Quá trình thực hiện chính sách xóa đói, giảm nghèo ở tỉnh Sơn La (2005-2015)

Trong những năm qua, Đảng bộ tỉnh Sơn La luôn xác định công tác xóa đói, giảm ngh o là một trong những nhiệm vụ trọng tâm để ổn định và nâng cao đời sống đồng bào các dân tộc, tạo sự đồng thuận trong thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Quá trình thực hiện chính sách xóa đói, giảm nghèo ở tỉnh Sơn La (2005-2015)TẠP HÍ KHOA HỌKhoa học X hội Số 13 6/2018) tr. 25 - 31 QUÁ TR NH THỰC HIỆN CH NH SÁCH A Đ I GIẢM NGH O Ở TỈNH S N LA (2005 - 2015) Cao Thị Hạnh Trường Đại học Tây Bắc Tóm tắt: Trong những năm qua, Đảng bộ tỉnh Sơn La luôn xác định công tác xóa đói, giảm ngh o là mộttrong những nhiệm vụ trọng tâm để ổn định và nâng cao đời sống đồng bào các dân tộc, tạo sự đồng thuận trongthực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. Các cấp, các ngành đã triển khai đồng bộ, quyết liệt các giảipháp xóa đói, giảm ngh o; nhờ đó t lệ hộ ngh o giảm từ 46 (2005) xuống 38 (2010) và 22 (2015), 05 huyệnngh o giảm từ 49,6 (2010) xuống 25 (2015). Tuy nhiên, công tác xóa đói giảm ngh o ở tỉnh Sơn La còn nhiềuthách thức: t lệ hộ ngh o còn cao so với cả nước, tốc độ giảm ngh o chậm, chưa bền vững, nguy cơ tái ngh o cao.Do đó, công tác giảm ngh o ở tỉnh Sơn La đòi h i phải đổi mới về tư duy, chính sách và phương pháp tổ chức thực hiện. Từ khóa: Thực hiện; chính sách xóa đói, giảm ngh o; tỉnh Sơn La.1. Mở đầu X a đ i giảm ngh o là chủ trư ng lớn của Đảng hà nước ta đ y là nhiệm vụ chiếnlược quan trọng vừa trước mắt vừa l u ài đ th c hiện thắng lợi mục tiêu phát tri n đấtnước. Đại hội XII 2016) của Đảng đ nêu rõ: “Đổi mới ch nh sách giảm ngh o theo hướngtập trung hiệu quả và tiếp cận phư ng pháp đo lường ngh o đa chiều nhằm ảo đảm an sinhx hội c ản và tiếp cận các ịch vụ x hội c ản” [2]. Trong những năm qua các cấp ủyĐảng ch nh quyền t nh S n a đ chủ động x y ng phong trào x a đ i giảm ngh o trởthành cuộc vận động lớn nhận được s đồng t nh hưởng ứng của nh n n các n tộc Đạihội XIV 2015) của Đảng ộ t nh nhận định: “ hư ng tr nh x a đ i giảm ngh o công tác ansinh và phúc lợi x hội được tri n khai s u rộng và c hiệu quả; đời sống nh n n nhất là đốitượng ch nh sách được cải thiện và n ng lên đáng k ” [5].2. Nội dung2.1. uan điểm cơ bản của Đảng bộ t nh ơn La về xóa đói, giảm ngh o 2 5 - 2015) S n a là t nh miền núi nằm ph a T y ắc của Tổ quốc c iện tích t nhiên 14.174 km²,chiếm 4,27% diện tích cả nước n số gần 1 2 triệu người gồm 12 n tộc anh em cùng sinhsống trong đ n tộc thi u số chiếm 83 71%). Toàn t nh c 12 đ n vị hành chính (1 thànhphố, 11 huyện) 204 x phường, thị trấn; với 3.308 bản, ti u khu trong đ c 102 x gồm1.341 bản) đặc biệt kh khăn. T nh S n a c 5 huyện thuộc chư ng tr nh hỗ trợ giảm nghèonhanh và bền vững theo Nghị quyết 30a/2008/ Q- P ngày 27/12/2008 của h nh phủ PhùNgày nhận bài: 5/8/2017. Ngày nhận đăng: 12/10/2017Liên lạc: Cao Thị Hạnh, e - mail: caohanhkllct@gmail.com 25Yên, Bắc Yên Mường La, Quỳnh Nhai, Sốp Cộp). T nh S n a c địa h nh chia cắt phức tạpgiao thông đi lại kh khăn c sở hạ tầng còn thiếu tr nh độ n tr chưa đồng đều mật độ ncư thưa thớt là những rào cản đối với s phát tri n kinh tế - x hội của t nh. Hiện nay S n a vẫn là một trong những t nh ngh o của cả nước; toàn t nh hiện c“269.303 hộ, trong đ c 92.774 hộ ngh o, chiếm 34 44% trong đ , hộ ngh o n tộc thi usố là 89.386 hộ, chiếm 96 37%) và 25.048 hộ cận ngh o, chiếm tỷ lệ 9 3%” [12]. V vậyĐảng ộ t nh luôn xác định công tác x a đ i giảm ngh o là một trong những nhiệm vụ trọngt m đ ổn định và n ng cao đời sống đồng ào các n tộc g p phần th c hiện mục tiêu pháttri n kinh tế - x hội chủ yếu. ghị quyết Đại hội lần thứ XII 2006) của Đảng ộ t nh đặt ra yêu cầu: “tri n khaicông tác điều tra đánh giá từ c sở xác định tỷ lệ hộ ngh o hiện nay x y ng chư ng tr nhtoàn iện về x a đ i giảm ngh o cho thời kỳ 2006 - 2010. Tạo môi trường thuận lợi khuyếnkh ch mọi thành phần kinh tế mọi người n làm giàu ch nh đáng giúp đỡ những ngườingh o c hoàn cảnh đặc iệt kh khăn. Trên c sở rà soát lại quy hoạch sản xuất điều ch nh sắp xếp lại n cư lồng ghép cácnguồn vốn đ huy động các nguồn l c của toàn x hội tăng đầu tư x y ng kết cấu hạ tầngcho vay vốn hỗ trợ sản xuất trợ giúp đào tạo hướng nghiệp ạy nghề chuy n giao kỹ thuậthỗ trợ tiêu thụ sản phẩm… đối với các x ngh o nh m người ngh o kh khăn nhất” [3]. Tiếpđ ghị quyết Đại hội lần thứ XIII 2010) của Đảng ộ t nh nhấn mạnh: “Huy động cácnguồn l c đẩy mạnh x a đ i giảm ngh o. ồng ghép các chư ng tr nh án th c hiện tốt ghị quyết 30a của h nh phủ đ tập trung đầu tư phát tri n kinh tế - x hội vùng kh khănvùng s u vùng xa vùng iên giới phát tri n các trung t m cụm x vùng nông thôn; th c hiệntốt chư ng tr nh 134 135; hư ng tr nh x a nhà tạm theo Quyết định 167/2008/QĐ-TTgngày 12/12/2008 của Thủ tướng h nh phủ… tạo điều kiện thuận lợi đ thúc đẩy phát tri nkinh tế - x hội” [4, 80]. Đại hội lần thứ XIV 2015) của Đảng ộ t nh xác định một trong những nhiệm vụtrọng t m trong giai đoạn 2016 - 2020 là: “Giải quyết tốt vấn đề lao động việc làm và tăngthu nhập cho người lao động; chú trọng giải quyết việc làm ổn định đời sống nh n n vùngtái định thủy điện các án phát tri n kinh tế - x hội đồng ào n tộc thi u số vùng cao iên giới vùng ị ảnh hưởng thiên tai… Th c hiện c hiệu quả các ch nh sách an sinh x hội ảo hi m y tế học ổng cho học sinh ngh o… phấn đấu giảm mạnh tỷ lệ hộ ngh o ngăn chặnt nh trạng tái ngh o. Phấn đấu đến năm 2020 tỷ lệ hộ ngh o của t nh giảm thấp h n mứctrung nh các t nh trong khu v c Trung u và miền núi ph a ắc… phấn đấu c 01 đến 02huyện ngh o được công nhận ra khỏi chư ng tr nh giảm ngh o nhanh và ền vững theo ghịquyết 30a của h nh phủ” [5]. hư vậy quan đi m của Đảng ộ t nh S n a đối với ch nh s ...