Quản trị nhà nước theo nguyên tắc pháp quyền ở Cộng hòa Liên bang Đức

Bài viết trình bày nguyên tắc “Rechtsstaat” không đồng nhất với “Rule of law”, quản trị nhà nước theo nguyên tắc Rechtsstaat ở Cộng hòa Liên bang Đức, ý nghĩa của Rechtsstaat ở CHLB Đức. Bài viết đưa ra một số nhận định và nêu giá trị tham khảo của nguyên tắc này.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Quản trị nhà nước theo nguyên tắc pháp quyền ở Cộng hòa Liên bang Đức KINH NGHIÏåM QUÖËC TÏË QUẢN TRỊ NHÀ NƯỚC THEO NGUYÊN TẮC PHÁP QUYỀN Ở CỘNG HÒA LIÊN BANG ĐỨC Nguyễn Minh Tuấn* * TS., Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội. Thông tin bài viết: Tóm tắt: Từ khóa: pháp quyền, an toàn pháp Phân tích những đặc trưng cơ bản, yêu cầu về hình thức và nội dung lý, nguyên tắc tương xứng, nhân của nguyên tắc pháp quyền (Rechtsstaat) ở Cộng hòa Liên bang Đức, phẩm. bài viết chỉ ra sự khác biệt căn bản của nguyên tắc pháp quyền ở Cộng hòa Liên bang Đức với nguyên tắc “Rule of law” ở Anh. Rechtsstaat Lịch sử bài viết: không chỉ đặt ra những yêu cầu hình thức về pháp luật, mà quan trọng Nhận bài: 02/08/2017 hơn, đặt ra những chỉ dẫn thực hiện đối với quản trị nhà nước hiện đại. Biên tập: 24/08/2017 Từ đó, bài viết đưa ra một số nhận định và nêu giá trị tham khảo của Duyệt bài: 05/09/2017 nguyên tắc này. Article Infomation: Abstract: Keywords: Rechtsstaat, legal safety, This article, with analysis of the foundamental characteristics, the proportionality, human dignity. format and content requirements of the Rechtsstaat principle in Germany, provides substantial differences between the Rechtsstaat in Article History: Germeny and Rule of law in England. The Rechtsstaat not only sets Received: 02 Aug. 2017 out the legal requirements, but more importantly, sets the guidelines Edited: 24 Aug. 2017 for modern governance. The article then consequently provides some Appproved: 05 Sep. 2017 insights and gives a reference to this principle. 1. Nguyên tắc “Rechtsstaat” không đồng điểm không hoàn toàn giống nhau. “Rule of nhất với “Rule of law” law” có nền tảng từ truyền thống pháp luật 1.1 Rechtsstaat và Rule of law có xuất Anh, mà những viên gạch đầu tiên có từ phát điểm hình thành không giống nhau Magna Carta năm 1215, còn “Rechtsstaat” “Rechtsstaat” và “Rule of law”1 là hai thì được nêu lần đầu tiên - theo nghĩa chính thuật ngữ có lịch sử hình thành và những đặc thức hóa ở một văn bản pháp lý cao nhất - tại 1 Cũng có nhiều ấn phẩm chuyển ngữ Rule of law thành “nhà nước pháp quyền” hay “pháp quyền” hoặc “nguyên tắc pháp quyền”.58 Số 19(347) T10/2017 KINH NGHIÏåM QUÖËC TÏËkhoản 1 Điều 28 Luật Cơ bản (Hiến pháp) 1.4 Ở Anh, về mặt lịch sử phát triển,Cộng hòa Liên bang (CHLB) Đức năm 1949 Rule of law không nhấn mạnh yêu cầuvà được thể hiện ở các điều 20, 23 I 1, 28 “phân quyền”I, 79 III2. Rule of law và Rechtsstaat giống Ở Anh, theo truyền thống sau cáchnhau về bản chất, đều có nghĩa không có ai mạng tư sản thời cận đại luôn tồn tại mộtđứng trên hay đứng ngoài pháp luật3, cấm nguyên tắc có tên là nguyên tắc nghị viện tốiphân biệt đối xử, thượng tôn Hiến pháp và cao (parliament supremacy). Đây là nguyênbảo vệ các quyền con người4. tắc chi phối cách thức tổ chức quyền lực ở 1.2 Thuật ngữ “Rule of law” trong Anh trong lịch sử. Trong khi đó Rechtsstaattiếng Anh không xuất hiện từ “state” (nhà lại nhấn mạnh yếu tố phân quyền như là một yêu cầu hình thức bắt buộc phải có ở Điềunước) 20 Hiến pháp CHLB Đức. Trong các ngôn ngữ châu Âu đều 1.5 Rule of law có đặc trưng về nguồnxuất hiện chữ nhà nước (the state), ví dụ luật khác với RechtsstaatRechtsstaat (tiếng Đức), état de droit (tiếngPháp), statto diritoo (tiếng Italia), estado de Như đã đề cập, Rule of law ở Anh coiderecho (tiếng Tây Ban nha), pánstwo prawa trọng án lệ, tập quán, trong khi đó Rechtsstaat(tiếng Ba Lan) hoặc pravovoe gosudarstvo theo truyền thống phát triển của Civil law lại(tiếng Nga) v.v… Tuy nhiên trong tiếng coi trọng luật thành văn. Đặt trong ngữ cảnhAnh, cụm từ “Rule of law” không có “state”. ...