Quản lý nhà nước cấp địa phương về bảo hiểm xã hội trong bối cảnh môi trường pháp lý thay đổi: Nghiên cứu tại thành phố Đà Nẵng

Bài viết Quản lý nhà nước cấp địa phương về bảo hiểm xã hội trong bối cảnh môi trường pháp lý thay đổi: Nghiên cứu tại thành phố Đà Nẵng nghiên cứu tình huống tại Đà Nẵng để nhận diện các vấn đề tồn tại của quản lý cấp địa phương trong bối cảnh này.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Quản lý nhà nước cấp địa phương về bảo hiểm xã hội trong bối cảnh môi trường pháp lý thay đổi: Nghiên cứu tại thành phố Đà Nẵng 84 Trần Thị Quý Thanh, Nguyễn Hiệp QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CẤP ĐỊA PHƯƠNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TRONG BỐI CẢNH MÔI TRƯỜNG PHÁP LÝ THAY ĐỔI: NGHIÊN CỨU TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LOCAL STATE MANAGEMENT OF SOCIAL INSURANCE IN THE NEW LEGISLATIVE ENVIRONMENT: A STUDY IN DA NANG CITY CONTEXT Trần Thị Quý Thanh1, Nguyễn Hiệp2 1 Bảo hiểm xã hội quận Hải Châu, TP. Đà Nẵng; tranquythanh83@gmail.com 2 Đại học Đà Nẵng; nguyenhiep@due.edu.vn Tóm tắt - Từ khi Luật Bảo hiểm xã hội có hiệu lực, yêu cầu đổi mới Abstract - Since the Law on Social Insurance went into effect, the quản lý nhà nước cấp địa phương là rất lớn. Bài báo này nghiên pressure on local governments to upgrade the state management of cứu tình huống tại Đà Nẵng để nhận diện các vấn đề tồn tại của local social insurance systems has got more and more intensive. This quản lý cấp địa phương trong bối cảnh này. Bằng phương pháp research takes Danang city as a case study to understand current thống kê với dữ liệu sơ cấp từ khảo sát khách thể quản lý, nghiên issues revelant to the management in this context. Using statistical cứu cho thấy, mặc dù môi trường mới tạo điều kiện thuận lợi hơn tools and data from a survey of employees and staff in charge of cho hoạt động quản lý, vẫn còn nhiều vấn đề cấp thiết cần khắc social insurance in employer organizations for analysis, this study phục mới đáp ứng được mục tiêu đổi mới của ngành. Cải tiến quy finds that although the new context has facilitated the management, trình, nâng cao vai trò quản lý cấp trung gian của đơn vị sử dụng there is still much room for further improvement in the management lao động và tranh thủ sự hỗ trợ từ các cơ quan thuộc bộ máy hành system at the local administration level to get aligned with the whole chính địa phương là các hàm ý chính. Nghiên cứu này có ý nghĩa system. Rationalizing administrative procedures, leveraging the role thực tiễn đối với chủ thể quản lý thuộc bối cảnh nghiên cứu, đồng of employer organizations as interim management level and taking thời gợi ý yêu cầu cần có lý luận sâu hơn về vai trò cấp trung gian advantage of further support from entities in the local administrative trong quản lý bảo hiểm xã hội trong bối cảnh mới. system are among the recommendations. This study is therefore a good implication for local administrators. Besides, it hints the need for examining further theoretical background of managerial roles of employers in the social insurance management of Vietnam. Từ khóa - quản lý nhà nước; bảo hiểm xã hội; quản lý cấp địa Key words - state management; social insurance; local phương; bối cảnh pháp lý; Đà Nẵng. management level; legislative context; Da Nang city. 1. Đặt vấn đề bảo hiểm còn lớn (hơn 14% đơn vị nợ đọng trên 3 tháng Từ năm 2006, khi Luật Bảo hiểm xã hội đầu tiên được vào năm 2016) với số tiền nợ đọng tương đối cao (gần 100 ban hành, hoạt động bảo hiểm xã hội (BHXH) tại Việt Nam tỷ đồng). Có nhiều phản ánh về thực trạng nhận thức còn có nhiều thay đổi lớn có ảnh hưởng sâu sắc đến đời sống xã hạn chế của một bộ phận chủ sử dụng lao động và người hội. Đặc biệt, khi Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 được lao động về BHXH, về tình trạng ngày càng phổ biến hơn Quốc hội Việt Nam thông qua (năm 2014) và có hiệu lực các hiện tượng cố ý vi phạm pháp luật về BHXH cũng như (năm 2016), hoạt động quản lý nhà nước về BHXH chịu áp những bất cập trong bộ máy quản lý. Cơ quan quản lý nhà lực lớn của yêu cầu đổi mới vì mục tiêu tạo lập một hệ thống nước của địa phương đã và đang có nhiều nỗ lực để xử lý BHXH hiệu quả, hiệu lực và bền vững trong bối cảnh hội các vướng mắc này. Tuy nhiên, cơ sở của nó vẫn còn chưa nhập. Cùng với những đổi mới của hoạt động quản lý Nhà vững chắc và vì thế hiệu quả vẫn chưa như mong đợi. nước trong toàn hệ thống, quản lý BHXH ở cấp địa phương Nghiên cứu này hướng đến mục tiêu nhận diện các vấn đã và đang có những chuyển biến trên nhiều mặt. Để phục đề của quản lý BHXH cấp địa phương nhằm đưa ra các vụ cho mục đích này, từng địa phương cần các thông tin về hàm ý chính sách phù hợp, lấy bối cảnh nghiên cứu là địa đối tượng quản lý mang đặc trưng riêng của địa phương bàn thành phố Đà Nẵng trong điều kiện nêu trên. Thông mình và về các diễn biến của môi trường quản lý một cách qua việc kết hợp các thông tin tổng hợp thứ cấp mà cơ quan đầy đủ, chính xác, kịp thời và tin cậy. Các địa phương cũng quản lý chuyên ngành công bố, với các thông tin sơ cấp thu cần được đầu tư, phân bổ thêm các nguồn lực đặc thù để triển thập được từ khảo sát các khách thể quản lý về các nội dung khai thực hiện đổi mới, đặc biệt là nguồn lực con người. Và trực tiếp liên quan đến hoạt động quản lý quan trọng, bài trên hết, yêu cầu này cũng đòi hỏi hoạt động quản lý của địa báo sử dụng các phương pháp thống kê để phân tích, đánh phương phải được rà soát và cải thiện thường xuyên hơn với giá phục vụ mục tiêu nêu trên. K ...