Quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh bất động sản – những vấn đề pháp lý và thực tiễn

Bài viết phân tích thực trạng các quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành về quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh bất động sản. Trên cơ sở đó, tác giả đưa ra định hướng và một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật về quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh bất động sản ở Việt Nam trong thời gian tới.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh bất động sản – những vấn đề pháp lý và thực tiễn HOÏC VIEÄN TÖ PHAÙP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH BẤT ĐỘNG SẢN – NHỮNG VẤN ĐỀ PHÁP LÝ VÀ THỰC TIỄN Nguyễn Mai Hương1 Tóm tắt: Ngày 22 tháng 7 năm 2019, Bộ Xây dựng đã có văn bản gửi Ủy ban nhân dân (UBND)các tỉnh, thành phố về việc tăng cường quản lý để đảm bảo ổn định thị trường bất động sản (BĐS).Theo Bộ Xây dựng, thời gian gần đây, tại một số địa phương xảy ra tình trạng doanh nghiệp BĐSvi phạm pháp luật về kinh doanh BĐS và pháp luật khác có liên quan như: Doanh nghiệp triển khaiviệc chuyển nhượng đất đai, thực hiện quy hoạch và dự án kinh doanh BĐS trái quy định; Phân lô,bán nền trên diện tích đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp không phải là đất ở; Mua bán, chuyểnnhượng nhà, đất khi chưa đáp ứng đầy đủ điều kiện, cơ sở pháp lý… Thực trạng này gây ảnh hưởngtới tình hình phát triển kinh tế - xã hội và sự phát triển lành mạnh của thị trường BĐS. Bài viếtphântích thực trạng các quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành về quản lý nhà nước đối với hoạtđộng kinh doanh bất động sản. Trên cơ sở đó, tác giả đưa ra định hướng và một số kiến nghị hoànthiện pháp luật về quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh bất động sản ở Việt Nam trongthời gian tới. Từ khoá: Quản lý nhà nước, kinh doanh bất động sản, pháp luật kinh doanh bất động sản. Nhận bài: 10/11/2020; Hoàn thành biên tập: 10/12/2020; Duyệt đăng: 21/12/2020. Abstract: On July 22, 2019, Ministry of Construction has sent document to the provincial andmunicipal People’s Committee on enhancing management to ensure stable market of real estate.Under Ministry of Construction, recently, enterprises in some localities violate legal regulations onreal estate business and other related regulations such as transfering land, developing plans andproject of real estate business not in line with legal regulations; dividing plots, selling ground onagricultural land, non-agricultural and non-residential land; purchasing, transferring houses, landnot in line with legal regulations… This situation causes negative impact on social-economicdevelopment and heathy development of real state market. The article analyzes situation of currentlegal regulations of Vietnam on State management on real estate business to propose orientationand recommendations for finalizing legal regulations on State management on real estate businessin Vietnam in the coming time. Keywords: State management, Real estate business, Law on real estate business. Date of receipt:10/11/2020; Date of revision: 10/12/2020; Date of approval: 21/12/2020. 1. Đánh giá thực trạng các quy định của bản luật, nghị định, quyết định, thông tư… liênpháp luật hiện hành về quản lý nhà nước đối quan tới bất động sản các hoạt động trên thịvới hoạt động kinh doanh bất động sản trường bất động sản. Các văn bản này sẽ là cơ Nhìn một cách tổng quan, các quy định của sở để các chủ thể của thị trường thực hiện cácpháp luật hiện hành về quản lý nhà nước đối với hoạt động trên thị trường bất động sản. Nhà nướchoạt động kinh doanh bất động sản có những ưu thực hiện các quy định pháp lý để đất đai và bấtđiểm nổi bật sau: động sản có thể tham gia vào thị trường cũng Thứ nhất, hệ thống văn bản pháp luật được như phương thức mà bất động sản đó hoạt độngxây dựng và hoàn thiện làm cơ sở cho quản lý thị trên thị trường. Nhà nước tổ chức đăng ký cáctrường bất động sản. Nhà nước ban hành các văn quyền cũng như các biến động đối với bất động1 Thạc sỹ, Giảng viên Khoa Đào tạo chung nguồn Thẩm phán, Kiểm sát viên, Luật sư, Học viện Tư pháp. Soá 12/2020 - Naêm thöù möôøi laêmsản nhằm thiết lập một hệ thông tin hoàn chỉnh, bất động sản. Các chiến lược phát triển này cũngbám sát từng biến động của thị trường bất động là căn cứ để xây dựng và thực hiện các bản quysản. Nhà nước tiến hành xây dựng các chính hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Thông qua các bảnsách tài chính và các chính sách khác có liên quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, Nhà nước điềuquan đảm bảo cho thị trường hoạt động lành tiết thị trường bất động sản theo những tiêu chímạnh, loại bỏ các yếu tố không lành mạnh của trong chiến lược phát triển chung. Các bản quythị trường và các tác động xấu từ bên ngoài, xây hoạch xây dựng đóng vai trị là căn cứ để các nhàdựng các chính sách phù hợp đảm bảo nguồn thu đầu tư tạo lập các bất động sản đảm bảo phù hợpngân sách phù hợp, điều tiết phân phối lại cho với xu hướng phát triển chung của thị trường.những người có thu nhập thấp để rút ngắn Trước đây, các bản quy hoạch này thường thểkhoảng cách giàu nghèo, đảm bảo công bằng xã hiện ý chí của Nhà nước nhưng hiện nay đanghội: (Gồm các văn bản quy phạm pháp luật điều có xu hướng quan tâm hơn đến tiếng nói của chủchỉnh các hàng hoá BĐS, các giao dịch và dịch thể tham gia thị trường.vụ liên quan đến thị trường bất động sản Thứ ba, Nhà nước thực hiện kiểm soát toàn(TTBĐS), quản lý nhà nước đối với TTBĐS). bộ thị trường bất động sản. Nhà nước bắt đầuHệ thống văn bản pháp lý này điều chỉnh từ giai kiểm soát từ khâu đăng ký bất động sản, đưa bấtđoạn giao đất, cho thuê đất, xây dựng, tạo lập động sản tham gia vào thị trường, ghi nhậnBĐS đến giao dịch trên thị trường và bảo hộ tài những biến động đối với toàn thị trường nhưngsản là BĐS. Văn bản pháp luật quan trọng nhất không bỏ sót biến động nào của từng bất độnglà Luật đất đai năm 2013, Luật xây dựng năm sản. Bất cứ một bất động sản nào từ khi vẫn còn2014, Luật đầ ...