Quản lý đăng ký kinh doanh trên địa bàn thành phố Huế và giải pháp ứng dụng công nghệ GIS

Luật Doanh nghiệp năm 2005 ra đời đã đánh dấu một bước tiến mới cho sự ra đời của các doanh nghiệp và trong hoạt động đăng ký kinh doanh (ĐKKD). Tính đến ngày 01/01/2008, đã có hơn 40.000 doanh nghiệp thành lập mới trên cả nước, riêng ở thành phố Hồ Chí Minh đã có gần 20.000 doanh nghiệp mới thành lập với vốn đầu tư lên tới hơn 100.000 tỷ đồng. Các doanh nghiệp đã góp phần to lớn vào sự tăng trưởng kinh tế chung của cả nước, đạt 8,48% và bội thu kỷ lục trong...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Quản lý đăng ký kinh doanh trên địa bàn thành phố Huế và giải pháp ứng dụng công nghệ GIS Quản lý đăng ký kinh doanh trên địa bàn thành phố Huế và giải pháp ứng dụng công nghệ GIS Một góc cố đô Huế - Ảnh: ST Luật Doanh nghiệp năm 2005 ra đời đã đánh dấu một bước tiến mới cho sự ra đời của các doanh nghiệp và trong hoạt động đăng ký kinh doanh (ĐKKD). Tính đến ngày 01/01/2008, đã có hơn 40.000 doanh nghiệp thành lập mới trên cả nước, riêng ở thành phố Hồ Chí Minh đã có gần 20.000 doanh nghiệp mới thành lập với vốn đầu tư lên tới hơn 100.000 tỷ đồng. Các doanh nghiệp đã góp phần to lớn vào sự tăng trưởng kinh tế chung của cả nước, đạt 8,48% và bội thu kỷ lục trong thu hút đầu tư nước ngoài năm 2007 lên đến 20, 3 tỷ đôla. 1. Đăng ký kinh doanh và quản lý hoạt động đăng ký kinh doanh Để đảm bảo cho hoạt động kinh doanh phát triển, ổn định nền kinh tế, Nhà nước đã có các quy định về đăng ký thành lập doanh nghiệp đối với các thành phần kinh tế. ĐKKD là một thủ tục hành chính hợp pháp hóa sự ra đời của một doanh nghiệp, thông qua đó, Nhà nước thừa nhận và bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp cho doanh nghiệp trong quan hệ kinh doanh và ghi nhận về mặt pháp lý sự tồn tại độc lập của một chủ thể kinh doanh. Việc ĐKKD có ý nghĩa quan trọng, giúp Nhà nước thiết lập trật tự trong hoạt động kinh doanh và tạo môi trường kinh doanh đầu tư lành mạnh. Đây là một trong những nhân tố thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế. Thông qua việc ĐKKD, công tác quản lý ĐKKD đối với các doanh nghiệp được thực hiện: Các thông tin cần thiết về doanh nghiệp được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ghi vào sổ ĐKKD lưu giữ, xác định các doanh nghiệp nào đủ điều kiện để hoạt động và loại bỏ những chủ thể không đủ tư cách pháp lý để tham gia kinh doanh. Các khách hàng hay đối tác kinh doanh muốn có quan hệ với doanh nghiệp có thể thông qua ĐKKD để bước đầu nắm bắt được thông tin cần thiết về doanh nghiệp. 2. Thực trạng về ĐKKD, quản lý ĐKKD trên địa bàn thành phố Huế Ngày 29/12/2005, Quốc hội đã ban hành Luật Doanh nghiệp năm 2005 thay thế Luật Doanh nghiệp năm 1999. Luật Doanh nghiệp 2005 đã đơn giản hoá thủ tục hành chính đối với hoạt động ĐKKD, và cũng vì thế, các doanh nghiệp đã được thành lập nhanh chóng. Tỉnh Thừa Thiên - Huế, theo báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư, số doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân đã tăng lên mạnh mẽ. Năm 2006, toàn tỉnh có 2.195 doanh nghiệp ĐKKD, trong đó có 1.382 DNTN, 626 công ty TNHH, 187 công ty cổ phần, với tổng số vốn đăng ký là 4.268, 5 tỷ đồng Việt Nam. Đến tháng 12/2007, số doanh nghiệp đã tăng lên với 2.418 doanh nghiệp với vốn đăng ký là 7.114, 408 tỷ đồng Việt Nam... ở thành phố Huế, số lượng doanh nghiệp cũng tăng lên, đến thời điểm tháng 12/2007 đã có 799 doanh nghiệp. Tình hình hoạt động cấp giấy chứng nhận ĐKKD cũng đã đáp ứng được yêu cầu của các doanh nghiệp. Từ năm 2005 đến tháng 12/2008, Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Thừa Thiên - Huế đã cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (GCNĐKKD) cho 1.354 doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Huế với tổng số vốn đăng ký lên đến 4.697.502 triệu đồng, cấp giấy giấy chứng nhận đăng ký hoạt động cho 277 chi nhánh và 41 văn phòng đại diện. Trong quá trình hoạt động kinh doanh, các doanh nghiệp đóng trên địa bàn Huế đã đóng góp hơn 40% tổng sản phẩm nội địa của thành phố, giải quyết việc làm cho hơn 12.332 lao động.* Số doanh nghiệp ĐKKD cũng như số vốn đăng ký tăng lên qua các năm đã chứng minh tính hiệu quả của việc thực hiện Luật Doanh nghiệp 2005, đồng thời cũng chứng minh hoạt động ĐKKD đã đáp ứng được yêu cầu. Các thủ tục ĐKKD mới đã được xem như là một bước “cởi trói” cho các doanh nghiệp, là nhân tố khuyến khích thúc đẩy sự tham gia của các loại hình doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Huế. Tuy nhiên, để làm tốt hơn nữa hoạt động ĐKKD, cần chú ý thêm một số nội dung sau: Về thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục Thuế và Công an tỉnh Thừa Thiên - Huế đã phối hợp triển khai thực hiện cơ chế “một cửa liên thông” trong việc giải quyết thủ tục thành lập doanh nghiệp: cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; làm thủ tục khắc dấu, cấp giấy chứng nhận đăng ký mẫu dấu; cấp mã số thuế ở tỉnh. Với việc áp dụng cơ chế này, thời gian thực hiện tất cả các thủ tục liên quan đến đăng ký kinh doanh, khắc dấu và cấp giấy chứng nhận đăng ký mẫu dấu, đăng ký mã số thuế chỉ mất 6 ngày với 2 lần đi lại (lần nộp hồ sơ và lần nhận kết quả), chỉ kê khai một lần và đến một nơi duy nhất là “Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả” tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh. So với trước đây, để thực hiện các yêu cầu trên thì tổ chức, công dân phải mất 17 ngày, 10 lần đi lại, kê khai 3 lần và phải đến 3 đơn vị khác nhau. Đây là mô hình có thời gian giải quyết ngắn nhất, được cá nhân và doanh nghiệp đồng tình. Tuy nhiên, sẽ thuận lợi hơn nếu người thành lập doanh nghiệp chỉ phải điền vào một tờ khai duy nhất cho cả ba thủ tục đăng ký kinh doanh, đăng ký con dấu và mã số thuế, chứ không phải cung cấp thông tin lặp lại cho nhiều tờ khai khác nhau. Đồng thời, khi Phòng Đăng ký kinh doanh cấp GCNĐKKD cho doanh nghiệp, thì nên được cơ quan công an uỷ quyền làm luôn hồ sơ cấp dấu. Công việc này, hiện vẫn do phía công an cử cán bộ đến làm trực tiếp vào thứ 2, thứ 4 và thứ 6 hàng tuần. Về vấn đề đặt tên doanh nghiệp và quản lý đặt tên doanh nghiệp: Việc đặt tên doanh nghiệp trùng hoặc dễ gây nhầm lẫn với tên của doanh nghiệp đã đăng ký có chiều hướng gia tăng ở tất cả các tỉnh. Thông thường, các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh không chỉ tìm kiếm địa bàn, bạn hàng, ký kết hợp đồng và tiêu thụ sản phẩm trên phạm vi một địa phương, mà luôn muốn mở rộng phạm vi hoạt động cả trong và ngoài nước, nhưng nếu không quản lý được việc đặt tên cho các doanh nghiệp, thì sẽ gây ra tình trạng nhầm lẫn và trùng lắp, gây ảnh hưởng đến các chủ thể kinh doanh, đến nhà đầu tư và người tiêu dùng. Nguyên nhân của tình trạng này là do chúng ta đang thiếu hệ thống tra cứu tên doanh nghiệp. Các doanh nghiệp, cá ...