Quản lý Nhà Nước trong đầu tư trực tiếp nước ngoài vào dệt may Việt Nam - 2

Chính nhờ các công cụ quản lý với tư cách là vật truyền dẫn tác động mà Nhà nước chuyển tải được các ý định và ý chí tác động của mình lên mỗi con người trên toàn bộ các vùng của đất nước và các khu vực bên ngoài. Các công cụ quản lý vĩ mô bao gồm: Chính sách kinh tế - xã hội; Bộ máy Nhà nước và công chức Nhà nước; Pháp luật; Kế hoạch - chiến lược; Các quyết định hành chính v.v… ...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Quản lý Nhà Nước trong đầu tư trực tiếp nước ngoài vào dệt may Việt Nam - 2Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com - xã hội chính là phương tiện mà Nhà nước dùng để tác động, điều chỉnh hành vi của con người trong xã hội nhằm đ ạt được các ý đồ, mục tiêu mong muốn của mình. Chính nhờ các công cụ quản lý với tư cách là vật truyền dẫn tác động mà Nhà nước chuyển tải đ ược các ý đ ịnh và ý chí tác động của mình lên mỗi con người trên toàn bộ các vùng của đất n ước và các khu vực bên ngoài. Các công cụ qu ản lý vĩ mô bao gồm: Chính sách kinh tế - xã hội; Bộ máy Nhà nước và công chức Nh à nước; Pháp luật; Kế hoạch - chiến lược; Các quyết định hành chính v.v… Chính sách kinh tế - xã hội: Là tổng thể các quan điểm, các chuẩn mực, các biện pháp, các thủ thuật m à chủ thể quản lý (trong phạm vi quốc gia đó là Nhà nước) sử dụng, nhằm tác động lên đối tượng và khách thể quản lý để đạt được các mục tiêu trong số các mục tiêu chiến lược chung của đ ất nước một cách tốt nhất sau một thời gian xác định. Đối với hoạt động đầu tư nước ngoài, chính sách kinh tế của Nhà nư ớc một mặt tạo ra sự thông thoáng cho các doanh nghiệp FDI phát triển, mặt khác phải bảo vệ các doanh nghiệp trong nước phát triển, hướng các hoạt động đ ầu tư trực tiếp vào các ngành, các vùng, các lĩnh vực bức thiết của nền kinh tế quốc dân. Bộ máy Nhà nước và công chức Nhà nước: Theo hiến pháp n ăm 1992, Bộ máy Nh à nước bao gồm các loại cơ quan chủ thể là các cơ quan quyền lực Nh à nước (gồm Quốc hội và Hội đồng Nhân dân các cấp), các cơ quan qu ản lý Nhà nước (gồm Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang bộ và các cơ quan khác thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân các cấp), các cơ quan kiểm sát, các cơ quan xét xử. Bộ máy Nhà nước ta là sự phối hợp nhịp nhàng giữa các cơ quan để thực thi các chức năng lập pháp, hành pháp, tư p háp đ •Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com được xác đ ịnh trong hiến pháp và tại các Luậtvề tổ chức các cơ quan trong bộ máy Nhà nước. Các công ch ức là những người làm nhiệm vụ tại các công sở của Nhà nước, được hưởng lương và phụ cấp theo công việc được giao lấy từ ngân sách Nh à nước. Đối với hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, Nhà nước ta và đội ngũ cán bộ công chức Nh à n ước phải tạo môi trường thông thoáng, đặc biệt là khâu thủ tục hành chính và các quy định về các loại, mức thuế, lệ phí phải nộp để tạo hành lang cho các doanh nghiệp phát triển và thu hút ngày càng nhiều các nhà đầu tư nước ngoài vào làm ăn ở Việt Nam. Công sản: Là các nguồn vốn và phương tiện vật chất mà Nhà nước có thể sử dụng đ ể điều h ành xã hội như : Ngân sách, đ ất đ ai, kho bạc, kết cấu hạ tầng, các doanh nghiệp Nhà nước... và các tài sản tự nhiên khác mà Nhà nước nắm giữ, đưa vào khai thác, sử dụng. Đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngo ài Nhà nước, phải tạo điều kiện về quỹ đ ất đ ai cho các doanh nghiệp theo những quy hoạch đã đ ịnh và phải luôn quan tâm bảo vệ nguồn tài sản n ày, tránh đ ể các doanh nghiệp vốn đ ầu tư nước ngo ài vì lợi ích riêng làm tổn hại đ ến tài nguyên đất đai của đ ất nước. Mặt khác, kết cấu hạ tầng đ ang là một vật cản đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, do sự lạc hậu và thiếu đồng bộ gây ra, vì vậy Nh à nước cần đặc biệt quan tâm đ ể từng bước hoàn thiện cơ sở hạ tầng. Kế hoạch là tập hợp các mục tiêu, các nhiệm vụ và các nguồn lực phải có để thực hiện các mục tiêu, các nhiệm vụ đặt ra. Công tác kế hoạch của Nhà nước đối với hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài ph ải tuân thủ các đò i hỏi của các quy Luậtkinh tế, thị trường... do đó nó chỉ mang tính đ ịnhSimpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com hướng, gián tiếp dựa trên một quy hoạch tổng thể chung thông qua các đòn bẩy kinh tế và lợi ích kinh tế đ ể cho các doanh nghiệp doanh nghiệp FDI tự do phát triển trong một hành lang quy định chuẩn xác của Nhà nước. Các quyết định hành chính Nhà nước: Là sản phẩm trí tuệ của các nhà lãnh đ ạo và các công chức Nhà nước đ ể điều hành, quản lý xã hội; là sự thể hiện ý chí của Nhà nước bằng các mệnh lệnh mang tính đ ơn phương của quyền hành pháp Nhà nước, nhờ đó việc đ iều hành xã hội được thuận lợi. Đây là trách nhiệm tối thượng của Nhà nư ớc đối với xã hội. Các quyết đ ịnh quản lý của Nhà nước đối với hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngo ài phải hợp lý dựa trên việc xử lý kết hợp h ài hoà lợi ích của Nhà đầu tư với Nhà nước và ...