ®Õn gi¶i quyÕt viÖc lµm nh­ ®· nãi ë trªn, ¶nh h­ëng cña c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ còng rÊt lín. Trong §¹i héi §¶ng lÇn thø VI x¸c ®Þnh râ trong nh÷ng n¨m 1986 - 1991, nh÷ng n¹n cßn l¹i trong thêi kú qu¸ ®é, ph¶i tËp trung vèn vµ viÖc thùc hiÖn môc tiªu vÒ l­¬ng thùc, thùc phÈm, hµng tiªu dïng vµ hµnh xuÊt khÈu. Sù ®iÒu chØnh, s¾p xÕp l¹i c¬ cÊu c¸c ngµnh kinh tÕ ®ã ®· ¶nh h­ëng m¹nh mÏ ®Õn qu¸ tr×nh sö dông lao ®éng vµ gi¶i quyÕt viÖc lµm. B¾t ®Çu tõ n¨m 1986 trë ®i, c¸c quan hÖ tû lÖ ph©n bæ lao ®éng gi÷a c¸c ngµnh cã chuyÓn biÕn theo xu h­íng tiÕn bé, t×nh tr¹ng c«ng ¨n viÖc lµm ®­îc c¶i thiÖn, thÊt nghiÖp gi¶m ®i mét b­íc ®¸ng kÓ. Thø t­: duy tr× qu¸ l©u c¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ tËp trung, quan liªu bao cÊp còng lµ nguyªn nh©n lín ¶nh h­ëng nÆng nÒ, ®Õn hiÖu qu¶ sö dông nguån lao ®éng vµ kÕt qu¶ gi¶i quyÕt c«ng ¨n viÖc lµm. Trªn tÇm vÜ m« chóng ta cßn thiÕu mét hÖ thèng t­¬ng ®èi c¸c luËt lÖ chÝnh s¸ch nh»m sö dông cã hiÖu qu¶ nguån lao ®éng vµ më mang ph¸t triÓn viÖc lµm. ë tÇm vÜ m« c¬ chÕ cò cã phÇn nÆng nÒ h¬n. Hµng lo¹t c¸c quy chÕ, chÝnh s¸ch, c¸c h×nh thøc tæ chøc, c¸c chøc danh tiªu chuÈn, c¸c biÖn ph¸p khuyÕn khÝch vËt chÊt vµ tinh thÇn, c¸c chÕ ®é, c¸c nÒ nÕp lao ®éng, s¶n xuÊt, häc tËp nghiªn cøu khoa häc nh»m ®Ò cao tinh thÇn tËn tôy, tr¸ch nhiÖm víi c«ng viÖc, khuyÕn khÝch m¹nh mÏ tÝnh chñ ®éng tÝch cùc, s¸ng t¹o cña con ng­êi ®ang cßn thiÕu. T×nh tr¹ng tæ chøc cßn chång chÐo kÐm hiÖu qu¶, t×nh tr¹ng tr¶ c«ng, ph©n phèi b×nh qu©n bÊt hîp lý cßn phæ biÕn lµm cho hiÖu suÊt lµm viÖc kÐm. Trªn ®©y lµ nh÷ng nguyªn nh©n chÝnh ¶nh h­ëng ®Õn vÊn ®Ò t¨ng gi¶m thÊt nghiÖp. Trªn c¬ së ®¹i héi §¶ng lµm thø VI vµ nh÷ng chØ thÞ nghÞ quyÕt cña §¶ng vµ Nhµ n­íc trong thêi kú gian gÇn ®©y, chung ta h·y ®i vµo 25 nghiªn cøu con ®­êng vµ ph­¬ng h­íng sö dông cã hiÖu qu¶ lùc l­îng lao ®éng t¨ng thªm hµng n¨m. 2.3. Gi¶i ph¸p vµ t¹o c«ng ¨n viÖc lµm. §Ó phÊn ®Êu ®¹t ®­îc c¸c môc tiªu nªn trªn, chóng ta ph¶i thùc hiÖn ®ång bé hµng lo¹t c¸c gi¶i ph¸p, trong ®ã, theo chóng t«i cÇn quan t©m ®Õn c¸c gi¶i ph¸p chñ yÕu sau. * Huy ®éng mäi nguån lùc ®Ó t¹o ra m«i tr­êng kinh tÕ ph¸t triÓn nhanh cã kh¶ n¨ng t¹o ra nhiÒu chç lµm viÖc míi th­êng xuyªn vµ liªn tôc. PhÊn ®Êu ®¹t tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ b×nh qu©n hµng n¨m 9-10% võa lµ yªu cÇu cña sù ph¸t triÓn võa lµ ®ßi hái cña t¹o c«ng ¨n viÖc lµm. - Trong ®iÒu kiÖn kho¶ng 70% lùc l­îng lao ®éng cña c¶ n­íc lµ lao ®éng n«ng nghiÖp ®ang thiÕu viÖc lµm trÇm träng, th× gi¶i ph¸p kinh tÕ tæng hîp hµng ®Çu ®Ó tõng b­íc kh¾c phôc t×nh tr¹nh nµy lµ ph¶i dån søc cho sù ph¸t triÓn toµn diÖn n«ng - l©m - ng­ nghiÖp, g¾n víi c«ng nghÖ chÕ biÕn n«ng l©m thuû s¶n vµ ®æi míi c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n theo h­íng c«ng nghiÖp ho¸ vµ hiÖn ®¹i ho¸. Ph¸t triÓn m¹nh mÏ c¸c ngµnh nghÒ phi n«ng nghiÖp, sö dông nhiÒu lao ®éng ë n«ng th«n, kh«i phôc vµ ph¸t triÓn ngµnh nghÒ truyÒn thèng h­íng ®Çu t­ vµo ph¸t triÓn c¸c c©y trång, vËt nu«i ®em l¹i gi¸ trÞ kinh tÕ cao, cã kh¶ n¨ng xuÊt khÈu. - §Çu t­ ph¸t triÓn c¸c ngµnh nghÒ c«ng nghiÖp, chó träng tr­íc hç trî c«ng nghiÖp chÕ biÕn, c«ng nghiÖp hµng tiªu dïng vµ hµng xuÊt khÈu, x©y dùng cã chän läc mét sè c¬ së n«ng nghiÖp chÕ biÕn, c«ng nghiÖp hµng tiªu dïng vµ hµng xuÊt khÈu, x©y dùng cã chän läc mét sè c¬ së c«ng nghiÖp nÆng; vÒ dÇu khÝ, xi m¨ng, c¬ khÝ ®iÖn tö, thÐp, ph©n bãn, ho¸ chÊt. 26 - §Çu t­ x©y dùng vµ c¶i t¹o hÖ thèng c¬ së h¹ tÇng phôc vô thiÕt thùc vµ bùc xóc cho ph¸t triÓn. - Ph¸t triÓn c¸c ngµnh dÞch vô, trong ®ã tËp trung vµo c¸c lÜnh vùc vËn t¶i th«ng tin liªn l¹c, th­¬ng m¹i, du lÞch, c¸c dÞch vô tµi chÝnh, ng©n hµng, c«ng nghÖ, ph¸p lý... §Ó cã ®­îc tèc ®é ph¸t triÓn trªn t¹o më thªm nhiÒu viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng, ph¶i cã chÝnh s¸ch huy ®éng tèi ®a c¸c nguån vèn bªn ngoµi, t¨ng nhanh ®Çu t­ ph¸t triÓn toµn x· héi, ®­a tû lÖ nµy ®¹t kho¶ng 30% GDP n¨m 2001. * T¹o ra mét m«i tr­êng ph¸p lý ®ång bé khuyÕn khÝch t¹o më vµ duy tr× chç lµm viÖc khuyÕn khÝch tù t¹o viÖc lµm. Bé luËt lao ®éng cña n­îc ta lµ c¬ së ph¸p lý c¨n b¶n cña vÊn ®Ò viÖc lµm. Tuy nhiªn viÖc khuyÕn khÝch tù t¹o viÖc lµm chØ trë thµnh hiÖn thùc trong cuéc sèng khi c¸c v¨n b¶n h­íng dÉn thùc hiÖn bé luËt lao ®éng còng nh­ c¸c v¨n b¶n kh¸c vÒ ®Çu t­, vÒ tµi chÝnh - tÝn dông, bæ sung toµn thiÖn cã xem xÐt kü l­îng ®Õn vÊn ®Ò nµy mét c¸ch ®éng bé. * TiÕp tôc nghiªn cøu, ban hµnh c¸c chÝnh s¸ch hç trî c¸c ®èi t­îng yÕu thÕ trong viÖc t×m kiÕm hoÆc tù t¹o viÖc lµm. Trong thêi gian tr­íc m¾t, cÇn tËp trung nghiªn cøu ban hµnh c¸c chÝnh s¸ch vµ c¬ chÕ cô thÓ vÒ. - KhuyÕn khÝch sö dông lao ®éng n÷. 27 - KhuyÕn khÝch sö lao ®éng lµ ng­êi tµn tËt. Hç trî c¸c ...